WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

В юридической литературе существует несколько обозначений дефини­ции (определения), включенной в текст закона или подзаконного акта: «легаль­ное определение», «законодательное определение», «нормативная дефиниция», «правовая дефиниция», «юридическая дефиниция». Представляется, что наибо­лее точно сущность этого феномена отражают лишь первые два термина, по­скольку именно «легальный» и «законодательный» означают «признанный, до­пускаемый, установленный законом». Другие слова: «нормативный», «право­вой», «юридический», — не столь однозначны, и поэтому требуют специального пояснения.

Легальная дефиниция является видом логического определения в значе­нии вербального предложения (грамматически оформленного сочетание слов, выражающего законченную мысль). Как логическому определению ей свойст­венны: 1) особая структура, включающая определяемое, определяющее, преди­кативную связку; 2) взаимозаменяемость определяемого и определяющего в любом контексте нормативно-правового акта; 3) содержание ее образуют кри­терии отличия одного объекта от других; 4) ее назначение заключается в раз­граничении, идентификации предметов, явлений и процессов, а также для

10

уточнения значения употребленных в нормативно-правовом акте терминов.

Собственные признаки легального определения следующие: 1) она явля­ется государственно-властным предписанием; 2) обладает общеобязатель­ностью при толковании и применении положений нормативно-правового акта; 3) действует только в системе с регулирующими и охранительными предписа­ниями, содержащими определяемый термин: 4) определяемый объект всегда имеет значение для законодательства.

Содержание дефинитивного государственно-властного предписания со­ставляют юридические, а также технические и иные специальные понятия, ис­пользованные в нормативно-правовых актах. Они выражаются в существенных признаках определяемого и объединяющих их связях, которые в системе обра­зуют критерии отличия одного понятия от другого, благодаря чему достигается возможность идентификации последних.

Формам легального определения в юридической литературе уделяется весьма незначительное внимание. Л. Ф. Апт, цитируя Справочник по правопи­санию, произношению, литературному редактированию, автором которого яв­ляется Д. Э. Розенталь, по форме изложения выделяет классические дефиниции (они состоят из 4-х частей: определяемого понятия, предиката, родового при­знака и видового отличия) и дефиниции иных видов, которые условно называет неполными (содержат не все 4 составляющие). На основе анализа характери­стик указанных форм диссертантом сделан вывод, что представленная класси­фикация легальных определений по форме не совсем верна, поскольку, во-первых, определяемое может раскрываться не только через родовой и видовые признаки, но и через генетические и другие, во-вторых, наличие определяемого понятия и предиката характерно для любого легального определения, являюще­гося как самостоятельным предложением, так и входящего в состав регули­рующего или охранительного предписания.

В зависимости от того, какое место занимает легальное определение от­носительно других государственно-властных предписаний в нормативно-правовом акте, можно выделить две внешние формы легального определения:

п

1) отдельное предложение — формула, непосредственно направленное на рас­крытие содержания определяемого термина, и 2) сегмент другого предложения, основной целевой установкой которого не является выражение дефиниции.

Структура (внутренняя форма) определения складывается из трех компо­нентов - термина, определяющей части и предикативной связки. Термин выра­жает то, что определяется (Defmiendum). В определяющей части (Defmiens) на­ходят отражение существенные признаки понятия и связи между ними. Средст­вом соединения первого и второго компонентов является предикативная связка. Наиболее часто в качестве нее используется нулевой глагол с частицей «это», реже - глаголы с дессемантизированным значением (является, представляет со­бой и др.).

По содержанию и форме легальное определение отличается от сходных приемов законодательной техники, а именно: экспликации, экстенсионального определения, приведения примера.

Специфика дефинитивных предписаний проявляется в их функциях. В отличие от большей части самостоятельных регулятивных и охранительных предписаний, содержащихся в законодательстве, легальное определение, как правило, непосредственно ничего не регулирует и не охраняет, оно направлено на разграничение, различение и идентификацию понятий, в результате чего достигается уяснение смысла указанных предписаний. С помощью дефиниций достигается правильное понимание законоположений заинтересованными ли­цами, внутренняя согласованность и непротиворечивость законодательства, а также наиболее удобное для восприятия и экономичное изложение нормативно-правового материала. Занимая сравнительно небольшое место в тексте норма­тивно-правового акта, легальные определения имеют большое значение для его эффективной реализации.

