WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

к) существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны играть общие принципы права, признанные подавляющим большинством госу­дарств, - так называемые общепризнанные принципы права. Их можно отнести к универсальным, всеобщим нормативно-руководящим началам, имеющим глобальное воздействие на все сферы общественной жизни всех стран мира. Они закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.. Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., других международных норма1ивно-правовых актах и договорах, а 1акже в конституциях и других фундаментальных законах большинства государств.

В-третьих, по сфере действия в механизме правового регулирования все нормативно-руководящие начала разделяются на принципы юридической прак­тики, правового статуса личности, юридической ответственности и т. п. Так, к исходным началам реализации юридической ответственности относятся, на­пример, принципы неотвратимости- лерсонифицированности, целесообразно­сти и др.

В-чствсртых, все принципы права можно классифицировать в зависимо­сти от способов их внешнего выражения в тех или иных формально-юридических источниках. Они закрепляклся в международных нормативно-правовык актах и договорах, конституциях и конституционных законах, обыч­ных законах и даже подзаконных актах.

См • Хартли Т К Основы права Европейского сообщества.-М., 1997, -С. 143-171.

16 Во второй главе «Формы выражения и функции принципов права».

состоящей из двух параграфов, рассматриваются официальные способы закре­пления, роль и социальное назначение принципов права в механизме правовою регулирования общественных отношений.

Довольно спорным остается вопрос о форме выражения принципов права. Одни ученые считают, что принцип может бьпь закреплен непосредственно (легально) и косвенно (нелегально) в праве Непосредственное закрепление имеет место в том случае, когда принцип сформулирован в норме права (норме-принципе). Косвенное (нелегальное) закрепление принципов права - эго при­знание правовой наукой и практикой в качестве принципов таких идей и поло­жений, которые выводятся (синтезируются) из ряда норм и существуют в зако­нодательстве как бы в скрытом виде

Имеет место точка зрения, согласно которой принципы существуют в форме общих руководящих идей права, будучи абстрагированными из законо­мерностей общественного развития, они в этом смысле значигильно опережаюг во времени факт своего законодательного закрепления и потгому являются ка­тегорией мировоззренческой, а не нормативной.

Аналт различных точек зрения по данному аспекту проблемы привел нас к следующим выводам, принцип права существует только в определенной форме права (нормативном акте и т. п.). Принципы же правосознания, в том числе научного - в форме понятий, идей и идеалов.

Большинство принципов права нашло свое закрепление в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации. Их содержание безусловно отражает опреде­ленные особенности экономической, политической, социальной, национальной, духовной и правовой систем российского общества.

Функции принципов права - это относительно обособленные направле­ния однородного их воздействия на субъективную и объективную реальность, в результате которых происходят определенные изменения в различных сфе­рах общественной жизнедеятельности.

17

В диссер гации анализир^кпся внугренние и внешние, общесоциальныс и специально-юридические функции и подфункции принципов права Внутрен­няя их значимость заключается в таком воздействии их на систему юридиче­ских норм, которое обеспечивает непротиворечивость и согласованность права. Все нормагивныс предписания должны логически вытекать из содержания принципов и точно им соответствовать.

Внешняя функция принципов права заключается в непосредственном ре­гулировании ими поведения субъектов общественных отношений. Обстоятель­но анализируются экономическая, политическая, социальная, экологическая и лр общссоцнальные функции принципов права, а также их специально-юридические функции (сигнально-ориентационная, общезакрепительная и др )

В третьей главе «Природа общепризнанных принципов права» дис­сер rani. исследуя различные точки чренил, выводит понягис общепризнанных

принципов права, показывает их значение, а также дает характеристику каждо­му из них.

Существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны играть об­щепризнанные принципы права- которые выработаны на уровне ООН и других международных coo6meciB, имеющих глобальное влияние на все виды юриди­ческий практики различных государств Их можно отнести к универсальным, всеобщим принципам нрава, поскольку они отражают специфическую природу права как относительно самостоятельного феномена человеческой цивилиза­ции, занимающе! о ведущее место в правовой системе любого общества. По­этому не случайно общепризнанные принципы включаются в правовую систе­му многих цивилизованных стран.

13 юридической науке вопрос о выделении системы общепризнанных (всеобщих) принципов права является весьма сложным. Закрепление в п. 4 ст [6 Констигуции РФ положения о том, что общепризнанные принципы и нормы международного нрава являются составной частью правовой системы РФ, с одной стороны, явилось неоспоримым свидетельством концептуальной направленности государственной политики на всестороннее восприятие обще-

18

человеческих ценностей, признание прав и свобод человека и гражданина в ка­честве высшей ценности, а с другой породило массу проблем теоретического и практического характера

Конституция РФ не содержит определения общепризнанных принципов права. В международном праве такое определение также отсутствует. Her ни одного официального юридического документа, который бы содержал перечень таких принципов и норм.

На наш взгляд, эти принципы выступают в качестве общеобязательных требований, юридических императивов, нормативно-руководящих начал, кото­рыми должны руководствоваться все субъекты правоотношений. Они должны обеспечивать эффективное^ и качество правотворчества и реализации, юриди­ческого толкования и систематизации в правовой системе любого общества,

Сторонники широкого понимания общепризнанных принципов права считают, что понятие «общепризнанные принципы права» охватывает общие принципы естественного права и справедливости, что речь в данном случае идет об особом источнике международного права. Подобная точка зрения про­тиворечит природе международного нрава и не подтверждается практикой,

Также существует точка зрения, что под общими принципами следует понимать основные принципы международного права, однако последние не скоро станут общими принципами национального права.

