WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Частные принципы, или принципы отдельных элементов государственного механизма защиты прав личности, характеризуются широким разнообразием. Они выражают специфику деятельности различных государственных органов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина и определены их целями и задачами. Диссертант анализирует частные принципы деятельности судов, прокуратуры, милиции и приходит к заключению, что многосторонность принципов различных элементов государственного механизма защиты прав личности не является свидетельством его разрозненности, напротив, это показывает, что эффективная защита субъективных прав возможна лишь во взаимодействии, взаимодополнении государственных органов.

Принципы государственного механизма защиты прав личности определяются автором как закрепленные в законодательстве руководящие основы организации и деятельности, выражающие его сущность, социальное назначение, а также направленность на установление высокой степени правовой защищенности человека и гражданина.

Государственный механизм защиты прав личности, с одной стороны, является составной частью правовой системы, а с другой – содержит самые разнообразные статические и динамические элементы, включающие правовые нормы, принципы, специфические юридические средства и институты, деятельность органов государства и т.д. Поэтому диссертант на основе анализа основных подходов к функциям государства и права делает вывод о том, что рассматриваемому механизму присущи следующие функции: непосредственно защитная функция, которая заключается в устранении причин, нарушающих или препятствующих осуществлению прав и свобод человека и гражданина, а также в их восстановлении или соразмерной компенсации; контрольно-регулятивная функция, в ходе которой осуществляется упорядочивание общественных отношений, реализовывается контроль над деятельностью государства, граждан и иных участников правоотношений; воспитательная функция, которая направлена на повышение уровня правосознания и правовой культуры населения, привитие навыков и потребности реализовывать и защищать свои субъективные права; информационная функция, заключающаяся в доведении до населения информации об объеме признанных государством прав и свобод, способах их защиты, состоянии прав человека и гражданина.

В качестве вывода соискатель определяет функции государственного механизма защиты прав личности как установленные законодательством основные направления деятельности государственных органов по созданию условий пресечения нарушений прав и свобод человека и гражданина, их восстановления или соразмерной компенсации, в которых выражается сущность и социальное назначение данного механизма, а также специфические активные связи между государством и индивидом.

В третьем параграфе третьей главы предпринята попытка исследовать проблему эффективности государственного механизма защиты прав личности.

Диссертант отмечает, что на современном этапе развития России осуществляется активный поиск оптимального государственного механизма, отвечающего современным требованиям по охране и защите провозглашенных в Конституции РФ прав и свобод. В связи с этим остро встает вопрос о действенности, эффективности функционирования как самого государственного механизма защиты прав личности, так и его отдельных элементов.

Существенным моментом повышения эффективности правозащитного регулирования является создание надлежащей методики ее определения. Обобщение подходов к оценке эффективности государственно-правовых явлений позволило автору выделить следующие качественные критерии эффективности государственного механизма защиты прав личности: степень выполнения поставленных задач; правомерность деятельности; экономичность; оценка результатов работы непосредственно населением. В соответствии с названными критериями соискатель отмечает следующие формы эффективности как государственного механизма защиты прав личности, так и составляющих его государственных органов: эффективно функционирующий; удовлетворительно функционирующий; неудовлетворительно функционирующий; противоправно функционирующий.

Оценка эффективности правозащитной деятельности требует широкого использования статистических данных, разработки и применения различных социологических и математических методов, а также создания научно-организационных форм этой работы с привлечением к ним специалистов в области юриспруденции, социологии, математики, статистики, экономики, психологии и др. Тем более, что государственный механизм защиты прав личности как открытая система испытывает на себе влияние множества факторов внешнего воздействия. Он существует в определенном политическом, социальном, психологическом пространстве, которое может снижать эффективность правозащитных институтов или, напротив, усиливать их действие. Особое влияние оказывает фактор доверия населения, уровень которого сегодня явно недостаточен. В связи с этим предлагается перечень мероприятий по повышению авторитета государственных органов.

