WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Для того чтобы произошло выделение системы из среды, последняя должна содержать в себе: 1) системообразующие факторы (основания выделения, отбрасывающее, говоря образно, тень, под которую из остальной среды «вырезается» система); 2) системонаполняющие факторы (компоненты среды, преобразующиеся в компоненты системы); 3) системообусловливающие факторы (условия деятельности системы).

В число системообразующих факторов входят проблемная ситуация и целевое состояние. Поскольку смысл правовой деятельности заключается в том, чтобы способ ее организации и осуществления позволял при возникновении споров (проблемная ситуация) обеспечивать вынесение юридического решения, то для обеспечения этого необходимо возникновение и функционирование правового отношения (целевое состояние), т.е. у субъектов правовой деятельности должна возникнуть и актуализироваться взаимосвязь по поводу необходимых объектов.

Приступая к рассмотрению системонаполняющих факторов, из множества отношений, существующих между элементами вещи, выбирается подмножество, образующее структуру, упорядоченную по отношению к цели и смыслу. Синтез комплекса частей и структуры образует конструкцию системы. Комплекс частей и структура (совокупность функциональных отношений) являются необходимыми условиями функционального статуса системы. Их синтез – конструкция – обеспечивает необходимые и достаточные условия.

В качестве таких элементов должны выступать прежде всего реально существующие у субъектов правовой деятельности субъективные права и юридические обязанности. Конкретные правомерные поведенческие акты, действия и операции, осуществляемые их носителями сообразно с уже имеющимся у них правами и обязанностями, создадут разнообразные юридические конструкции правовой деятельности. Именно под воздействием реального поведения субъектов взаимодействия активизируются возможности и долженствования, заложенные на модельном уровне. Правомочия и долженствования, заложенные в субъективных правах и обязанностях, представляют собой внутреннюю форму, структуру правоотношения, под воздействием которой должно развиваться реальное взаимодействие субъектов правоотношения.

Но нельзя забывать о внешних условиях, влияющих на характер реализации всех названных системообразующих и системонаполняющих факторов. Применительно к правовой деятельности как системе в качестве таковых системообусловливающих факторов выступают правовой статус предполагаемых субъектов, затем – юридический факт и, наконец, при необходимости – правоприменительный акт, устанавливающий объем субъективных прав и юридических обязанностей либо констатирующий их наличие у конкретных субъектов. Нельзя забывать и о предмете правовой деятельности. Предметом любой целенаправленной деятельности, в том числе правовой, является все то, на что она направлена. Предмет находится вне самой деятельности и отделен от тех средств, при помощи которых на него оказывается соответствующее воздействие. Поэтому предметом правовой деятельности следует считать те социальные блага, которые обретаются субъектами в ходе осуществления субъективных прав и обязанностей, ради которых и совершались те или иные правовые действия. Думается, что именно перечисленные факторы задают реальную динамику правовой деятельности как системе.

Во втором параграфе автором определяются место и роль правовой деятельности в правовой системе общества. Правовая система по своему социальному предназначению должна выступать цивилизованным способом преодоления конфликтов, противоречий, причем не столько путем легального применения насилия и принуждения, сколько путем достижения общественного компромисса. Поэтому вопреки мнениям философам и ученым, считающим основной идеей права «солидарность», «свободу» или «волю господствующего класса», диссертант предлагает считать главной целью права порядок и социальную стабильность. Поскольку право всегда противоположно произволу, а также социальному хаосу и беспорядку, то правовая система представляет собой способ стабилизации и воспроизводства общественных отношений, в рамках которых только и могут удовлетворяться разнообразные социально-культурные потребности.