Наконец, согласно третьей точке зрения под общими принципами пони­маются принципы, общие для национальных праеовых систем.

На наш взгляд, существуют определенные критерии, благодаря которым общепризнанные принципы права, с одной стороны, CBajBHbi с системой меж­дународных принципов права (а следоваюльно, с правовыми системами многих государств), а с другой - являются первичными до отношению к ним. К при­знакам общепризнанных принципов права, таким обратом, можно отнести сле­дующие. Они; а) являются императивами для всех правовых систем, ю есть все страны и сообщества, где более или менее развита внутригосударственная пра­вовая система, придерживаются общепризнанных принципов в осуществлении

19

любой юридической практики; б) раскрывают природу права, его сущность, глобальную роль в правовой системе любого общества; в) всегда первичны по отношению к другим принципам права; согласно нашей точке зрения они яв­ляются таковыми, так как не имеют системы внутренней соподчиненное™ и пе входят в какие-либо системы принципов, но являются их отправной базой, обеспечивающей гармоничное взаимодействие как системы международного, так и внутригосударственного права; г) оказывают фундаментальное влияние на большинство общественных отношений, подлежащих правовому регулиро­ванию: д) признаются всеми (или почти всеми) государствами, независимо от их социально-политических сисюм

Как нзвесчно, в правовой системе каждого государства имеют место оп­ределенные особенности, обусловливаемые этническими, экономическими и иными факторами, однако принципы, пре1ендующие быть общепризнанными, имеют важное регулятивное значение в правовой системе любого государства, сообщества и г. д.

Центральным, универсальным и общепризнанным принципом является принцип законности.

Под данным принципом следует понимать требование строгого соблюде­ния (применения и т. п.) законов и основанных на законах иных правовых ак­тов. Право для того и создается в любом обществе, чтобы его предписания не­укоснительно выполнялись. «Законность основа государства», «мы можем делать (только) то, что можно делать законно», - говорили древние.

Важным аспектом принципа законности является обеспечение компе­тентными учреждениями соонветсшия между внутригосударственным и меж­дународным правом (с г. 15 Конституции РФ, ст. 3 УК РФ, ст. 8 КоАП РСФСР, ст. 68-1 Конституции Франции, ст. 10 Конституции Италии, ст. 9-1, 10.1, 24.1 Конституции Испании, ст 7.1 Конституции Греции, ст. 31 Конституции Япо­нии, ст. 7 Конституции Литвы, ст. 3 Конституции Эстонии, ст. 4, 5, б, 7, 8 Дек­ларации прав человека и гражданина 1789 г., ст. 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и

20

культурных правах 1966 г, ст. 9 Международного пакта о гражданских и поли­тических правах 1966 г., ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и других нормативно-правовых актов).

В любом обществе законность имеет определенную экономическую и по­литическую, юридическую и неюридическую, государственную и nei-осударст-венную, духовную и иные основы,

Разновидностью принципа законности является принцип господства пра­ва, получивший широкое распространение в международном праве и зарубеж­ной практике.

Принцип господства права, кроме императивов, характерных для закон­ности (верховенства закона, ею непререкаемость и т. п.), включает также каче­ственную характеристику закона, его доступность, определенную предсказуе­мость, то есть предвидение последствий его реализации, а также эффективность юридических способов осуществления и защиты интересов субъектов права. «Господство права» собирательно символизирует наиболее важные аспекты демократического правления. Ьго суть состоит в том, что правительственные решения должны быть основаны на согласии народа действовать только через структуры и процедуры, разработанные для предупреждения индивидуальных притеснений или государственной тирании, защищающие фундаменгальные права и свободы и являющиеся объектом оценки независимыми судами, выно­сящими приговоры, основанные па законах. Они противостоят решениям, ос­нованным на грубой силе, произвольным указам, политической выгоде или личной прибыли.

Следующим общепризнанным принципом является принцип юридиче­ского равенства. Данный принцип характерен для большинства стран и выра­жается, например, в равноправии людей независимо от их пола, расы, нацио­нальности, имущественного и должностного положения, места жительства и других обстоятельств; всех форм собственности; в равецсгве конституционных црав и свобод; в равенстве всех перед законом и судом и т д. (см.: ст. 5, 8, 19 Конституции РФ, ст. 3 Основного Закона ФРГ, поправки 9, 19, 26 Конституции

21

СШЛ, ст. 3, 41 Конституции Италии, ст. 2 Конституции Франции, ст. 1, 14. 32.1 Констшуции Испании, ст. 4,1, 5.1 Конституции Греции, ст. 14 Конституции Японии, ст 82 Консгигуции Латвии, ст. 9, 12, 27 Конституции Эстонии, ст. 1, б Декларации прав человека и гражданина 1789 г., ст. 1, 2, 7 Всеобщей деклара­ции прав человека 1948 г.. ст. 3 Международного пакта об экономических, со­циальных и культурных правах 1966 г,, ст. 3, 14 Международного пакта о граж­данских и политических правах 1966 г., ст 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.)

Равенство граждан перед чаконом (включая сюда как материальный, так и процессуальный его аспект) представляет собой не только одно равенство в правах, но равенство в обязанностях,

Поэтому юридическое равенство во всех областях общественной жизни имеет важнейшее значение и образует фундамент правового статуса людей, их коллективов и организаций.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»