На основании всего вышеизложенного легальное определение можно охарактеризовать как общеобязательное государственно-властное предписание, содержащее в себе критерии отличия обозначенного в нем объекта, имеющего значение для права, от других, изложенное в форме самостоятельного предло-

I

жения либо включенного в состав другого законоположения, где в одной части находится определяемое, в другой - определяющее, способные к взаимозаме­нимости.

В §2 «Классификация легальных определений» речь идет об их видах, выделяемых по различным критериям.

Все легальные определения как разновидность логических являются вер­бальными, эксплицитными, явными и должны быть полными.

Для их классификации можно обозначить 2 группы критериев: 1) критерии, характерные для выделения видов логических определений (объ­ект, цель, степень изменения значения термина, повторяемость в определяю­щем выражении части определяемого термина, способ изложения определяю­щих признаков, основные характеристики определяемых понятий, содержание и форма); 2) критерии, связанные непосредственно с правом (отрасль законода­тельства, вид нормативно-правового акта, место расположения в нем).

1. В зависимости от того, что определяется: значение термина или соот­ветствующий ему объект, - легальные определения можно классифицировать на номинальные и реальные, а точнее, номинально-реальные.

Первые относятся к обозначениям конкретных предметов, явлений, про­цессов. Они указывают, в каком смысле и значении данный термин будет при­меняться в законе или подзаконном акте.

Посредством реального определения характеризуется не термин, а обо­значенный им предмет (явление, процесс). Особенностью легальных определе­ний является то, что они не бывают однозначно реальными. Это связано с тем, что легальная дефиниция предмета (явления, процесса) одновременно выступа­ет в качестве дефиниции слова, которым этот предмет (явление, процесс) обо­значается, при этом определяемый объект соответствует языковому обозначе­нию.

2. По цели: необходимо законодательно определить значение термина, который уже используется в языке, либо нужно придать ему новое значение при введении в нормативно-правовой акт, - легальные определения можно

12

13

подразделить на аналитические и синтетические.

В виде синтетических легальных определений иногда формулируются юридические фикции (например, дефиниция «неопоздавшего акцепта» (ст. 442 ГК РФ).

3. С точки зрения изменения значения, которое вызывают легальные оп­ределения в отношении слов, употребляемых в естественном языке, можно вы­делить их три вида: регистрирующие (резюмирующие), уточняющие и пере­квалифицирующие.

4. Легальные дефиниции можно подразделить на предикативные и не­предикативные в зависимости от повторяемости в составе определяющего вы­ражения части определяемого термина.

Для предикативных определений характерно то, что ни одна имеющая самостоятельное лексическое значение часть определяемого термина не встре­чается в составе определяющего. В непредикативных определениях такое по­вторение присутствует, однако несмотря на то, что одно и то же слово нахо­дится в определяемом и определяющем, смысл определяемого раскрывается в полном объёме, поскольку устанавливается не значение повторяющегося сло­ва, а сложный термин, имеющий новое значение по сравнению со значениями терминов, входящих в него (например, определение сезонного производства в ст.11 НК РФ). В данном случае ошибка тавтологии не присутствует.

5. По способу формулирования признаков определения и связей между ними можно выделить генетические легальные определения, определения через род и видовое отличие, указание прав и обязанностей участников правоотно­шений, компетенцию органа, условий совершения действий.

6. Легальные определения можно классифицировать по видам норма­тивно-правовых актов. В нормативно-правовых актах разной юридической си­лы легальные определения занимают неодинаковое место. Например, Консти­туция РФ их не содержит, что объясняется рядом ее особенностей. Наоборот, практически каждый федеральный или федеральный конституционный закон предусматривает в настоящее время дефинитивные предписания. Максимум

14

определений сосредотачивается в кодифицированных нормативно-правовых актах ввиду большого объема содержащейся в них информации. Подзаконные акты содержат значительно меньше дефиниций (например, за период с 1993 по 2000 год из 7665 Указов Президента определения присутствовали только в 6 (0,08%), из 9932 Постановлений Правительства- в 207 (2%), из 1378 Инструк­ций определений понятий содержалось в 116 (8,47%).