Достижение цели правовой системы возможно лишь при осуществлении особых действий людей с применением определенных средств,
т.е. таких способов проявления активности, которые не совпадают с реальным процессом их жизни в экономической, социальной, духовной сферах и на которые они притязают. Например, человек как разумное существо способен осознать конечность своего бытия, смертность. Отсюда следует притязание или право человека на жизнь. В отличие от него животное не притязает на право жить: оно просто живет, совпадая с самим способом своего существования. Человек в развитом обществе действует правовым способом, а его социальная правосубъектность есть необходимый нормативно опредмеченный результат цивилизованного активного самовыражения общественной природы человека. В качестве такового способа как функции правовой системы может выступать только многообразная правовая деятельность, основанная на способности ее субъектов в целях удовлетворения разнообразных интересов реализовывать свою волю в рамках, определяемых функциональным (правовым) статусом.

Поскольку в рамках правовой реальности субъект должен обладать лишь способностью быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей, а позитивной свободой обладает каждый, как любой и всякий, то индивиды или их объединения как части правовой системы равны и наделены одинаковым правовым статусом.

Далее автор отмечает, что каждая общественная подсистема постоянно испытывает на себе возмущающие воздействия, как внутренние (например, правовые отклонения), так и внешние (противоречия между различными общественными подсистемами и т.д.) Между тем правовая система живет, функционирует, развивается, подчас весьма и весьма длительное время. Значит, наряду с целью, составом и структурой и т.д., есть и другие, системообусловливающие, системосохраняющие факторы. В частности, имеется в виду управленческий фактор. Применительно к правовой системе в качестве такового выступает правотворческая, правоохранительная, правоприменительная, контрольно-надзорная и другие виды юридически-властной деятельности. Все они основаны на способности (полномочиях) их субъектов осуществлять юридически обязательные акты: принимать законы, выносить приговоры и решения, вносить протесты, привлекать к юридической ответственности и т.д. Будучи тесно связана с правовым пространством, юридическая система вызвана к жизни чисто юридическими (публично-правовыми) проблемами и имеет целью восстановление гармонии в правовой жизни. Но управление, в особенности в обществе, немыслимо без информации, тех данных, сведений, которые характеризуют состояние, целостность системы в каждый данный момент, показывают, какова цель системы и достаточно ли точно она идет к цели, каковы отклонения от заданной цели и в чем их причина. Информация – способ связи компонентов системы друг с другом, каждого из компонентов с системой в целом, а системы в целом со средой. А поскольку правовая система – это не просто мысленный образ, зафиксированный в структуре юридических текстов, но прежде всего социальная реальность, включающая в себя и вещи, и людей, постольку право как система норм, являясь информационным аспектом правовой системы, должно рассматриваться в качестве системообусловливающего фактора, а не в качестве ее компонента.

Диссертант считает, что аналогичную роль выполняют все юридические решения, которые принимаются субъектами различных видов юридически-властной деятельности – контрольно-надзорной, правоприменительной, интерпретационной и т.д. Однако главенствующее место при характеристике информационного аспекта правовой системы должны с полным правом занять принципы правовой системы. Будучи простым и удобным каналом аккумуляции, а также передачи накопленного за многие тысячелетия опыта и знаний, они открывают доступ к самой информации и предоставляют возможность ее использовать в определенных целях.

В диссертационном исследовании уделено внимание еще двум системообусловливающим факторам – правовой энергии и правовой культуре.
В итоге автор приходит к выводу, что правовая система общества – это комплекс взаимодействующих в рамках правоотношений субъектов, которые активно осуществляют принадлежащие им субъективные права и обязанности на основе познанных принципов, ценностей и норм правовой жизни в целях обладания различными социальными благами способом, официально признаваемым обществом и государством в качестве правильного и справедливого.

В ряду категорий, охватывающих системно-правовую сферу жизни, правовая деятельность как ее функционально-субстанциональная основа занимает достойное место. Рассматриваемая сквозь призму функционирования правовой системы общества, т.е. в рамках действия права, категория «правовая деятельность» приобретает особое методологическое значение. Во многом благодаря категории «правовая деятельность» правовая система общества предстает как нормативно-деятельностная система, состоящая из взаимодействующих в ней субъектов, реализующих свои интересы социально приемлемым (правовым) способом бытия, целью которого является содействие духовным, политическим, экономическим и социальным отношениям.

