WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

3. Система экономической безопасности России представляет собой внутреннее строение экономической безопасности, отражающее диалектику взаимодействия интересов многонационального народа России в экономической сфере и всевозможных угроз им и экономической системе государства. Систему экономической безопасности России образует множество взаимосвязанных функциональных элементов, которые в своей совокупности и формируют единую системную целостность.

Система обеспечения экономической безопасности России представляет собой закрепленную действующими нормативными правовыми актами систему органов и институтов, направленную на создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития экономической системы государства, а также выявление, предотвращение и противодействие ее угрозам. Систему обеспечения экономической безопасности России образует множество взаимосвязанных структурных элементов, которые в своей совокупности и формируют единую системную целостность.

4. Функциональное обеспечение экономической безопасности России представлено пятью типами функций: системообразующими, организационно-управленческими, правотворческими, правоисполнительными и правоохранительными. Классифицируя их на основные и вспомогательные, постоянные и временные, явные и латентные, мы получили разветвленную и сложноподчиненную типологию связей частей и элементов системы обеспечения экономической безопасности России друг с другом и системой в целом.

Выделив основные системообразующие функции, мы определили разновидности экономической безопасности России: финансовую безопасность, энергетическую безопасность, продовольственную безопасность, промышленную безопасность, внешнеэкономическую безопасность, научно-технологическую безопасность. Соподчиненность последних дает нам представление о внутренней организации и структуре системы экономической безопасности России.

5. Структура системы обеспечения экономической безопасности России является: генетической, так как ее построение в своей основе детерминировано функциональными элементами системы экономической безопасности, пространственной, так как в ее состав входят региональные системы обеспечения экономической безопасности, горизонтальной, так как включает связи между однотипными, однопорядковыми структурными образованиями, и вертикальной, так как включает связи между структурными образованиями и элементами системы обеспечения экономической безопасности, находящимися на разных уровнях ее системной иерархии.

6. В настоящее время система государственных органов, обеспечивающих экономическую безопасность России, сложилась, представляется многоуровневой и разнопрофильной, не без недостатков, но находится в перманентном совершенствовании и в целом способна выполнять возложенные на нее задачи. Ключевым звеном системы обеспечения экономической безопасности нашей страны является Президент России, руководящий и координирующий деятельность трех важнейших структурных образований системы: Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ и Правительства РФ. Подобное структурное соподчинение и функциональная взаимосвязь позволяет системе обеспечения экономической безопасности оперативным образом реагировать на изменяющиеся условия функционирования экономической системы России под воздействием внезапно возникших внутренних и внешних угроз экономической безопасности нашей страны.

7. Формы обеспечения экономической безопасности России следует определять как способы внешнего выражения деятельности субъектов обеспечения, направленной на достижение целей обеспечения экономической безопасности России и решения соответствующих задач. Каждый субъект обеспечения, реализуя возложенные на него функции, осуществляет деятельность в определенных формах, которые соответствуют месту субъекта в системе обеспечения экономической безопасности России и определяются его статусом (компетенцией).

Формы обеспечения экономической безопасности России следует классифицировать на правовые и неправовые. К правовым формам структурно-функционального обеспечения следует относить правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную формы. К неправовым – организационную, материально-хозяйственную и идеологическую формы.

8. Правотворческая форма обеспечения экономической безопасности России представляет собой деятельность компетентных государственных органов по разработке и принятию нормативных правовых актов (правовых норм) в сфере обеспечения экономической безопасности России. Сформулированы концептуальные предложения правового характера, направленные на совершенствование системы обеспечения экономической безопасности России и повышение эффективности ее функционирования.

Правоисполнительная форма обеспечения экономической безопасности России – это властная, оперативно-распорядительная деятельность субъектов обеспечения экономической безопасности, связанная с разрешением повседневных (текущих) вопросов организации и функционирования системы обеспечения экономической безопасности России путем вынесения обязательных предписаний индивидуального характера на основе и во исполнение нормативных правовых актов, действующих в этой сфере. На примере деятельности таможенных органов России определены проблемы правоисполнительной формы обеспечения экономической безопасности страны.

Правоохранительная форма обеспечения экономической безопасности России представляет собой деятельность компетентных государственных органов по охране правовых норм в сфере обеспечения экономической безопасности России от всевозможных нарушений, защите интересов многонационального народа Российской Федерации в экономической сфере от всевозможных угроз и применению к нарушителям мер государственного принуждения. Определены и классифицированы проблемы правоохранительной формы обеспечения экономической безопасности России.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в диссертации впервые сформулированы теоретические положения, которые позволяют получить целостное представление о структурно-функциональном обеспечении экономической безопасности России. Полученные в результате исследования теоретические положения и выводы развивают и дополняют целый ряд разделов теории государства и права, конституционного, административного, финансового, таможенного права и экономической теории. Сформулирован категориальный ряд: «безопасность», «национальная безопасность», «экономическая безопасность России», «система экономической безопасности России», «система обеспечения экономической безопасности России», «формы обеспечения экономической безопасности России», «организационная форма обеспечения», «материально-хозяйственная форма обеспечения», «идеологическая форма обеспечения», «правотворческая форма обеспечения», «правоисполнительная форма обеспечения», «правоохранительная форма обеспечения». Выводы и предложения имеют методологическое значение для дальнейших исследований в этой области.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы:

– в правотворческой деятельности, при разработке соответствующих нормативных правовых актов;

– в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

– в дальнейших научных исследованиях по данной проблеме, по разработке отдельных подсистем экономической безопасности России и структурных составляющих системы обеспечения экономической безопасности;

– в учебном процессе, при изучении курсов теории государства и права, конституционного, административного, финансового, таможенного права, спецкурсов по национальной и экономической безопасности России.

