WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     |
|

УДК340.1 ББК 67.910.621(4)+67.0 Ш 37

На правах рукописи

Шевцов Антон Леонидович

СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ В РАЗВИТИИ ПРАВА

ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)

Специальность: 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тамбов-2007

' ^'"' ^

ЯИСТЙВ

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы».

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор юридических наук,

профессор

Макуев Руман Харонович

доктор юридических наук Лысенко Владимир Иванович

кандидат юридических наук Пугина Ольга Андреевна

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Защита состоится «06» апреля 2007 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.261.05 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: Россия, 392008, г. Тамбов, ул. Советская, д. 181 «б», ауд. 111.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и на официальном сайте ТГУ им. Г.Р. Державина

Автореферат разослан «_

2007 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета К 212.261.05,

кандидат юридических наук

Э.А. Сатина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Европейский Союз (да­лее по тексту — ЕС) представляет собой уникальное явление со­временности в силу введения в условиях существования двух систем права, международной и внутригосударственной, новой формы объединения государств и способов создания правовых норм, формирования собственного права — права ЕС. Оно явля­ется новым типом упорядоченной системы правовых норм и ре­зультатом развития различных правовых систем его государств -членов.

Актуальность данного исследования обусловлена следующи­ми причинами. Во-первых, неоднозначным решением в юриди­ческой науке проблемы самого понятия «источник права». Во-вторых, отсутствием четких критериев определения источников права ЕС. В-третьих, наличием сложной в структурном отноше­нии системы источников права ЕС. В-четвертых, отсутствием до настоящего времени в юридической науке комплексного теоре­тико-юридического исследования системы источников права ЕС, позволяющего установить генезис ее развития, определить ос­новные юридические характеристики ее компонентов, их роль в процессе формирования права ЕС. В-пятых, ввиду неоднознач­ной оценки решений Суда Европейских Сообществ (далее по тексту - Суд ЕС) как одного из источников права ЕС. В-шестых,

необходимостью исследования вопроса развития системы источ­ников права ЕС как основного компонента процесса эволюции правовой природы ЕС. В-седьмых, подписанием Договора, уч­реждающего Конституцию Европы (далее по тексту - Конститу­ция ЕС), и необходимостью его юридической квалификации как источника права ЕС, выяснения правовых последствий его дей­ствия, определения перспектив развития системы источников права Евросоюза.

Современные мировые процессы, стратегические интересы государств активизируют развитие различных направлений ин­теграции в отношениях между Российской Федерацией и Евро­пейским Союзом, что, в свою очередь, диктует необходимость углубленного изучения права ЕС и системы его источников.

Степень разработанности темы. В настоящее время в юри­дической науке вопрос комплексного исследования системы ис­точников права ЕС не получил достаточного развития, подтвер­ждением чему является преобладание научных работ либо по общим вопросам права ЕС и международного права, либо по общей теории источников права. Данная диссертационная работа представляет собой попытку ликвидации указанного пробела в юридической науке.

Особое значение для выработки концепции системы источни­ков права ЕС имеют труды таких известных специалистов в об-

ласти права Евросоюза и международного права, как А.Я. Капустина, С.Ю. Кашкина, Н.В. Лавреневой, И.И. Лукашу-ка, Т.Н. Нешатаевой, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорника, Г.В. Тункина, В.Г. Шемятенкова, Л.М. Энтина, Ю.М. Юмашева и др. Теоретическую основу исследования составили положения, выработанные русскими дореволюционными учеными-юристами И.В. Михайловским, Г.Ф. Шершеневичем, а также современны­ми отечественными и зарубежными учеными: М.И. Байтиным, С.В. Бошно, Р.Х. Макуевым, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, Ж. Булуи, П.К. и Г. де Буркой, С. Гудманом, Л. Карту, У. Кейрнсом, Дж. Локусом, П. Пескатором, Р. Фолсомом, Т. Хартли, Н. Эмилиу и др.

Правовой первоосновой исследования являются учредитель­ные акты Европейских Сообществ и Евросоюза, нормативные акты институтов ЕС, решения Суда ЕС, отдельные международ­ные конвенции. Конституция ЕС, некоторые решения нацио­нальных судов государств - членов ЕС, а также информацион­ные, справочные и иные научные издания.

