WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Халиуллин Ренат Гаптулович

СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Специальность: 12.00.01 –

теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Нижний Новгород 2008

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской правовой академии (института).

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Толстик Владимир Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России

Бабаев Владимир Константинович;

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России

Ведяхин Владимир Михайлович


Ведущая организация:

Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения

наказаний

Защита состоится 1 октября 2008 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан «___» ______ 2008 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Миловидова М.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется ее фундаментальным значением для любого исторического этапа развития общества и государства. Современное социально-экономическое развитие и внешнеэкономическое положение Российской Федерации требуют постоянного внимания государства к обеспечению стабильности и защищенности ее экономической системы от возможных угроз. Значимость этой деятельности определяется также коренными политическими и экономическими преобразованиями, произошедшими за последние годы в России и во всем мире. В этих условиях первостепенное значение приобретает экономическая безопасность государства, так как именно она открывает ориентиры для принятия основных управленческих решений практически по всем вопросам общественной и государственной жизни страны.

Осуществляемое в России реформирование, имеющее целью формирование рыночной системы хозяйствования и правового демократического государства, богатство нашей страны природными ресурсами обеспечили весьма быстрый выход России из экономического коллапса и высокие темпы роста экономики последних лет, чем заложили позитивные предпосылки для решения важнейших задач обновления общества и повышения уровня и качества жизни. Однако быстрые темпы смены этапов рыночной реформы не позволили экономической системе принять устойчивую стабильную форму и оформить ее основные институты, в том числе и правовые. На фоне положительных тенденций резко обозначилась проблема создания эффективной системы обеспечения экономической безопасности России и соответствующего инструментария защиты от угроз экономической безопасности.

Выстраивание эффективной системы обеспечения возможно (а в идеале – происходит) только на основе детального анализа состояния и угроз экономической безопасности страны на текущий период времени. Если система не справляется или не должным образом справляется с возложенными на нее задачами, она подвергается коррекции, как по структуре, так и по функциональной нагрузке. Сравнительная оценка состояния экономической безопасности с соответствующей системой ее обеспечения на предмет их оптимальной и отвечающей современным реалиям времени сопоставимости возможна только посредством структурно-функционального анализа экономической безопасности. Данное обстоятельство и побудило нас обратиться к исследованию соответствующей темы.

Актуальность избранной темы подчеркивается еще и тем, что мощь и национальная безопасность государства, как гарантии независимости страны, условия стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, характеризуются прежде всего состоянием его экономики и защи-щенностью от угроз экономической безопасности. Экономическая безопасность выступает базисом всей национальной безопасности, что подтверждается как Государственной стратегией экономической безопасности нашей страны, так и мнением большинства ученых и специалистов в этой области.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на полное отсутствие специальных трудов по заявленной теме, существует достаточно широкая методологическая база, на которую можно опереться.

Во-первых, можно выделить работы и публикации отечественных и зарубежных ученых, посвященные феномену безопасности и вопросам национальной безопасности. Это работы следующих ученых: Л.И. Абалкин, В.И. Алексин, В.В. Алешин, А.Г. Арбатов, В.В. Барабин, П.Г. Белов, О.А. Бельков, В.И. Бу-лавин, А.П. Дмитриев, А.Д. Егоров, В.Н. Иванов, И.А. Лазарев, Н.С. Леонов, В.Л. Манилов, Н.В. Михалкин, Е.А. Олейников, А.В. Опалев, С.А. Проскурин, А.А. Прохожев, Н.Н. Рыбалкин, В.П. Сальников, В.К. Сенчагов, С.В. Степашин, А. Уолферс, А.К. Шаваев. В.Г. Шевелев и многие другие.

Во-вторых, следует отметить работы и публикации, посвященные различным аспектам экономической безопасности и ее разновидностям, нижеперечисленных ученых: Л.И. Абалкин, И.А. Аксенов, А.А. Алексеев, А.А. Анищенко, С.А. Асалиева, С.Г. Афанасьев, С.А. Афонцев, В.К. Бабаев, В.В. Барабин, В.М. Баранов, О.С. Белокрылова, И.Я. Богданов, В.В. Бурцев, Л.В. Воронцова, А.П. Герасимов, А.С. Дементьев, М.А. Игнацкая, И.Б. Кардашова, В.Н. Карташов, А.А. Карпов, Е.С. Козлова, М.Я. Корнилов, Н.В. Котов, А.Ю. Максаков, Г. Молл, Г. Моргентау, К. Мюрдох, С.В. Наливайко, И.Г. Напалкова, Н.С. Нино, Р.Г. Нургалиев, Е.А. Олейников, Е.А. Оськина, М.П. Поляков, Р.А. Ромашов, Л.Н. Рубцова, В.П. Сальников, О.С. Саушева, В.К. Сенчагов, А.Ю. Сметанин, В.П. Смирнов, Д.В. Степанков, С.В. Степашин, К.А. Стрельников, С.И. Сухоруков, В.Л. Тамбовцев, С.В. Тимофеев, В.А. Толстик, Д.А. Хрулев, С.Ю. Чапчиков, И.Б. Чепко, Е.Г. Ясин и многие другие.