Такое неравномерное использование дефиниций в разных видах норма­тивно-правовых актов связано со следующими обстоятельствами. Во-первых, термины, употребленные и определенные в законе, посвященном отдельному виду общественных отношений, как правило, перекочевывают в соответствую­щие ему подзаконные акты, поскольку последние регулируют те же отношения, только более детально. Во-вторых, постановления Правительства, приказы и инструкции министерств и ведомств адресованы, в первую очередь, профес­сиональным «исполнителям» законов, обращающимся в ходе выполнения рабо­ты не только к непосредственно выполняемому акту, но и к вышестоящему за­кону. Поэтому дублировать легальные определения в подзаконном акте нет не­обходимости. Место легальным определениям в таких нормативно-правовых актах уделяется только в том случае, если возникает потребность определить ранее непоясненные или новые термины, вызывающие затруднение при приме­нении акта.

Легальные определения можно классифицировать по отраслям законода­тельства, по способу расположения в нормативно-правовом акте, а также по со­держанию (определения правовых и неправовых понятий) и форме.

Выделение указанных видов легальных определений по различным кри­териям позволяет заложить своего рода «фундамент» для создания и размеще­ния в законодательстве этих государственно-властных установлений.

Так, при решении вопроса о целесообразности легального определения того или иного понятия нужно установить характер понятия (правовое или не­правовое) и вид нормативно-правового акта, куда предполагается включить оп­ределение. Оба эти момента имеют значение, поскольку не любое понятие тре-

15

бует легального определения, и не в любом нормативно-правовом акте присут­ствие определения будет уместно (например, в конституции).

Не менее важными являются цель и объект легального определения. В за­висимости от цели, а именно: необходимо законодательно определить фактиче­ское значение термина или нужно придать вводимому в нормативно-правовой акт термину новое значение, - устанавливается необходимая степень изменения значения определяемого термина (регистрирующие, уточняющие, переквали­фицирующие определения).

От объекта (требуется определить термин или вещь) зависит способ из­ложения признаков (через род и видовое отличие, генетические признаки, ука­зание прав и обязанностей, компетенции органа и т. п.), а также возможность выбора определяющих существенных признаков (количественных, качест­венных, временных, оценочных).

Немаловажным оказывается знание особенностей отрасли законода­тельства, в которую помещается определение. Одниг отрасли содержат положе­ния (в том числе дефиниции), являющиеся основой для всего законодательства (или его части), а другие могут включать определения только для собственного употребления.

Наконец, нужно правильно выбрать форму и месторасположение опреде­ления в нормативно-правовом акте.

В §3 «Легальные определения в русской юриспруденции (историчес­кий очерк)» на основе изучения законодательства, начиная с Русской Правды, выделены и проанализированы этапы становления и развития этого приема за­конодательной техники; сделан вывод, что появление определений в норматив­но-правовых актах, их совершенствование неотрывно связано с развитием ма­териального производства и демократизацией общества.

Социально-экономические и политические процессы, протекающие в об­ществе, оказывали влияние на законотворчество, сказывались на формулиров­ках положений нормативно-правовых актов. Если на ранних этапах развития государства законодательство содержало отдельные правовые положения, Но-

16

сящие казуистический характер, чего было достаточно для урегулирования все­го спектра общественных отношений, то с развитием экономики, проведением реформ появилась потребность в правовом регулировании уже значительного круга отношений,, что заставило законодателя более экономно использовать нормативно-правовой материал, применять общие правовые положения, среди которых статьи-дефиниции, обеспечивающие точность и ясность текста. Благо­даря развитию юриспруденции, разрабатываемое™ отдельных правовых поня­тий стало возможным развитие легальных определений, в том числе полноты отражения их содержания.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»