WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

4. Советская модель государственно-церковных отношений, созданная в первые десятилетия социалистического строительства, характеризовалась следующими правовыми признаками. Верующие граждане были лишены равенства перед законом по сравнению с неверующими. Это проявлялось и в ограничении политических прав служителей культа, и в невозможности для верующего занимать руководящие должности, получать высшее образование, свободно отправлять религиозные обряды. В основу взаимоотношений государства и церкви были положены не нормы права, а установки «социалистической целесообразности», исходя из которых оправдывались широкомасштабные репрессии против духовенства и мирян, формировалась политика государственного атеизма. Законодательные акты Советского государства сузили понятие церкви, сведя его к религиозной общине. В результате единая Русская православная церковь, ее иерархия не признавались государством как субъект правоотношений.

5. В период Великой Отечественной войны происходит частичная нормализация государственно-церковных отношений. Этот процесс был обусловлен необходимостью укрепления политического единства советского народа, а также стремлением «обелить» советскую власть в глазах союзников, доказав, что она соблюдает права верующих. Государство, как показано на основе архивных материалов, признает православную церковь в качестве иерархической централизованной религиозной организации, а за приходом частично закрепляется статус юридического лица.

Однако с середины 50-х годов XX века начинается новое наступление на религию, обусловленное идеологическими установками, связанными со строительством коммунизма. Поэтому, несмотря на поддержку государ­ственного строя, церковь, как показано в исследовании, не только не имела нормальных условий существования, но и подвергалась различным формам административного давления и противозаконным формам притеснения.

6. С конца 80-х годов, в период перестройки начинается пересмотр статуса религиозных организаций в СССР. После распада Советского Союза этот процесс продолжался на постсоветском пространстве. В 90-х годах XX века в России складываются принципиально новые государственно-церковные отношения. Главным их содержанием становится равенство граждан перед законом независимо от их отношения к религии, гарантия свободного выбора религии, отказ от политики государственного атеизма, подлинное отделение церкви от государства, независимость внутрицерковной жизни от государ­ственных директив. Внесение корректив в законодательство о религиозных культах в 1997 году, связанное с новой редакцией закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», показывает, что законодатели в какой-то мере учли позицию Русской православной церкви. Но последняя все-таки достаточно критично оценивает современный уровень российского правосознания и предлагает ряд мер по его совершенствованию, внимание к проблемам государственно-церковных отношений со стороны церкви усиливается.

7. В диссертации анализируются предложения по совершенствованию законодательства о свободе совести, пути повышения роли государства в этой сфере. Отмечается, что ослабление роли государства сопровождалось рядом негативных последствий. Это прежде всего отсутствие эффективного механизма защиты граждан от действия тоталитарных сект, а также отсут­ствие координирующей роли государства в организации сотрудничества традиционных конфессий России с целью укрепления межнационального и межконфессионального согласия. Русская православная церковь претендует на особые преференции в отношениях с государством. Однако сохранение межконфессионального мира возможно лишь тогда, когда все органические религии России получат определенные, законодательно закрепленные привилегии, прежде всего в сфере экономической поддержки со стороны государства. Нуждается в юридической оценке позиция церкви о приоритете церковного права над светским в сфере внутрицерковных отношений. Следует обратить внимание на усиление контролирующей роли государства в религиозной сфере. Речь прежде всего идет о разработке эффективных правовых средств борьбы с религиозным экстремизмом.

Неоднозначность ряда положений современного законодательства порождает сложности в области правоприменительной практики Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Данное обстоятельство также свидетельствует о необходимости совершенствования законодательного регулирования института свободы совести.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что дана целостная оценка эволюции государственно-церковных отношений в XX – начале XXI века, выделяются и характеризуются типы этих отношений. Анализ широкого круга источников как светского, так и религиозного содержания, архивных материалов расширяет сферу знания историко-юридического и общеправового характера. Выявление нерешенных проблем в сфере государственного регулирования института свободы совести позволяет наметить ряд перспектив в развитии некоторых разделов теории государства и права.

Практическая значимость исследования обусловливается тем, что выработанные при изучении эволюции государственно-церковных отношений выводы и обобщения могут быть использованы в правотворческой деятельности для совершенствования законодательства в сфере вероисповеданий. Они также позволят государственным органам вести эффективный диалог с религиозными организациями по вопросам их сотрудничества в сфере общих интересов, таких как нравственность, культура, демография. Кроме того, диссертационный материал может быть использован в подготовке учебной и учебно-методической литературы по теории и истории государ­ства и права, а также в преподавании этого предмета и ряда других правовых дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были рассмотрены на VIII Международном симпозиуме «Диалог мировоззрений» (Нижний Новгород, 2005 г.), всероссийских конференциях «Рождественские православно-философские чтения» (Нижний Новгород, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг.), а также на Всероссийской конференции «Русская православная церковь в мировой и отечественной истории» (Нижний Новгород, 2006 г.). Диссертация была обсуждена и одобрена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России. Основные положения диссертации нашли свое отражение в 10 публикациях автора.

Структура диссертации определяется логикой и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается выбор темы диссертации и ее актуальность, характеризуется степень теоретической разработанности, определяются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются цели и задачи исследования и основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования и структуре работы.

Первая глава «Традиционные принципы государственно-церковных отношений и характер их изменений в начале XX века» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Законодательное закрепление первенствующей роли православия» дается краткий исторический экскурс в эту проблему. Рассматриваются взгляды иосифлян, обосновывающих необходимость «государственного участия в церковных делах». Диссертант останавливается на характеристике норм законодательства, выработанных Стоглавым собором, Земским собором 1649 года (Соборное уложение), а также на Духовном регламенте Петра I. Проведенный анализ показывает, что развитие русской государственности сопровождалось подчинением церкви светской власти, она последовательно теряла свою независимость, превращаясь в «ведомство православного вероисповедания».

