WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

Соискатель обосновывает вывод, что политики независимых госу-
дарств, ранее входивших в состав СССР, и субъектов Российской Феде-
рации, увлеченные идеей панисламизма, не усвоили уроков истории и
еще не понимают, что они войдут в мусульманский мир на положении
субъектов второго сорта. Только Россия обладает уникальным истори-
ческим опытом мирного овладения новым географическим и политиче-
ским пространством, только в России обеспечивались гарантии незави-
симости коренному населению, и оно входило в состав государства
полноправными народами. Иное — в исторической практике других
стран, где завоеватели истребляли побежденных полностью либо огра-
ничивались истреблением местной родовой знати и занятием ее места. В
любом случае народ-победитель возводил между собой и коренными
народами кастовые преграды (Ф.Нестеров).

27

Диссертант утверждает, что историческая миссия диктует России
необходимость продуманной политики, касающейся решения судеб сво-
его народа и народов, населяющих страны Юго-Восточного направле-
ния. Недопустимо равнодушное отношение России к публичным фак-
там искажения истории, когда средства массовой информации государств,
традиционно входивших в состав Российской империи, внушают своим
гражданам мысли о кровавой политике, проводимой царским прави-
тельством в отношении инородцев, разжигая тем самым межнациональ-
ную рознь и ненависть.

В диссертации отмечено криминогенное воздействие дальневос-
точного геополитического вектора, которое проявляется в деятельнос-
ти мигрантов из стран Дальнего Востока, однако пристальное внима-
ние уделено рассмотрению влияния западного вектора, по которому
наблюдается интенсивная интеграция российской и зарубежной орга-
низованной преступности.

С криминологической точки зрения западная ориентация России
оказалась, на поверку, неудачным выбором. Запад разработал и внедрил
такую стратегию реформирования, которая привела к разрушению про-
изводства, обвальной безработице, резкой дифференциации населения
по доходам и его деморализации и, как следствие, к интенсивному росту
преступности и усилению се общественной опасности. Соискатель со-
лидарен с мнением, что политика атлантизма не соответствует нацио-
нальным интересам России и серьезно ограничивает возможности госу-
дарства в обеспечении контроля над преступностью, поскольку ослаб-
ление страны вызывает возрастание внешних угроз (в том числе крими-
нального характера) и сужение социальной базы антикриминогенного
воздействия на динамику общественных процессов. Автору представля-
ется, что адекватный ответ России на геополитический вызов совре-
менности будет евразийским.

Это, кроме всего прочего, позволит согласовать духовные традиции
России с идеологией рыночных преобразований. Практика показала,
что выведение рынка за рамки национальных традиций, придание ему
свойств конструктивной самоорганизации не более, чем миф. Этиче-
ски дезориентированный рынок изначально криминален и другим быть
не может. Поэтому развертывание реформ по законам не встроенного в
систему традиционных нравственных ценностей рынка привело к рез-
кой криминализации общества. Отсюда видна огромная роль экономи-
ческой политики в обеспечении государственного контроля над пре-
ступностью.

В диссертации отмечается, что преступность во многом стала вы-
годным бизнесом, а экономическая преступность должна рассматриваться
в качестве особого рода экономической деятельности, имеющей целью
получение прибыли за счет применения незаконных методов и средств.

28

Отсюда контроль над преступностью должен быть направлен на сокра-
щение выгод, доставляемых совершением преступлений, и увеличение
издержек криминального бизнеса. В идеале политика государства за-
ключается в том, чтобы сделать экономически невыгодной осуществле-
ние криминальной деятельности. Для этого необходима политическая
воля, обеспеченная правовыми институтами и ресурсами.

Важнейшим направлением политики государства в обеспечении
контроля над преступностью выступает уголовная политика- Она тра-
диционно находилась в створе интересов политических и правовых уче-
ний; многие мыслители, проектируя политическое и правовое устрой-
ство государства, уделяли внимание контролю над общественно опас-
ным поведением. И в настоящее время уголовная политика, несмотря
на то, что она разрабатывается преимущественно специалистами в об-
ласти уголовного права и криминологии, уголовно-исполнительного
права, представляет собой стык теории государственно-правовых воз-
зрений и названной области юриспруденции.

Уголовная политика по своему содержанию комплексна и подраз-
деляется на криминологическую, уголовно-правовую, утоловно-процес-
суальную, уголоинп-исполнительную политики- Именно к такому вы-
воду диссертанта приводит анализ опубликованных работ по рассмат-
риваемым направлениям,

Криминологическая политика государства в осуществлении контро-
ля над преступностью должна обеспечивать целенаправленное воздей-
ствие на причины совершения противоправных деяний. Известно со
времени проведения первых социологических исследований эмпири-
чески доказано), что пьянство и алкоголизм, наркомания, разрушение
семьи, беспризорность и бродяжничество детей, бе зработица, аморализм,
стяжательство, беспринципность и волюнтаризм политиков порождают
преступность. Однако это в современной российской действительнос-
ти полностью игнорируется. Насаждаемые средствами массовой инфор-
мации "ценности" искажают правильное восприятие привычных по-
нятий и устоявшихся оценок: плюрализм устраняет различия между
добром и злом; терпимость призывает к признанию нормальными раз-
личных патологий и извращений; богатство, не важно, каким образом
приобретенное, становится политическим инструментарием; в общест-
ве нагнетается культ насилия, осуществляется массовая пропаганда эро-
тизма и порнографии; в политике поощряются ложь, цинизм и вседоз-
воленность- Поэтому нет ничего удивительного, что уровень преступно-
сти в России значительно вырос.

