WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

2. Государственная власть и власть государства - тесно связанные, взаимно опосредуемые, но не идентичные явления. Государственная власть — это сфера организации воздействия органов государства, а власть

_____________________________

8 Васильев А.М. Категории теории права. (К разработке понятийной системы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1974.

10

государства - это сфера организации воздействия государства как целостного субъекта управления.

3. Государственная власть взаимодействует с иными видами социальной власти в функциональном и структурном аспектах. В функциональном плане она взаимосвязана с естественной (органической), организационной, информационной, политической и некоторыми другими видами социальной власти. В структурном аспекте государственная власть взаимодействует с властью индивида (человека) и властью, присущей различным социальным общностям.

4. Принципы организации государственной власти классифицируются на общие и частные. Общие принципы характеризуют организацию власти в целом. Это принципы верховенства права, устойчивого равновесия государственной власти и организационного единства (целостного функционирования) права и власти. Частные принципы касаются отдельных сторон власти: ее содержания, формы, объема. Их исследование на методологически новом уровне познания опирается на концепцию о парных правовых категориях, в качестве которых в данном случае выступают парные принципы. В них отражается объективно существующее единство противоположностей, присущее организации государственной власти, обнаружение которого открывает новые горизонты познания этого явления в целом, и его отдельных сторон.

5. Парные принципы народовластия и гуманизма отражают содержание государственной власти. Их парность основана на различии и единстве функционирования общих интересов всего народа и частных, индивидуальных интересов. Принцип народовластия исходит из приоритета общих интересов народа, его единства и суверенитета. Принцип гуманизма ориентирован на частные интересы, на права и свободы человека как высшую ценность.

11

6. Парные принципы единства и разделения государственной власти - это принципы ее формы, устойчивость которой обеспечивается их сбалансированностью. Этим принципам присуще свойство относительности, т.к. каждый из них в отдельности не в состоянии обеспечить гармоничное функционирование государственной власти.

7. Парные принципы прерогатив и ограничений государственной власти - это принципы ее объема, формирующие приделы власти., которые могут касаться как отдельных ее сторон, так и власти в целом. Ограничения государственной власти присутствуют как в сфере права, так и в сфере самой власти. К ним следует, в частности, отнести власть, права и свободы человека, власть народа и его право, власть и полномочия институтов местного самоуправления и гражданского общества. В качестве прерогатив государственной власти особого внимания заслуживают те ее полномочия, которые направлены на ограничения прав и свобод человека, а так же полномочия, изъятые Конституцией РФ из ведения народа и не подлежащие обсуждению на референдумах.

Апробация и внедрение результатов исследования были осуществлены автором при подготовке Устава и ряда других нормативно-правовых актов Курской области. Отдельные положения диссертационного исследования используются в преподавании юридических дисциплин в Региональном открытом социальном институте (РОСИ, г. Курск) и докладывались диссертантом на научно-практических конференциях, проходивших в Московском государственном университете и в РОСИ. Материалы диссертации нашли также отражение в подготовленных автором учебном пособие «Основные доктрины понимания права и власти», в нескольких главах учебного пособия «Обществознание».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

12

2. Содержание работы.

Во введения обосновывается актуальность избранной темы, характеризуется степень ее разработанности, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, излагается его теоретическая и методологическая основы, формулируются научная новизна работы и положения, выносимые на защиту, показывается практическая значимость исследования, содержатся сведения об апробации его результатов и о структуре диссертации.

Первая глава - «Общая характеристика государственной власти» - посвящена методологическим подходам к исследованию государственной власти и включает три параграфа.

В первом параграфе - «Теоретико-методологические подходы к исследованию государственной власти» - отмечается необходимость поиска и формулирования базовых методологических ориентиров изучения государственной власти. Потребность в этом обусловлена, во-первых, отсутствием ясности в отношении понятия и сущности государственной власти, что предполагает поиск методологических «точек опоры» для ее исследования. Во-вторых, методология изучения государственной власти лежит в основе и неизбежно предопределяет направленность и характер всей диссертационной работы. Отсутствие четкости и определенности в этих вопросах может привести к ошибкам в построении системы знаний о предмете исследования.