В-третьих, работы и публикации, посвященные методологии исследования сложных систем, в том числе структурно-функциональному анализу. Здесь необходимо отметить труды А.Н. Аверьянова, И.В. Блауберга, Н.И. Бондаренко, О.С. Зелькиной, И.К. Исаева, В.А Ковалева, В.Б. Лебедева, А.Ф. Панькова, С.И. Савчука, В.Н. Садовского, В.Н. Спицнаделя, Д.Ш. Цырендоржиевой, Э.Г. Юдина и других.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения экономической безопасности России.

Предмет исследования – правовые, институциональные, организационные и иные особенности функционирования системы обеспечения экономической безопасности России в современных условиях, правовые формы структурно-функционального обеспечения экономической безопасности.

Цель исследования – комплексный общетеоретический анализ структурно-функционального обеспечения экономической безопасности России, разработка соответствующего научного инструментария.

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

– установить место и роль экономической безопасности государства в системе национальной безопасности страны;

– проанализировать содержащиеся в научной литературе определения категории «экономическая безопасность России», обобщить подходы к ее пониманию и на этой основе предложить ее авторское определение;

– определить сущность, цель и задачи обеспечения экономической бе-зопасности России, раскрыть содержание соответствующей деятельности;

– исследовать состояние экономической безопасности современного Российского государства, на основе установленных тенденций сформулировать прогнозные выводы развития;

– изучить методологический потенциал и методологию структурно-функционального анализа;

– исследовать функциональное обеспечение экономической безопасности России, определить понятийный ряд и типологию функций;

– установить систему экономической безопасности современной России, закономерности взаимодействия между собой различных ее подсистем;

– исследовать структурное обеспечение экономической безопасности России, определить систему и структуру государственных органов, обеспечивающих ее экономическую безопасность;

– обосновать концептуальное видение форм структурно-функциональ-ного обеспечения экономической безопасности России;

– проанализировать правовые формы структурно-функционального обес-печения экономической безопасности, определить и систематизировать современные проблемы соответствующих правовых форм;

– сформулировать предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения экономической безопасности России.

Методологическую основу диссертационного исследования составили методы исследования сложных системных объектов и, прежде всего, структурно-функциональный анализ, что способствует ориентированию исследования на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих ее механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину. В процессе исследования применялся также диалектический и иные общенаучные и специальные методы, такие как: анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, исторический, логический, социологический, сравнительный, функциональный и другие.

Теоретическую основу исследования составляют исследования отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области философии, экономической теории, политологии, теории государства и права, национальной безопасности, экономической безопасности и безопасности ее подсистем. Расширить теоретическую основу позволила выбранная методологическая основа диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили проанализированные автором Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты Федеральной таможенной службы РФ и иные нормативные правовые акты федерального уровня и субъектов Российской Федерации, статистические данные по отдельным показателям экономической безопасности России, правоохранительной деятельности таможенных органов, справочная и иная литература.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые комплексному общетеоретическому анализу подвергается структурно-функциональное обеспечение экономической безопасности России. Диссертация представляет собой первое комплексное монографическое исследование, посвященное функциональному обеспечению экономической безопасности России, структурному обеспечению и правовым формам структурно-функционального обеспечения экономической безопасности нашей страны. В работе разработаны сущность и содержание экономической безопасности России, определена система экономической безопасности России и система ее обеспечения на современном этапе развития, обосновано концептуальное видение форм структурно-функциональ-ного обеспечения экономической безопасности, разработан соответствующий категориальный аппарат, исследованы правовые формы структурно-функцио-нального обеспечения экономической безопасности России, определены и систематизированы современные проблемы правовых форм обеспечения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение экономической безопасности государства. Экономическая безопасность России – это наиболее важная подсистема национальной безопасности государства, представляющая собой состояние защищенности экономической системы страны, при котором обеспечивается ее устойчивое существование, развитие и гарантированная защита экономических интересов многонационального народа Российской Федерации от внутренних и внешних угроз.

Сущность обеспечения экономической безопасности государства видится в создании условий, способствующих длительному и эффективному функционированию экономической системы государства, сохранению достаточного собственного (внутреннего) экономического потенциала для ее выживания, максимальной устойчивости и развития под воздействием разного рода и интенсивности угроз.

2. Состояние экономической безопасности оценивается системой критериев и параметров, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы государства. Такая оценка включает в себя две составляющие. Первая характеризует состояние экономической безопасности на предмет функционирования экономической системы государства в определенных границах безопасного состояния. Вторая – способность экономической системы государства к устойчивой положительной динамике критериев и показателей в различных условиях ее функционирования.

Современное состояние экономической безопасности России находится в зоне опасности, но характеризуется положительной динамикой выхода из нее. Такая динамика обусловлена не кратковременной положительной для России конъюнктурой развития мировой экономики, а огромными усилиями системы обеспечения экономической безопасности страны, что позволило создать запас прочности для длительного сохранения устойчивого состояния экономической системы в разнонаправленно меняющейся обстановке ее функционирования. Это дает возможность системе обеспечения экономической безопасности России не только прогнозировать, но и успешно контролировать динамику соответствующих критериев и показателей экономической безопасности страны.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»