WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Ризванова Лилия Зофаровна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ

В ЛАТВИИ, ЛИТВЕ И ЭСТОНИИ

Специальность 23.00.02 – политические институты,

этнополитическая конфликтология,

национальные и политические

процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Казань – 2009

Диссертация выполнена на кафедре политологии

философского факультета Государственного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, доцент

Зазнаев Олег Иванович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук

Исхаков Дамир Мавлявеевич

Ведущая организация:

кандидат политических наук

Хабиров Марат Ирекович

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный финансово-экономический институт»

Защита состоится 29 октября 2009 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета Д.212.081.06 по политическим и юридическим наукам в ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, корп.2, ауд. 216.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина».

Автореферат разослан 28 сентября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук Дубровин В. Ю.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Актуальность проблемы государственной политики в отношении русскоязычного населения в Латвии, Литве и Эстонии обуславливается рядом обстоятельств. Во-первых, возрастает значение политологического анализа этнополитических процессов на постсоветском пространстве в условиях переходного периода. Основная проблема во внутренней политике новых независимых государств – становление гражданского общества и формирование демократической системы, при которой права и свободы человека должны быть гарантированы независимо от этнической принадлежности, вероисповедания и т. д., что не всегда реализуется на практике в постсоветских республиках. В этой связи особенно интересен пример постсоветских прибалтийских республик, успешно интегрировавшихся в европейское сообщество. Как известно, Европа – это колыбель демократии, прав и свобод человека, равенства возможностей и защиты от любой дискриминации. Латвия, Литва и Эстония вошли в Европейский Союз, согласившись с общеевропейскими принципами, однако это не обеспечило этим государствам быстрого построения гражданского общества и закрепления демократических принципов.

Во-вторых, после распада СССР практически все бывшие союзные республики столкнулись с необходимостью разрешения межэтнических противоречий и конфликтов. В некоторых регионах эти конфликты приобретали открытый характер и протекали в виде вооруженных противостояний. В Латвии, Литве и Эстонии, где общество с приобретением республиками суверенитета было разделено на «своих» и «чужих», конфликт был латентным. Однако столкновение представителей русскоязычного населения с полицией во время проведения акций против переноса памятника воинам - освободителям в Великой Отечественной войне свидетельствовало о переходе конфликта в открытую форму.

В-третьих, все более явным становится этнократический характер режимов Прибалтийских государств. В некоторых случаях это декларируется открыто, но чаще проявляется скрыто на практике. Цель такой политики – достижение абсолютного доминирования титульного населения в политической, социально-экономической и культурно-языковой сферах, несмотря на значительную долю нетитульного населения. Основным субъектом такой политики построения моноэтничности является государство.

В-четвертых, в постсоветский период актуализировались такие вопросы международного характера, как становление государственности новых независимых республик Прибалтики, их роль в отношениях России и Европейского Союза. Именно поэтому проблема русскоязычного населения, проживающего на территории Латвии, Литвы и Эстонии, является одной из важнейших проблем внутренней и внешней политики этих республик и значимым аспектом внешней политики России.

Состояние научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе освещались отдельные аспекты проблематики, связанной с государственной политикой в отношении русскоязычного населения Латвии, Литве и Эстонии.

Среди публикаций, посвященных методологии анализа, следует назвать работы А. А. Дегтярева, В. Козбаненко, Г. Л. Купряшина, А. И. Соловьева и др1. Эти работы внесли большой вклад в разработку проблем государственной политики, государственного управления, принятия решений и политического анализа. Тематике публичной политики в целом и государственной политики в частности посвящен ряд работ зарубежных исследователей2.

Работы ряда отечественных и зарубежных исследователей общей этнической проблематики стали базовыми для теоретико-методологического раздела данной диссертационной работы3. Работы ряда исследователей посвящены общим вопросам построения гражданского общества и формированию демократических режимов в полиэтничных обществах4, общим вопросам изучения постсоветского пространства5.

Между тем, непосредственно признаки, структуру и функции русскоязычного населения рассматривают С. Арутюнов, М. А. Аствацатурова, С. Н. Зимовец, А. Крупнов, С. Лаллука, Н. Лебедева, Т. В. Полоскова, В. Попков, И. Сидоренко, Ж. Тощенко, Т. Чаптыкова6. Они обозначают эту группу людей как диаспору. Противоположного мнения придерживается С. Градировский7, который считает, что русскоязычное население не имеет диаспоральной природы. Относительно постсоветского пространства он пишет, что на настоящий момент здесь не существует диаспор, но во многих республиках можно наблюдать фон для запуска механизма диаспоризации. В целом международное научное сообщество, как считает С. Градировский, еще не пришло к согласию по поводу четкой дефиниции диаспоры. Он выделяет: протодиаспоры, процесс кристаллизации которых только начинается, и анклавы – «русские острова». В силу этого «островные» русские обладают другим сознанием: у диаспоральных русских такие понятия, как Отечество и Родина совпадают (это Российская Федерация); у анклавных же русских Родина – это малая родина, вмещающая ландшафт, регион нынешнего обитания, а Отечество – это большое Отечество, собственно Россия, которая чаще всего не равна Российской Федерации.

