WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Принципы организации государственной власти в демократическом обществе классифицированы на общие, частные и рассмотрены на основе концепции парных правовых категорий, о чем уже упоминалось.

В диссертации отмечается, что принцип верховенства права (верховенства правового закона) в юридической науке понимается как

18

базовый принцип организации и функционирования государственной власти в демократическом обществе. 'Принято считать, что названный принцип требует организации власти в государстве и деятельности ее органов, должностных лиц на основе и в соответствии с законом. При этом сам закон должен быть правовым. В ходе исследования данного принципа предложено различать власть права и силу права, которые совпадают лишь частично.

Права не исключает возможность злоупотребления им. Тогда как власть права должна исключать такую возможность, поскольку она предполагает силу, ограниченную самим правом.

В работе выделяются особенности власти права и власти Конституции, призванной быть высшей властью в сфере самого права. По мнению диссертанта, Конституция обладает конституирующей властью, которая носит надгосударственный характер, обладает свойствами верховенства, прямого действия и непосредственно направлена на реализацию учредительной власти народа, прав и свобод человека. В тоже время осуществление власти Конституции предполагает использование организационных механизмов государства и механизмов естественной власти, присущих каждому человеку.

Парным по отношению к принципу верховенства права, по мнению, диссертанта, является принцип устойчивого равновесия власти. Если принцип верховенства права отражает внешнюю ограниченность власти правом, то принцип устойчивого равновесия власти фокусирует и оптимизирует внутренние ресурсы власти. Он является своего рода внутренним и универсальным фактором самоограничения и активизации власти. Одним из его проявлений служат известные науке и практике сдержки и противовесы в механизме единства и разделения государственной власти.

Следующим общим принципом организации государственной власти в диссертации рассматривается принцип целостного функционирования

19

(организационного единства) права и власти. Посредством права власть самоутверждается в сознании многих людей. А посредством власти право реализуется и воплощается в социальную действительность. В своей взаимосвязанности право и власть образуют юридическое пространство свободы в качестве формы для проявления активности конкретных людей и социальных общностей. В истории человечества каждый тип власти порождал соответствующий ему тип права и находил в нем свое обоснование, каждый тип права воплощался в присущем ему типе власти. Власть рождала право, а право-власть.

Во втором параграфе - «Принципы народовластия и гуманизма» -названные принципы рассмотрены как парные категории, раскрывающие содержание государственной власти в демократическом обществе.

Анализируя принцип народовластия, диссертант делает вывод о том, что, государство, как и народ, является источником власти. Народ -непосредственный и единственный источник собственной власти, которая опосредуется государством. В тоже время государство, как универсальная форма организации социального взаимодействия, обладает относительной самостоятельностью по отношению к народу и в этом смысле оно является непосредственным источником собственной власти, которая не всегда и не во всем может совпадать с властью народа.

По мнению автора, принципу гуманизма свойственны три аспекта. Первый вытекает из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, второй базируется на обязанности государства и его органов признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека, третий аспект принципа гуманизма сводится к тому, что права и свободы человека рассматриваются в современном правовом государстве критерием права и власти. В работе значительное внимание уделяется вопросам права и власти человека (индивида), их взаимосвязанности с властью государства и государственной властью. Касаясь современного состояния прав и свобод

20

человека в России, автор присоединяется к существующему мнению о недостаточности деклараций и призывов для их обеспечения. Необходимы реальные и конкретные меры, направленные не только на законодательное закрепление прав и свобод человека, но и на утверждение его власти в рамках этих права и свобод.

В работе затрагиваются вопросы соотношения прав и свобод человека с властью и правом. Отмечается, что права и свободы человека выполняют функции проводников права в сферу власти и власти в сферу права. Благодаря такому взаимодействию власть обретает свойство права, а право становится фактором власти.