Автор исходит из шести методологически - значимых ориентиров для исследования государственной власти.

Первый из них сводится к тому, что исследование власти требует применения различных приемов и способов познания этого феномена, не ограничиваясь формально-юридическим методом.

13

Второй вывод говорит о невозможности формально юридического решения вопроса о природе власти вообще и государственной власти, в частности.

Третий вывод касается использования не только различных методов исследования власти, но и применения иных достижений различных наук в области ее изучения. Замкнутость исследований власти в рамках одной науки неизбежно порождает односторонность знаний об этом явлении, ведет к ошибкам в определении сущности и роли власти в обществе.

Четвертый вывод предполагает необходимость исследования государственной власти в контексте связанности права, воли и силы как основных составляющих элементов власти. В диссертации анализируются взгляды известных русских юристов Б.А. Кистяковского, Г.Ф. Шершеневича, Н.Н. Алексеева, Н.М. Коркунова, и других ученых, которые рассматривали власть в данном аспекте.

Пятый вывод связан с понятием власти как свободы действий в распоряжений. При этом юридический аспект свободы понимается как организационное единство и целостное функционирование права и власти, образующих, по мнению диссертанта, юридический континуум (пространство) свободы. Структурно он представлен двумя видами связей права и власти: правом власти (право-властное пространство свободы) и властью права (властно-правовое пространство свободы)9, которые в определенной степени совпадают с процессами и механизмами, соответственно, правотворчества и правореализации. Во властно-правовом пространстве власть по отношению к праву оказывается фактором организующего воздействия, а право служит формой его отражения. Власть формирует свое собственное право, в котором опредмечивается воля

____________

9 Известный ученый Гарольд Дж.Берман в своем исследовании западной традиции права обозначил властно-правовое и право-властное пространства соответственно как «правление законом /rule by 1аw/» и как «господство права / rule of 1аw /» Берман Г. Западная традиция права: эпоха формирования М., 1994, С. 10.

14

властвующих. В право-властном пространстве связанность этих феноменов формируется в обратном направлении. Право своим воздействием организует, направляет власть, которая, отражая это воздействие, воплощает его в действительность общественных взаимосвязей. Таким образом, во властно-правовом пространстве право служит «снятой» формой власти, а в право-властном пространстве в этой роли «снятой» формы оказывается власть по отношению к праву.

Наконец, шестой методологически важный вывод для исследования государственной власти касается распространенного в науке взгляда на власть как на возможность и способность субъекта распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на деятельность людей, проводить свою волю и реализовывать свои цели. Такой подход к пониманию власти, по нашему мнению, позволяет исследовать ее в качестве проводника взаимосвязей потенциальности и действительности социального бытия. Посредством власти субъекты социального взаимодействия воплощают свои потенциальные возможности и способности в действительность.

Используя названные методологические ориентиры, диссертант определяет власть как сферу организации воздействия субъекта права на объект.

Во втором параграфе - «Понятие государственной власти» - автор рассматривает наиболее распространенные в науке взгляды на государственную власть, сравнивает отечественный и зарубежный опыты исследования этого феномена. Со ссылкой на авторитетные научные источники в работе отмечаются два основных подхода к пониманию государственной власти: конфликтологический и функционалистский, -рассматриваются их особенности. Первый подход связан с именем К. Маркса, а второй - с именем Т. Парсонса- Сторонники теории конфликта подчеркивают в этом явлении борьбу за ограниченные ресурсы; а

15

функционалисты придают главное значение формам сотрудничества. Названные подходы к пониманию государственной власти раскрывают ее двойственный характер, который «преследует» практически все проявления данного феномена. В теории конфликта речь идет о власти господствующей части населения, которая управляет обществом. Государство в этом случае и принадлежащая ему власть в той или иной мере противостоят народу, обществу. В концепции Т. Парсонса власть, присущая государству, оказывается явлением, которое отражает интересы всего общества. Она исходит от народа и применяется государством как политической организацией всего общества.