В процессе подготовки работы диссертантом была изучена обширная практика Суда ЕС как по общим вопросам действия права ЕС (судебные решения по пяти делам), так и по вопросу особенностей его источников (судебные решения по шестидеся­ти пяти делам).

Объектом исследования является право Европейского Союза как особая правовая система (наднациональное право), нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся в ходе интеграционных процессов в пределах ЕС.

Предметом исследования является система источников пра­ва ЕС как внешних форм выражения его правовых норм. В рабо­те рассматривается сущность общетеоретических понятий «ис­точник права», «источник права ЕС», различные подходы к их классификации, проводится комплексный анализ источников первичного и вторичного права Евросоюза, решений Суда ЕС, научных концепций и доктрин, влияющих на развитие правовой системы ЕС.

Целями исследования являются выяснение системной су­бординации источников права ЕС, определение особенностей их системной связи и перспектив развития после ратификации Кон­ституции ЕС. Для наиболее полного достижения поставленных целей в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

— анализ основных юридических характеристик Европейских Сообществ и ЕС для определения их правового статуса;

- изучение процесса развития права ЕС как результата функ­ционирования Европейских Сообществ и Евросоюза с после­дующим определением его характерных черт;

- рассмотрение институциональной системы ЕС для выявле­ния роли его институтов в процессе формирования и развития права ЕС, а также системы его источников, проведение анализа основных процедур принятия решений в рамках единой инсти­туциональной системы, способных влиять на качество источни­ков права ЕС;

- характеристика правовых основ формирования системы ис­точников права ЕС с последующим установлением тенденций ее развития;

— определение понятия «источник права ЕС», рассмотрение основных подходов и критериев классификации источников пра­ва Евросоюза, а также проблемы их иерархии в рамках системы источников права ЕС;

— доказательство юридической природы источников первич­ного и вторичного права ЕС, установление их признаков и осо­бенностей, определение значения каждого из них в реализации заложенных в Договоре о ЕС целей и особенностей их действия в государствах - членах Евросоюза;

- исследование правоприменительной практики Суда ЕС и определение его роли в процессе формирования, развития права ЕС и его источников;

— выяснение сущности соотношения источников права ЕС с источниками международного права.

Методологическая и теоретическая основы исследования.

При решении поставленных задач и в интересах достижения по­ставленных целей в работе применены современные методы по­знания — всеобщие и общенаучные методы исследования (диа­лектический, аналитический, системный, синтетический, про­блемно-теоретический), а также специальные методы (историко-правовой, системно-структурный, структурно-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический и типологиче­ский). Кроме того, были использованы концептуальные положе­ния общей теории государства и права, права ЕС, международ­ного права, а также нормативные акты ЕС и научная литература по теме диссертационного исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на основе системного анализа и комплексного подхода проведе­но теоретико-правовое исследование системы источников права ЕС в условиях формирования, развития Евросоюза и его права, определены перспективы ее эволюции в связи с принятием До­говора, учреждающего Конституцию Европы. Научная новизна исследования также состоит в определении понятия «источник права ЕС», юридическом анализе основных структурных эле­ментов системы источников права ЕС на основе выработанной

диссертантом классификации и с учетом их внутренних взаимо­связей.

В подтверждение новизны данного диссертационного иссле­дования на защиту выносятся следующие положения:

1. Европейский Союз является особым типом межгосударст­венного регионального объединения, правовая природа которого имеет двойственный характер, поскольку ему присущи элементы международно-правовой организации, а также признаки госу­дарственно-правового союза - федерации. Новым импульсом процесса дальнейшего развития федерализации ЕС служит Кон­ституция ЕС, предусматривающая изменения системы источни­ков права Евросоюза, все больший отход от международного права и усиление его самостоятельности.

2. Процесс формирования права ЕС носит эволюционный ха­рактер и тесным образом связан с функционированием Европей­ских Сообществ и Евросоюза, развитием его институциональной системы. В условиях Европейских Сообществ оно представляло собой совокупность норм международно-правовых договоров, которая благодаря нормотворческой деятельности институтов и судебной практике Суда ЕС постепенно эволюционировала в своеобразную самостоятельную правовую систему ЕС.