Основываясь на анализе деятельности государственных органов с точки зрения системного подхода, диссертант утверждает, что современный государственный механизм защиты прав личности недостаточно эффективен. Поэтому в работе аргументируются следующие направления его совершенствования: содействие развитию институтов общественного контроля, взаимодействие с элементами гражданского общества; обеспечение единых стандартов прав человека на всей территории РФ и за ее пределами; усиление государственного контроля, основанного на принципах высшей ценности, уважения прав человека, создание механизмов соблюдения баланса между интересами индивида и общества; расширение правовой пропаганды государственных и общественных правозащитных организаций, введение различных форм юридического массового образования, активное участие населения в правозащитных мероприятиях; повышение авторитета государственных органов, осуществляющих защиту прав личности на основе освещения среди широких слоев населения результатов их деятельности (которая должна основываться на принципах прозрачности и открытости), улучшения их материального и организационного обеспечения, социального статуса работников, а также ужесточения кадровой политики.

Следует также привести государственный механизм защиты прав личности в оптимальное структурное состояние: разработать и внедрить более эффективные и мобильные процедуры, обозначить четкие критерии разграничения правозащитной компетенции между различными государственными органами, довести до логического завершения административную и судебную реформы и т.д.

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного исследования, формируются основные выводы, положения, а также практические предложения по совершенствованию государственного механизма защиты прав личности, вытекающие из результатов исследования.

Диссертацию завершает библиографический список используемой литературы, нормативно-правовых актов, электронных ресурсов, включающий 457 наименований.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

  1. Чесноков А.А. Становление и развитие государственного механизма защиты прав личности в Советском государстве (теоретико-правовой аспект) // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2006. № 3.– 0,4 п.л.
  2. Чесноков А.А. Государственный механизм защиты прав личности и его эффективность // Вестник Барнаульского юридического института. Вып. 7. Барнаул: БЮИ МВД России, 2004.– 0,32 п.л.
  3. Чесноков А.А. Государственный механизм защиты прав личности: понятие, структура, эффективность // Деятельность милиции и полиции в переходном обществе: Материалы международного научно-практического семинара. Саратов: СЮИ МВД России, 2004.– 0,17 п.л.
  4. Чесноков А.А. Основы государственной защиты прав личности // Новое в законодательстве России: проблемы теории и практики применения: Сборник статей участников ежегодной научно-практической конференции. Вып. 1. Саратов: СЮИ МВД России, 2005.– 0,52 п.л.
  5. Чесноков А.А. К вопросу о роли Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в государственной правозащитной системе // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы Третьей международной научно-практической конференции. Барнаул: БЮИ МВД России, 2005.– 0,15 п.л.
  6. Чесноков А.А. Государственная защита прав личности в Российской Федерации // Вестник Барнаульского юридического института. Вып. № 8. Барнаул: БЮИ МВД России, 2005.– 0,55 п.л.
  7. Чесноков А.А. Российский государственный механизм защиты прав личности на современном этапе // Перспективы развития законодательства и правоприменительной практики: Материалы научно-практического семинара. Саратов: СЮИ МВД России, 2005.– 0,45 п.л.
  8. Чесноков А.А. Основания государственной защиты прав личности // Молодежь, наука, цивилизация: Межвузовский сборник тезисов докладов адъюнктов (аспирантов), курсантов, слушателей и студентов. В 2 ч. Ч. 1. Вып. 8. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2005.– 0,43 п.л.
  9. Чесноков А.А. К вопросу о критериях эффективности государственной правозащиты в современной России // Сборник статей молодых ученых / Под ред. Л.И. Покатаева. Саратов: СЮИ МВД России.– 0,47 п.л.
  10. Чесноков А.А. Становление государственного механизма защиты прав мигрантов в СССР и Российской Федерации // Толерантность и межэтнические отношения в России: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. А.Г. Кузнецова. Вып. 2. Саратов: СЮИ МВД России, 2005.– 0,4 п.л.

Чесноков Алексей Александрович

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЛИЧНОСТИ

В СССР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Подписано в печать __. __.2006 г. Формат 60х84/16. Усл. печ. л. __.

Тираж 120. Заказ № ___.

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Саратовского юридического института МВД России

410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339.


1 См.: Лукашева Е. А. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты. Материалы «круглого стола» // Государство и право. 1994. № 10. С. 3–4; Железнов Б. Л. Механизм государственной защиты основных прав и свобод // Казанский государственный университет. Ученые записки. Казань, 2002. С. 28–31; Снежко О. А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»