Вместе с этим, автор исследования разделяет, высказанную в научной литературе мысль о том, что отличительные черты государственной власти, отмеченные К. Марксом и Т. Парсонсом имеют объективную основу. В качестве такой основы по мнению диссертанта следует рассматривать неоднородность государства и государственной власти, их отличия от власти государства.

В диссертации проводится различие между властью государства и государственной властью, формулируются их определения, показываются особенности и взаимосвязи, на что уже обращалось внимание.

Рассматривая государственную власть как сферу организации воздействия государства, диссертант анализирует обширную юридическую литературу, касающуюся юридического воздействия и его связей с правовым регулированием. Делается вывод о том, что в значительной мере воздействие - это механизм непосредственного регулирования, а правовое регулирование - механизм опосредованного воздействия. В ходе анализа воздействия выделены три его структурных уровня: индивидуальный, обциальных общностей и всеобщий, - названы три сферы его функционирования: материальная, идеальная и социальная. В каждой из этих сфер и на каждом названном уровне государство оказывает свое внутреннее и внешнее

16

воздействия, что является основанием для выделения его классических функций: внешних и внутренних.

Автор полагает, что государственной власти как сложному явлению свойственны состояния потенциальности и действительности, статики и динамики. Ей присуща двойственность и в определенной мере противоречивость, которые проявляются в том, что государственная власть с одной стороны призвана концентрировать интересы всего общества, а с другой стороны она выражает интересы господствующих социальных групп. В первом случае государственная власть проявляет тенденцию к консолидации с властью народа, а во втором, наоборот - тенденцию к отчуждению от нее.

В третьем параграфе - «Государственная власть в системе социальной власти» - автор рассматривает государственную власть в системе иных видов социальной власти, выделяет и анализирует структурный и функциональный аспекты их взаимосвязей. Отмечается, что с другими видами власти, функционирующими в обществе, социальная власть соотносится как целое с составляющими его частями. В качестве основы этой части исследования диссертант использует три наиболее распространенные в науке классификации видов социальной власти. Среди них классификация власти по сферам общественной жизни (экономическая, политическая и др.), подразделение власти на естественную (органическую) и организационную (навязываемую), а так же ее дифференцирование на власть индивида, власть социальных общностей и власть, присущую всему человечеству как единому субъекту истории.

В работе затронуты актуальные и обсуждаемые в юридической литературе вопросы об информационной власти и ее связях с властью государственной, о взаимозависимости политической власти и политического управления.

17

Определяющей темой параграфа является тема соотношения государственной и политической власти. Диссертант разделяет точку зрения авторов, разграничивающих данные явления и одновременно видящих тесную их взаимосвязанность. В системе социальной власти политическая власть, по мнению автора, выполняет роль своеобразного посредника между правом и другими видами социальной власти, классифицируемой по сферам общественной жизни. Этим политическая власть конституирует взаимосвязи права и иных видов социальной власти. С одной стороны она призвана воплощать право в их сферах влияния, а с другой - политическая власть должна способствовать влиянию этих видов власти на право.

Рассматривая политическую власть в качестве одного из определяющих факторов государства, диссертант в тоже время разделяет мнение о том, что государству и его органам в той или иной мере присущи и другие виды социальной власти. В этом смысле политическая и государственная власти совпадают частично. В тоже время у политической власти помимо государства могут быть другие субъекты, среди которых называются народ, политические партии.

Вторая глава диссертации - «Принципы организации государственной власти в демократическом обществе» - содержит их характеристики и состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе главы - « Общая характеристика принципов организации государственной власти» - автор приводит традиционное для юридической науке понимание этих принципов, которые И.А. Ильин рассматривал в качестве аксиом власти.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»