На основе полученных результатов исследования сформулированы предложения, направленные на правовое и организационное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности России и повышение эффективности ее функционирования.

Апробация результатов диссертационного исследования. Работа выполнена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской правовой академии (института). Основные положения диссертационного исследования изложены в пяти научных публикациях автора общим объемом 2,43 п. л.

Выводы и предложения диссертанта внедрены в учебный процесс Нижегородской правовой академии (института) и Нижегородской академии МВД России. Результаты исследования используются в преподавании курсов по теории государства и права, конституционному, административному, финансовому и таможенному праву Российской Федерации, спецкурса по экономической безопасности России.

Структура диссертации соответствует логике исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая основы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются теоретическая и практическая значимость работы, ее научная новизна.

Первая глава «Понятие и состояние экономической безопасности современной России» состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Понятие экономической безопасности современной России» посвящен анализу различных подходов и точек зрения ученых на понимание соответствующей категории, формулированию ее дефиниции и определению места экономической безопасности в системе национальной безопасности России.

Автор исследования разделяет позицию значительной части правоведов, которые рассматривают экономическую безопасность государства как элемент (подсистему) более глобального и всеобъемлющего понятия национальной безопасности и безопасности в целом. В этой связи основной акцент был сделан на выделении родовых и видовых признаков рассматриваемой категории. Выбранный методологический подход позволил логическим образом структурировать гносеологическую цепь рассуждений и свести многообразные типы связей сложного объекта в единую теоретическую картину.

Проанализировав значимость различных предметных сфер национальной безопасности в жизнедеятельности государства и общества, был сделан вывод о том, что базисом всей национальной безопасности страны выступает именно экономическая безопасность. Ее определяющая роль обусловлена как значимостью экономической функции страны в целом, так и тем, что она выступает решающим условием соблюдения и реализации национальных интересов многонационального народа Российской Федерации.

В результате анализа содержания категории «экономическая безопасность государства» было установлено, что ее спецификой в любой стране является неизменная связь с экономической независимостью, устойчивостью национальной экономики, способностью к саморазвитию и прогрессу и защищенностью, прежде всего, интересов государства.

От иных видов (подсистем) национальной безопасности России экономическую безопасность отличают следующие существенные признаки:

1. Специфичный объект обеспечения безопасности. Это система общественных отношений, обеспечивающих стабильное функционирование и развитие экономической системы страны.

2. Особые цели и задачи обеспечения. Система обеспечения экономической безопасности Российской Федерации направлена на достижение двух целей. Первая складывается из специфики объекта обеспечения и состоит в обеспечении устойчивости существования, эффективного функционирования и динамичного развития экономической системы государства. Вторая цель исходит из положения о включенности экономической безопасности в систему национальной безопасности государства и состоит в обеспечении защищенности интересов многонационального народа Российской Федерации в экономической сфере от всевозможных угроз. На основании названных целей в работе определены стратегические и текущие задачи обеспечения.

3. Специфическая сущность обеспечения экономической безопасности России видится в создании условий, способствующих длительному и эффективному функционированию экономической системы государства, сохранению достаточного собственного (внутреннего) экономического потенциала для ее выживания, максимальной устойчивости и развитию под воздействием разного рода и интенсивности угроз.

4. Особые субъекты обеспечения экономической безопасности.

5. Специфические угрозы экономической безопасности.

На основе выявленных и проанализированных признаков в работе сформулировано определение исследуемой категории. Экономическая безопасность России – это наиболее важная подсистема национальной безопасности государства, представляющая собой состояние защищенности экономической системы страны, при котором обеспечивается ее устойчивое существование, развитие и гарантированная защита экономических интересов многонационального народа Российской Федерации от внутренних и внешних угроз.

Во втором параграфе «Состояние экономической безопасности современной России» исследуются основные текущие показатели экономической безопасности России и анализируются прогнозные данные, на основании чего автором дается оценка состояния экономической безопасности России на современном этапе ее развития.

Состояние экономической безопасности России оценивается системой критериев и параметров, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы государства. Такая оценка включает в себя две составляющие. Первая характеризует состояние экономической безопасности на предмет функционирования экономической системы государства в определенных границах безопасного состояния. По этому основанию состояние экономической безопасности может быть оценено как опасное, безопасное и в зоне опасности.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»