WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

В диссертации обращается внимание на отсутствие каких-либо ра-
циональных оснований таких "идеологических установок" (не говоря о
том, что они являют собой вызов общечеловеческим нравственным цен-
ностям). При создании производительного капитала общество может
быть отброшено на сотни лет назад, если иметь в виду моделирование
эпохи "Дикого Запада". Абсолютно неосновательны (с точки зрения
интересов общества) и расчеты на криминалитет, который, как пред-
ставляется, будет выполнять социально полезные функции, выступая в
качестве инструмента позитивного воздействия на преступность. Ясно,

23

что заигрывание с криминалитетом может привести только к одному
финалу ~ созданию государства криминального типа, где реальная власть
принадлежит мафии и официальные институты представляют ее интересы.

Ослабление государства, нередко представляемое в качестве необ-
ходимого условия и неизбежного следствия перехода к демократии и
рыночным отношениям, объективно выгодно криминальным структу-
рам. Принципиальное (целеустремленное) ослабление государства выгод-
но исключительно этим структурам, которые заполняют образовавшийся
вакуум государственной власти и огосударствляются.

Государство, ослабленное целенаправленными акциями, подгоня-
ющими реальность под теоретический постулат, не у состоянии обес-
печить эффективный контроль над преступностью. Сделать это может
только сильное государство.

Российская правовая наука уже более десяти лет пытается обрести
почву под ногами в виде парадигмы, позволяющей видеть цели рефор-
мирования общества и государства, облепшть их усвоение и поддержку
народом. Научная теория должна в первую очередь обеспечить безопас-
ность государства, общества, личности. Создание необходимой системы
понятий — это задача прежде всего специалистов в области теории
права и государства, которые обладают соответствующим комплексом
знаний. Данное суждение соискатель аргументирует анализом концеп-
ции уголовного права России (автор Т.Г.Понятовская), отмечая ее
слабую теоретическую проработку. Узкопрофессиональный подход к
разработке концепции лишает ее необходимого со ц некультурного и
исторического "сопровождения".

По мнению диссертанта, концептом (несущей, фундаментальной
идеей) доктрины государственного контроля над преступностью вы-
ступают духовные и культурно-исторические традиции данного госу-
дарства. Такой подход позволяет как раз соединить сущность правовой
материи в ее исторической реальности с абстракциями теоретико-пра-
вовых воззрений. Объективная потребность любой человеческой общ-
ности в запретах воплощается в конкретных формах социального регу-
лирования, "привязанных" к пространственно-временным параметрам,
в данном случае — судьбе государства, что и познается в теории.

Выделение в качестве концепта духовных и культурно-историчес-
ких традиций данного государства плодотворно еще и потому, что вво-
дит в правовое пространство феномен веры. Современные исследова-
ния (Б.С.Братусь) показывают, что, не обращаясь к этому феномену,
невозможно дать научное объяснение целеполаганию как творческому
процессу, внести ясность в вопрос об эмоциональной притягательнос-
ти той или иной концепции или "проекта будущего". Диссертант вы-
сказывает убеждение, что выстраивание концепции государственного

24

контроля над преступностью немыслимо без веры в справедливость,
законность, торжество правосудия.

Разрабатывая концепцию, следует исходить из сложившихся поли-
тических и правовых реалий- Таковой, несомненно, является закреплен-
ное ст.1 Конституции Российской Федерации положение о том, что
Россия есть демократическое федеративное правовое государство с
республиканской формой правления.

Провозглашение России правовым государством скорее форму-
лирование пели, нежели констатация факта. Это открывает возможность
наполнения абстрактной модели правового государства содержанием,
которое соответствует сущности выделенного концепта. Такое содер-
жание, по мнению соискателя, включает в себя:

1. Согласование права и нравственности, означающее, что право (за-
кон) не подменяет собой морально-этических норм, а дополняет их.
Поэтому постулат "Дозволено все, что не запрещено законом" следует
понимать не в смысле все доз воле нности, а в плане соблюдения мораль-
ных запретов за рамками закона. В противном случае осуществляется
разрыв между моралью и правом и создается абсурдная ситуация, когда
законодатель вынужден будет закреплять моральные нормы юридичес-
ки, хотя гораздо логичнее (и экономичнее) поддерживать традицион-
ные нравственно-этические нормы. Сказанное имеет непосредствен-
ное отношение к проблеме государственного контроля над преступно-
стью. Если государство стремится обеспечить правопорядок, то оно обя-
зано укреплять нравственность, чтобы не стимулировать причины пре-
ступности. Контролировать преступность, расширяя базу отклоняюще-
гося поведения, бессмысленно.