Диссертационное исследование призвано раскрыть многообразные направления правовой деятельности, которые являются основными функциями правовой системы общества, причем функции системы есть интегрированный результат функционирования образующих ее компонентов. Само функционирование правовой системы общества представляет по сути осуществление субъектами правовой деятельности своей правовой власти, своих субъективных прав и юридических обязанностей, т.е. правореализацию в рамках правоотношений.

Поэтому в главе четвертой «Правовая деятельность в общетеоретической модели действия права» основное внимание уделяется общетеоретическому анализу действия права, завершающей ступенью которого и является реализация права. В связи с этим действие права в конечном счете в концентрированном виде выражается в многообразной правовой деятельности, осуществляемой субъектами в рамках правовой сферы общества. Этому и посвящен первый параграф. В нем осуществляется теоретический анализ реализации права с привлечением всего методологического потенциала деятельностного подхода, исследуется социальная природа правореализации в современном обществе как сложного, многоуровневого деятельностного процесса, определяются место и роль в нем тех или иных проявлений правовой деятельности.

В результате проведенного исследования автор во втором параграфе приходит к выводу, что решающим для определения правомерности правовых действий должно выступать обоснование их общей положительной направленности на охраняемые государством и обществом ценности, а также их общая незапрещенность в правовых нормах. При этом субъектами правовой деятельности и любыми объективными наблюдателями со стороны она воспринимается как совершаемая на основе правовых норм или не запрещенная ими. Границы понятия «правовая деятельность», не теряя своей определенности, характерных очертаний (таких, как юстициабельность и юридическая значимость), в современных условиях по мере внедрения принципа «разрешено все, что не запрещено законом» начинают включать больший размер «территории», и в качестве «пограничных столбов» (ее опознавательных знаков) выступают такие координаты действий субъектов, как их общая положительная направленность на защищаемые государством и обществом интересы, их незапрещенность. В то же время речь идет не о расширении пределов правового регулирования, в рамках которых действия субъектов будут подвергаться жесткому государственному регламентированию, а прежде всего об изменении приемов и способов правового регулирования, связанных с новым сочетанием модусов «разрешено» и «запрещено» в структуре правовых норм и порождающих самые разнообразные вариации свободного, дозволяемого поведения. Это приводит к обогащению содержания деятельности, признаваемой правомерной, за счет ее проявлений в юридически значимых областях жизни, прямо не обозначенных в законе, но и не запрещенных им.

Немаловажным обстоятельством, которое должно учитываться при анализе правовой деятельности как деятельности правомерной, является факт достижения поставленных целей в ходе правореализации. Ведь субъекты правоотношения должны руководствоваться при ее осуществлении именно теми целями, которые были обозначены в правовых нормах (если, конечно, этот элемент наличествует в структуре реализуемой нормы права).

Представления о правовой деятельности как деятельности правореализующей носят более сложный характер. Здесь на первый план выдвигается то обстоятельство, что реализация права – многоуровневое явление; относящиеся к ее структуре процессы расположены не в линию, они происходят закономерно в разных плоскостях, четкое обозначение и анализ которых имеет немаловажное значение. Рассмотрев подробно уровни реализации статутных, материально-правовых, управленческо-правовых, процессуально-правовых и т.д. норм, остановившись на уровнях реализации, выделяемых в зависимости от того, какой структурный элемент правовой нормы воплощается в жизнь, затронув теоретические проблемы реализации норм на уровне саморегуляции и индивидуально-правового регулирования, автор не только находит место каждого из этих уровней в общей структуре правореализации, но и намечает меры по совершенствованию соответствующих звеньев правореализационной деятельности. Некоторые из них специально анализируются в третьем параграфе.

Рассмотрев данную проблему с теоретических позиций, диссертант делает вывод о том, что многое из того, что обычно включают в понятие «прямого действия Конституции», на самом деле прекрасно характеризует действие конституционно-правовых норм. Строго говоря, именно действие Конституции как особого нормативного правового акта может быть как непосредственным (прямым, в форме саморегуляции), так и опосредованным (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и другие правоприменительные органы), причем в реальном процессе осуществления конституционных положений между этими формами существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»