Ряд работ касается проблем идентификации и самоидентификации русскоязычного населения на постсоветском пространстве. Так, норвежский профессор П. Колсто определяет эту группу людей как диаспору, рассматривая возможные варианты самоидентификации русских, роль российской диаспоры в интеграционных процессах в странах СНГ, проблемы их адаптации к иноэтничной среде, политику России по отношению к соотечественникам8. Субъективированной формой проявления этничности выступает этническое самосознание, которое исследуется в работах зарубежных и отечественных авторов (Ю. В. Бромлей, И. А. Снежкова, В. Ю. Хотинец, Э. Эриксон)9.

Большое внимание в отечественной литературе уделяется изучению влияния процессов этнократизации в Прибалтийских республиках, в частности, в сборнике статей Московского центра Карнеги10. Исследования по проблемам русскоязычного населения в Латвии, Литве, Эстонии ведутся в Институте этнологии и антропологии Российской Академии наук11.

Труды таких исследователей, как Р. Х. Симонян, М.-М. Беате, Ш. Требест, Г. Брунер, Х. - М. Биркенбах, посвящены проблемам русскоязычного населения в прибалтийских государствах12.

Рядом ученых разработаны вопросы межгруппового восприятия и межгрупповых отношений в этнополитике (В. С. Агеев, Г. Г. Дилигенский, Н. М. Лебедева)13. Дж. Берри определил четыре стратегии межэтнического взаимодействия, в зависимости от степени важности сохранения культурной идентичности и участия в межкультурных контактов: ассимиляция, сегрегация, маргинализация и интеграция14.

Работа У. Сирле и С. Уард15 также посвящена проблемам этнической адаптации, которая бывает двух видов: психологической и социокультурной. Первый включает понимание личностной и этнической идентификации. Второй – последствия, которые связывают индивида с новой социо-культурной реальностью.

Следует отметить, что тема положения русскоязычного населения поднимается в основном лишь на страницах публицистической литературы. В научной литературе за рамками внимания исследователей остаются взаимоотношения государства и русскоязычного населения как объекта и субъекта политики, направления, цели государственной политики прибалтийских республик, механизмы ее реализации. «Белым пятном» является вопрос структуризации основных тенденций государственной политики в отношении русскоязычного населения. В научной литературе практически не было попыток сравнительного анализа государственной политики в отношении русскоязычного населения трех прибалтийских государств, хотя само положение русскоязычного населения в каждой республике было изучено в отдельных работах. Данное диссертационное исследование посвящено устранению пробелов в политической науке на основе изучения различных аспектов реализации государственной политики Латвии, Литвы и Эстонии.

Объектом данного исследования выступает современная государственная политика Латвии, Литвы и Эстонии в отношении русскоязычного населения.

Предмет исследования – сущность, содержание, функции и направления государственной политики Латвии, Литвы и Эстонии в отношении русскоязычного населения.

Цель диссертационного исследования – характеристика основных направлений государственной политики в контексте этнополитических процессов в прибалтийских государствах – Латвии, Литве, Эстонии.

Указанная цель предопределила задачи исследования, которые состоят в том, чтобы:

- охарактеризовать теоретико-методологические основы исследования, определив, в частности, содержание таких понятий, как русскоязычное население, диаспора и этническое меньшинство;

- выявить основные этапы эволюции этнополитических процессов в Латвии, Литве и Эстонии;

- дать комплексный анализ основных направлений государственной политики в отношении русскоязычного населения в вопросах реализации им своих политических прав;

- раскрыть содержание государственной политики Латвии и Эстонии в вопросе предоставления гражданства русскоязычному населению;

- выявить общие и особенные черты в реализации государственной политики в отношении русскоязычного населения в культурно-образовательной сфере в Латвии, Литве и Эстонии.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологическое значение для диссертационного исследования имеют важнейшие положения ведущих российских и зарубежных авторов-специалистов, большой эмпирический материал по новейшей истории и сегодняшней политической действительности Латвии, Литвы и Эстонии.

Основным методологическим подходом исследования является неоинституционализм, который дает возможность проследить влияние «правил игры» на этнополитические процессы, выявить значимость политических институтов в этих процессах.

В качестве ведущего метода диссертационного исследования используется сравнительный метод. Диссертант полагает, что именно сравнительное изучение позволяет получить адекватные современному уровню развития науки представления о реализации современной государственной политики в отношении русскоязычного населения. Сравнительный метод применялся при изучении конституционно-правовых норм и их практической реализации в государствах Прибалтики, что дало возможность глубоко познать объект исследования, дать характеристику его сущности, содержания, оценить практику реализации его направлений и выявить общие черты и специфические особенност и государственной политики в трех республиках, понять содержание этнополитических процессов в рамках институциональной структуры государств.

В диссертации предпринят также нормативный анализ законодательств о гражданстве, натурализации, использовании государственного языка. В качестве источников в данной работе были использованы следующие официальные документы: конституции республик, законы о языках, двусторонние договоры и соглашения, Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и другие официальные документы. Были проанализированы также заявления, выступления, речи руководителей республик и других официальных лиц. Важную группу источников составили информационные материалы МИД России, российских посольств и консульских учреждений, позволившие, наряду с публикациями официальных документов в «Дипломатическом вестнике», провести анализ официальной российской политики по исследуемому вопросу, а также официальные статистические сборники. В целом источники можно охарактеризовать как достаточные для того, чтобы сделать объективные выводы по исследуемому в работе вопросу.

Научная новизна диссерта ционного исследования состоит, прежде всего, в том, что данная работа – одна из первых в отечественной политологии попыток сравнительного анализа государственной политики в отношении русскоязычного населения трех стран – Латвии, Литвы и Эстонии. Кроме того:

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»