3. Этапы развития права Европейских Сообществ и ЕС, хотя в некоторой степени и испытывают на себе влияние этапов раз-

вития Евросоюза, все-таки имеют собственную периодизацию и динамику. Данное положение позволяет глубже понять эволю­ционный характер процесса развития права ЕС и его источников, а также индивидуализировать каждый из этапов.

4. Особенность системы источников права ЕС состоит в мно­гообразии их правовых форм и содержания. Внутренняя струк­тура системы источников права ЕС и их иерархия имеют ряд особенностей, которые подтверждают гипотезу об автономности права ЕС и не имеют аналогов как в теории государства и права, так и в международном праве.

5. Источники права ЕС, в силу своих различных юридических характеристик, имеют разные юридические последствия своего действия в правовом пространстве ЕС. Значение каждого из ис­точников права ЕС во многом зависит от роли, которую он вы­полнял или продолжает выполнять в системе права ЕС и процес­сах унификации и гармонизации национального права госу­дарств - членов ЕС.

6. Судебная практика Суда ЕС, сыгравшая решающую роль в формировании и развитии единого правового пространства Ев­росоюза, является самостоятельным и динамичным источником права ЕС.

7. С ратификацией Конституции ЕС произойдут принципи­альные изменения в субординационной расстановке источников

10

системы права ЕС и переход к динамичному и устойчивому раз­витию права Евросоюза.

Практическое значение исследования. Теоретические вы­воды, сделанные в диссертационном исследовании, способству­ют развитию концептуальных положений о праве и институтах ЕС, уточнению общетеоретических подходов в вопросе источни­ков права, возможной инкорпорации элементов правовых систем Российской Федерации и Евросоюза. Они также вносят опреде­ленный вклад в развитие отечественной доктрины права ЕС, на­учное осмысление сущности и последствий правовых процессов, происходящих в мире в условиях глобализации.

Материалы диссертационного исследования могут быть ис­пользованы в практической деятельности министерств и ве­домств РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, хо­зяйствующих субъектов, поддерживающих деловые связи со странами - членами ЕС, а также при подготовке профильных учебных и учебно-методических пособий по праву ЕС и по тео­рии государства и права.

Апробация результатов исследования. Основные общетео­ретические положения и выводы диссертационного исследова­ния отражены в научных публикациях автора, подготовленных им учебно-методических пособиях, а также в его выступлениях на региональных и международных конференциях.

11

Отдельные положения исследования были использованы ав­тором в работе на тему «Выборы в Европейский Парламент: за­конодательство и практика», которая заняла первое место во Всероссийском конкурсе среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов ву­зов) на лучшую работу по вопросам избирательного права, изби­рательного процесса и законодательства о референдуме, прово­дившемся в 2005-2006 учебном году Центральной избиратель­ной комиссией Российской Федерации и Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избира­тельной комиссии Российской Федерации.

Материалы диссертационного исследования используются автором в преподавании учебных дисциплин «Теория государ­ства и права», «Право Европейского Союза», «Международное право» в Региональном открытом социальном институте (г. Курск).

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка источников и литературы. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, определены объект, предмет, цели, задачи исследования, его ме­тодологическая и теоретическая основы, научная новизна и практическое значение, сформулированы основные положения,

12

выносимые на защиту, приведены сведения о результатах апро­бации работы.

Первая глава «Этапы и особенности развития права Евро­пейских Сообществ и Европейского Союза» посвящена анализу особенностей формирования и развития права Европейских Со­обществ и ЕС, системы источников права ЕС, роли правотворче­ских процедур институтов ЕС в развитии источников его права.

В первом параграфе «Этапы развития права Европейского Союза и его характерные особенности» на основе анализа всей совокупности учредительных Договоров Европейских Сооб­ществ и ЕС дается научно обоснованная характеристика право­вой природы Европейских Сообществ и ЕС, определяется сущ­ность их права с учетом различных научных точек зрения отече­ственных и зарубежных ученых-юристов, а также решений Суда ЕС.

Pages:     |
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.