В третьем параграфе - «(Принципы единства и разделения государственной власти», - сформулированы и анализируются семь выводов, касающиеся этих принципов. Среди них следующие: 1) парные принципы единства и разделения государственной власти являются частным случаем проявления принципов единства и разделения власти в обществе, 2) единство и разделение государственной власти носят относительный характер, 3) в единство, и разделение власти в Российской Федерации имеют конституционную основу, 4) разделение государственной власти принято рассматривать в двух плоскостях: горизонтальной и вертикальной, 5) единство власти не менее важно для демократического государства, чем ее разделение, 6) ни единство, ни разделение государственной власти не в состоянии обеспечить ее гармоничное функционирование без их взаимосвязанности и сбалансированности, 7) единство и разделение государственной власти в вертикальной плоскости представляет собой отражение одного из важнейших элементов федерализма.

Четвертый параграф - «Принципы ограничений и прерогатив государственной власти»,- посвящен принципам, упомянутым в его названии. В нем прерогативы и ограничения государственной власти классифицируются по различным основаниям. В частности, говориться об

21

общеправовых и отраслевых ограничениях, об ограничениях в форме обязывают и в форме запретов, ограничениях внутригосударственных и внешних по отношению к. власти, ограничениях адресованных власти в целом и отдельным ее ветвям.

В числе правовых ограничений государственной власти, в диссертации рассмотрены: права и свободы человека; правовые нормы, касающиеся самоограничения органов государственной власти; право и полномочия других социальных общностей помимо самого государства (среди этих ограничений можно назвать следующие: право народа, включая конституционные ограничения т.к. Конституция является позитивной формой выражения права народа; полномочия институтов гражданского общества; полномочия органов местного самоуправления, право других государств и международных сообществ); международно-правовые принципы и нормы, направленные на ограничение государственной власти.

Схожим образом классифицируются ограничения в сфере властеотношений. В этой плоскости государственная власть ограничена: властью человека; властью самого государства и других социальных общностей (властью народа, властью институтов гражданского общества и т.д.); властью других государств и международного сообщества, проявляющейся, прежде всего, в его мнении, господстве общечеловеческих ценностей, использовании миротворческих сил в рамках международных правовых норм.

Приведенные ограничения государственной власти формируют их целостную систему, структурно представленную тремя основными уровнями:

индивидуальным уровнем (власть, права и свободы человека);

уровнем социальных общностей (власть и право народа, власть и право государства и т.д.);

уровнем международного сообщества в целом (международно-правовые нормы и принципы, общечеловеческие ценности и т.д.).

22

В заключения подводятся итоги исследования и аргументируется необходимость дальнейшего развития научно-обоснованной юридической теории государственной власти, отвечающей современному состоянию демократического общества.

3. Основные положения диссертация опубликованы в следующих работах автора:

1. Единое пространство права и власти // Актуальные проблемы

современного права. М., 1995. 0,3 п. л. 1. Из истории правового регулирования местной власти в США. (На примере

штага Миннесота) // Проблемы истории государства и права. М., 1996.

0,6 п. л.

3. Конститупионное регулирование организации государственного управления // Актуальные проблемы юридической науки. Курск, 1998. 0,5 п. л.

4. Проблемы теории конституционной организации государственного управления // Российское общество: проблемы и решения. Курск, 1998. 1,0 п. л.

5. Механизмы взаимосвязей Конституции РФ и уставов субъектов РФ. (Методологический аспект) // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании. М., 1999. 0,5 п. л.

6. Политика и право в жизни общества // Обществознание. Учебное пособие. Курск, 1999. 5,0 п. л.

7. Основные доктрины понимания права и власти. Курск, 2000. 2,5 п. л.

8. Природа власти в сфере конституционной ответственности. (На примере Конституционного суда РФ) // Конституционно-правовая ответственность:

проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001. 0,5 п. л.

23

9. Взаимосвязанность права и власти как юридическое пространство свободы // Ученые записки. Вып. 9. Актуальные проблемы юридической науки. Серия: Государство и право. Курск. 2002 г. 0,8 п. л.

10. Человек: его власть, права и свободы // Ученые записки. Вып. 10. Проблемы социально-гуманитарных дисциплин. Серия: Социально-гуманитарные дисциплины. Курск. 2002 г. 0,8 п. л.

11. Государственная власть и принципы ее организации в демократическом обществе. (Теоретико-правовое исследование). Монография. Москва — Курск. 2002 г. 10 пл. (В печати).

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»