2. Определение разумной иерархии правоохраняемых ценностей. Дис-
сертант считает неверным выдвижение во главу угла прав человека, при-
знание интересов личности более весомыми по сравнению с интереса-
ми общества и государства. Личность чаще всего не в состоянии решить
проблему собственной безопасности и восстановления прав, нарушен-
ных совершением преступления. Это — в принципе прерогатива госу-
дарства. По мере роста преступности государство должно адекватно
усиливать свой контроль над ней. Права человека могут быть гаранти-
рованы в сильном государстве, которое в состоянии управлять общест-
вом и позитивно воздействовать наличность. Поэтому, по мнению со-
искателя, более разумна (и соответствует современной действительно-
сти) иерархия "государство — общество — личность", а не та, которая
выстроена в обратной последовательности и провозглашена в новей-
ших законодательных актах.

3. Равенство всех перед законом. Отечественная правовая традиция
основывалась на принципах ограниченности власти и ее ответственно-
сти. "Переводя" эти основополагающие идеи в плоскость правового

25

государства, можно заключить, что власть ограничена правовыми уста-
новлениями (в том числе уголовно- правового характера), и лица, ее
представляющие, подлежат ответственности за совершенные правона-
рушения на общих основаниях.

Диссертант полагает, что названные принципы могут быть допол-
нены еще одним: корреспонденцией между уровнем властных полно-
мочий и степенью ответственности. Иначе говоря, бремя ответственно-
сти (в том числе правовой) возрастает (должно возрастать) по мере
расширения полномочий личности в управленческой иерархии. Это,
конечно, в идеале. В действительности обычно складывается диамет-
рально противоположное положение: принадлежность к властным струк-
турам определенного уровня является часто своеобразной икдулысн-
цией на безнаказанность. Такая ситуация нетерпима, ибо она противо-
речит идее социальной с праве ал и в ости и оказывает деморализующее
воздействие на население.

4. Поддержание обратных связей. В тоталитарном государстве обрат-
ные связи глушились (борьба с инакомыслием), в современной рефор-
мируемой России они, к сожалению, просто игнорируются. Нетрудно
заметить, что при разности механизмов и та и другая политика ведут
практически к одному результату потенциальному разрушению (са-
моразрушению) государства. Это обрекает на провал демократические
преобразования и серьезно ограничивает возможности эффективного
контроля над преступностью.

Насыщение доктрины правового государства содержанием, соот-
ветствующим задачам обеспечения такого контроля, требует выделения
еще двух концептуальных оснований.

Пределы государственного контроля над преступностью. Такой кон-
троль имеет нижние границы, определяемые состоянием преступности,
степенью криминализации экономики, политики, чувством защищен-
ности населения от общественно опасных посягательств- Существуют
также и верхние пределы государственного контроля над преступнос-
тью, которые включают недопустимость преследования за инакомыс-
лие и применение преступных методов "борьбы" с преступностью.

Приоритеты. Их разумное формирование при обеспечении государ-
ственного контроля над преступностью является непременным услови-
ем его эффективности.

По мнению диссертанта, предложенная концепция достаточно опе-
рациональна и может служить руководством к действию в процессе
обеспечения государственного контроля над преступностью, реализу-
ясь, в частности, в материи различных отраслей права.

В четвертой главе диссертации исследуются вопросы государствен-
ной политики в обеспечении контроля над преступностью. Необходи-
мость их рассмотрения, на взгляд соискателя, вызвана тем, что любая

26

государственная политика (экономическая, национальная, конфессио-
нальная и др.) содержит определенный криминогенный потенциал,
который при определенных обстоятельствах способен реализоваться.
Более того, увеличение такого потенциала может способствовать повы-
шению криминогенности политики и даже превращению (перерожде-
нию) ее в криминальную. Следовательно, необходимо изначально пред-
видеть вероятность криминализации политики и стараться сознатель-
но противодействовать ее возрастанию.

Если принять за аксиому, что характер политики определяется ра-
зумностью выбора приемлемой стратегии из множества альтернатив, то
антикриминогенность (или, напротив, криминогенность) политики за-
висит от того, насколько учтены в этом выборе возможности воздейст-
вия фактора преступности на социальную ситуацию с точки зрения
как ближайшей, так и отдаленной перспективы. По мнению диссертан-
та ка криминадизацию общества и государства наиболее существенное
влияние оказывают выборы стратегий по следующим направлениям;

геополитическому, экономическому, уголовно-подитическому.

В геополитическом пространстве России ощутимо воздействие трех
векторов: ближневосточного, дальневосточного, западного. Каждый из
них содержит определенный криминогенный потенциал. Наиболее аг-
рессивен и очевидно криминогенен ближневосточный геополитичес-
кий вектор. Он закамуфлирован под исламскую идеологию (панисла-
мизм), хотя реально в нем соединены экспансионистские интересы от-
дельных ближневосточных государств и стремление представителей ре-
гиональных политических элит удержать или захватить власть. По этому
вектору в Россию и транзитом через нее идут наркотики, оружие. Здесь
отрабатываются модели криминальных режимов на основе разжигания
межнациональных конфликтов и осуществления геноцида в отноше-
нии некоренного населения.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»