В «Своде законов о преступлениях и наказаниях», составленном под руководством М.М. Сперанского, четко прослеживается мысль о неравенстве религий перед законом. Они делились на 4 категории: православие, другие христианские религии, старообрядчество, нехристианские религии. В параграфе анализируются нормы права, обеспечивающие законодательное закрепление первенствующей роли православия. Особо рассматривается вопрос об изменении прерогатив и полномочий церковного суда, который все более подчинялся государству. Даже «преступления против веры» квалифицировались как преступления, а компетенция церковного суда в синодальный период была сведена в основном к рассмотрению проступков духовенства. Отсутствие свободы вероисповеданий, дискриминация граждан по религиозному принципу подрывали престиж как Российского государства, так и Русской православной церкви, потребность реформ в этой сфере становилась все более очевидной.

Во втором параграфе «Пересмотр традиционных государственно-церковных отношений в начале XX века» анализируется социально-экономическая и духовная атмосфера, складывающаяся в этот период в российском обществе. Диссертант доказывает, что проблемы свободы совести становятся важным элементом широкого общественного движения за демократизацию общества, состоящего из различных социальных групп. В то же время были и консервативные силы, поддерживающие традиционную государственную политику в религиозных вопросах. Однако нарастание настроений в пользу утверждения принципов свободы совести консерваторам остановить не удалось. В параграфе много места уделяется анализу высочайшего указа 1905 года «Об укреплении начал веротерпимости». Он провозглашает необходимость для подданных обеспечить «свободу верований и молитв по велениям их совести». Отменяются уголовные наказания за «отпадение от православной веры», снижается давление государственного аппарата на старообрядцев, прежде всего поповцев.

После указа начинается деятельность Предсоборного присутствия с целью подготовки Поместного собора. Одной из главных проблем этого форума должен был стать вопрос «О восстановлении канонических норм общения церкви и государства». В работе рассматриваются предложения по изменению принципов взаимоотношения церкви и государства. Отмечается критичное отношение богословов к состоянию церковного права, которое даже внутренние проблемы религиозной общины «передает в ведение светской судебной системы». Диссертант останавливается на характеристике и правовой оценке Постановления Временного правительства «О свободе совести». Поскольку 15 августа 1917 года в Москве открывался Поместный собор Православной Российской церкви, то буржуазное правительство приняло решение: именно этому органу «выработать и внести на уважение Временного правительства законопроект о новом порядке свободного самоуправления Русской церкви».

Приведенный в параграфе анализ взаимоотношений государства и церкви в период 1905–1917 годов показывает, что синодальная система, при которой осуществлялся жесткий контроль за деятельностью церкви, происходило вмешательство органов государственного управления во внутреннюю жизнь экклесии, стала неприемлемой не только для либерально настроенного духовенства, но и для большинства представителей православного клира. Стало очевидным, что огосударствление церкви сопровождалось, с одной стороны, бюрократизацией внутрицерковных отношений, потерей нрав­ственного авторитета священнослужителей, а с другой – православие становилось заложником определенной государственной системы и кризисные явления в русской монархии неизбежно переносились на экклесию.

В третьем параграфе «Поместный собор 19171918 годов о правовом положении православной церкви в государстве» отмечается, что данный форум собрался после 235-летнего перерыва, в нем участвовало 564 делегата, из них 299 мирян.

Диссертант оценивает ход дискуссий на соборе, вызванных предложением восстановить патриаршество. Одним из главных аргументов сторонников этого акта было утверждение о том, что патриарх поможет церкви «освободиться от чрезмерной опеки государства». Много внимания в параграфе уделено рассмотрению вопроса о правовом положении церкви в новом государстве. Характеризуется позиция двух основных групп по этой проблеме. Первая выступала за отделение церкви от государства с тем, чтобы чиновники «не требовали от церковных органов отчета». Вторая, идеологами которой были профессора С.Н. Булгаков и В.А. Керенский, доказывала, что православие – это не только религия, но и образ жизни, и его нельзя отделить от государства. Поэтому какие бы формы государственной жизни не устанавливались в России, «церковь не может от них отвернуться даже тогда, когда государство отвергает православие».

Поместный собор в целом поддержал установку на сохранение государственного статуса православной церкви, правда, в то же время он отмечает, что власть не должна «затрагивать внутреннюю церковную сферу». Более того, участники собора подчеркивали, что новое государство должно быть правовым и в нем не может быть «насилия в сфере религиозных убеждений», выбор религии – это «акт личной свободы». В решениях Поместного собора присутствуют определенные противоречия, ибо с одной стороны предлагается законодательно закрепить первенствующее положение Русской православной церкви, а с другой – гарантируется равенство граждан перед законом независимо от их отношения к религии. Точно так же противоречивым было и требование от государства «финансовой поддержки церковных нужд», поскольку провозглашалась независимость внутрицерковной жизни от государства.

После Октябрьской революции главным направлением деятельности Собора стала борьба против насильственной ликвидации православной веры.

Несмотря на противоречивость подхода, Поместный собор 1917–1918 годов, как показано в параграфе, сыграл заметную роль в формировании церковных подходов к взаимоотношению с государством в XX веке.

Вторая глава «Русская православная церковь при тоталитарном социализме» состоит из трех параграфов.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»