Такая политика, полагает диссертант, антидемократична. Государ-
ство обязано поощрять и поддерживать добродетели. Действуя вопреки
этому императиву, оно усиливает мотивы эгоизма и индивидуализма,
создает условия, при которых подлинный демократизм как выражение
общенародной воли невозможен ввиду того, что такая воля отсутствует.
29

Характеризуя уголовно-правовую политику, соискатель уточняет, что
она имеет объектом своего воздействия не преступность, а правосозна-
ние людей. Такая корректировка позволяет диссертанту дополнительно
оттенить стык теоретико-правового подхода с интересами криминоло-
гии и уголовного права. В этой связи в диссертации обращается внима-
ние на такие негативизмы, как повышение "престижа" криминальной
деятельности, возникновение явлений "антиправа". Под ними автор по-
нимает совокупность правовых норм, которые противоречат принципам
равенства и справедливости и отвечают запросам отдельных влиятель-
ных групп людей. Практика лоббирования законодательств, в том числе
криминального блока, подтверждает справедливость такого суждения.

Конечно, невозможно решить проблему сдерживания преступнос-
ти путем создания логико-юридических конструкций, не обращаясь к
нравственному мировоззрению, совести правоприменктеля. Следует ре-
шительно противодействовать практике лоббирования законопроектов,
когда создаются законы, провоцирующие различные злоупотреблекия.

Рассматривая у го.ювно-процессуальную и уго.ювно-испо.1ните.1/,ную /ю-
литику, соискатель отмечает и такой негативизм, как погоню за мнимой
новизной, своего рода правовой фетишизм. Он проявляется, но-первых,
в формулировании предложений, реализация которых недостуши по
финансовым соображениям, и, во-вторых, в некритическом заимствова-
нии зарубежного опыта. Более целесообразно опираться на позитив-
ный опыт — в том числе советского периода (А.В.Бойков).

С уголовной политикой тесно связана административно-правовая
политика. Административно-правовая деятельность является мощным
рычагом стратегии сдерживания преступности.

Диссертант полагает, что при решении актуальных социальных про-
блем, к числу которых относится преступность, чрезвычайно важно обес-
печить комплексный правовой подход, основанный на взаимодействии
(а не дифференциации) различных отраслей права. Глобальные про-
блемы требуют интеграции усилий различных юридических h;i;'k. По-
добную интеграцию, по мнению соискателя, в состоянии компетентно
обеспечить теория права и государства. При этом просматриваются два
направления: в плане целенаправленных усилий специалистов в обла-
сти права и государства (что усматривается, в частности, из включения
в сферу их профессиональных интересов вопроса обеспечения государ-
ственной и общественной безопасности) и в аспекте систематическо-
го усвоения и реализации теоретико-правовых воззрений на базе иных
правовых наук. Второе направление получило частичное воплощение в
материалах следующих глав диссертации.

Пятая глава работы посвящена рассмотрению роли уголовно-пра-
вовых средств в обеспечении государственного контроля над преступ-
ностью.Она, с одной стороны, определяется тем, что уголовное право

30

создает "материю" преступности (указывая, тго преступно). С другой
стороны, уголовно- право вые нормы выступают правовыми средствами
обеспечения всех видов и форм государственного контроля над пре-
ступностью — "заключительными" правовыми средствами, ибо в
них дается самая суровая оценка актов отклоняющегося поведения в
плане их юридических последствий. Уголовно-правовые нормы ''замы-
кают" собой нормы иных отраслей права (и подкрепляют их), в которых
санкции не характеризуются подобной строгостью.

Во втором параграфе главы изложены вопросы обеспечения уго-
ловно-правовыми средствами конкретных функций (информационно-
аналитической, политической, правозащитной, экономической, прину-
дительной, предупредительной, компенсационной) государственного
контроля над преступностью-

Значимость уголовно-правовых средств обеспечения контроля над
преступным поведением в современном обществе объективно возраста-
ет- Причина этого заключается не только в отрицательной динамике
криминальных проявлений, но и в негативизме правосознания право-
нарушителей, способных реагировать только на жесткие меры социаль-
ного воздействия. Гуманизация и демократизация уголовного законо-
дательства, которые явились лейтмотивом его реформирования, многи-
ми восприняты как поощрение вседозволенности и допустимость про-
извола. В связи с этим диссертант обращает внимание на происходящее
расширение сферы уголовно-правового регулирования общественных
отношений, особенно в экономической области, увеличение числа об-
стоятельств, отягчающих ответственность за совершение ряда преступ-
лений, что нашло свое выраже1зде в новом Уголовном кодексе России.

Соискатель полагает, что в кодексе представлены нормы, которые
можно назвать более прогрессивными по сравнению с ранее действо-
вавшим уголовным законом. В нем получили разрешение многие кон-
фликтные ситуации. Однако такое урегулирование в значительной сте-
пени носит запаздывающий характер и мало способствует устранению
возникших острых социальных противоречий.

Диссертант высказывает некоторые критические замечания по
поводу вновь принятого уголовного законодательства- По его мнению,
многие нормы Уголовного кодекса России декларативны либо приня-
ты в "усеченном" варианте, что ограничивает возможности их приме-
нения. В Кодексе неудовлетворительно решена проблема борьбы с кор-
рупцией, существенно ослаблена защита национальной безопасности.
Правда, эти замечания в значительной степени гипотетичны, поскольку
требуется определенная право применительная практика для их под-
тверждения (или опровержения).

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»