WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Теоретические результаты исследования внедрены в законотворческой практике Волгоградской области в виде Законов Волгоградской области: от 4 октября 2002 года № 767 – ОД утвердившего областную целевую программу «Государственной поддержки казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области»; от 09 декабря 2003 года № 893 – ОД «О целевом казачьем земельном фонде в Волгоградской области».

Практические результаты исследования внедрены в методических пособиях и рекомендациях Комитета по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области:

- Сборник рекомендаций по актуальным направлениям работы казачьих обществ, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области: Методическое пособие. Волгоград: ГУ «Издатель», 2002;

- Актуальные проблемы и перспективы развития казачества в Волгоградской области. Волгоград: ГУ «Издатель», 2003;

- Методическое пособие для окружных, станичных и хуторских казачьих обществ войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» по проведению правовых и организационных мероприятий, связанных с реформированием структуры органов местного самоуправления с учетом традиционного казачьего местного самоуправления на территории Волгоградской области. Сборник рекомендаций. Волгоград: Издатель, 2005.

Структура диссертации. С учетом поставленных целей и задач избрана структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, показана степень ее разработанности, определены цель и задачи исследования, методологические принципы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Формирование государственно-правовых явлений у донских казаков» рассматриваются методологические проблемы изучения государственно-правовых явлений и предпосылки формирования государственной организации у донских казаков; факторы развития государственности Земли Донской – Поля: оформление государственной территории; этногенез и социальная стратификация населения; политогенез и становление государственной организации, а так же развитие суверенитета – «казачьего присуда» Земли Войска Донского.

Первый параграф «Методологические проблемы изучения государственно-правовых явлений Земли Войска Донского» посвящен обоснованию выбора и использования методологии исследования. В изучении основных признаков государства и базовых характеристик, определяющих степень развитости государственно-правовых явлений на территории Среднего и Нижнего Подонья целесообразно использовать достижения формационного и цивилизационного подходов. Были выделены три аспекта возникновения государственной организации донских казаков: первоначальное возникновение, производное возникновение и создание государства. Возникновению государственной организации у донских казаков не предшествовало разложение родоплеменных отношений. В рассматриваемый период Земля Войска Донского не являлась территорией, какого либо другого государства. Представляется, что использование концепции первоначального возникновения донского государства, понятий военной демократии и квазигосударства неприемлемо для характеристики государственно-правовых явлений на Дону в рассматриваемый период. В связи с этим была проанализирована возможность применения понятия переходного государства как явления, характерного для донского казачества. При этом важно иметь в виду, что речь идет не об особом переходном типе, а процессе. Необходимо указать, что применение в настоящей работе термина «протогосударство» не связано со стадиальной характеристикой общественных отношений на Дону. Это так же не обозначает первоначального возникновения государства из политических организаций суперсоюзов племен, определяемых как вождества. Основной предпосылкой создания государственной организации в Поле – Подонье послужил распад феодальной кочевой империи Большая Орда. Анализ феноменов сохранения государственно-правового порядка в период распада геополитических единств, стимулировал поиск новых понятий и терминов, адекватно отражающих историю развития государства как явления. В научный оборот были введены понятия протогосударство и государство-эмбрион (R. N. Jackson., C. Y. Rosberg, P. Jacquemot, J. M. Shivdji). Их можно охарактеризовать как государства «с размягченной структурой». В этом смысле эти термины могут быть использованы в качестве типологического аналога для обозначения начала формирования государственности казаков на Дону.

Второй параграф «Предпосылки и факторы формирования государственности у казаков Земли Донской – Поля: оформление государственной территории; этногенез и социальная стратификация населения». В нем были рассмотрены исторические и геополитические предпосылки, а так же экономические, материальные факторы оформления государственной территории и населения. Предпосылкой формирования государственности у казаков Земли Донской – Поля послужила деформация старой унитарной кочевой империи – Золотой Орды в государство федеративного типа, которая происходила с конца XIV по конец XV вв. Последнее с середины XV в. преобразовалось в империю – конгломерат конфедеративного типа Большая Орда. Наряду с суверенными государствами в ее составе выделялись автономные территориальные образования. В составе населения этих автономий фиксировались казаки как самостоятельная этно-социальная группа. Бывший ханский домен Среднее и Нижнее Подонье – Поле вместе с населением стал территориальной и демографической основой формирования к 1549 г. культурно-этнической общности донских казаков и новой государственности Войска Донского в центре постзолотоордынского геополитического пространства. В современном государствоведении состав материальных факторов государственности традиционно определяется в соответствии с «арифметическим подходом» (Л. Дюги, Г. Елинек, П. Дж. Андерсон, Р. Гупта, Ж. Кабан, Б. Шантебу и др.). Он уже был плодотворно использован С. Тхоржевским и С. Г. Сватиковым для изучения состояния государственности Дона, которые выделили для Земли Донской: непроизводную (независимую) власть, территорию, население, право международных сношений. В комплексе с ними демографический фактор, этнонациональный состав населения, его социальная структура, плотность и миграция в привязке к конкретным географическим условиям определяли направления и специфику государственно-правового развития территории.

Оформление государственной территории Земли Донской шло двумя путями, которые соотносятся с двумя существующими и в настоящее время подходами: политико-юридическим и имущественным. Так, коммуникацинно-транзитные блоки Донской речной системы были основой для формирования отношения к государственной территории как к имуществу – кошам, то есть территориям кормления первоначальных казачьих объединений государственного типа. Но именно все Среднее и Нижнее Подонье или Дон «с Низу до Верху» – «река вся» вместе с «запольными речками» как единая водно-транспортная сеть и территориально-коммуникационная система Поля составили экономические предпосылки создания единой государственной территории донского казачества. Это позволило, в свою очередь, выработать единый политико-юридический подход к государственной территории «всего Войска Донского» как пространственному пределу государственного суверенитета – «казачьего присуда». Оформление государственной границы между Россией и Войском Донским начинается с последней четверти XVI в., и в основном завершается в середине 60-х XVII в.

При анализе демографического фактора установлено, что составные части донского казачества были связаны происхождением с казачьим населением автономных территорий восьми постзолотоордынских государств: Большой Орды, Московского великого княжества, ханств Крымского и Казанского, Астраханского, Ногайской Орды, Речи Посполитой, Турции (Азов). Происхождение донских казачьих общин имело «вторично-производный» территориальный, а не родоплеменной характер. Первый, отмеченный в источниках случай (С. М. Соловьев, А. П. Пронштейн) переселения великороссийских крестьян с прилегающей к Донской Земле «украины» на так называемые «свободные просторы» Дона относится к 1667 г. Нужно учитывать, что к моменту начала основной миграционной волны московских подданных на территорию Среднего и Нижнего Подонья в середине XVII в., здесь уже существовало казачье государство – Земля Войска Донского, основным населением которого были донские казаки. Комплексное рассмотрение источников заставляет признать, что общая численность населения в Поднье – Поле редко снижалась ниже 60 тыс. В обществе Земли Войска Донского существовали крупные социальные группы населения с различным объемом политической правоспособности. Донские казаки, обладавшие всей полнотой гражданско-политических прав, делились на атаманско-старшинскую верхушку из «лутчих казаков» и рядовых свободных полноправных казаков, обладавших комплексом политических прав – волей, «чуров» с ограниченной политической правоспособностью. Население неказачьего происхождения, также было неоднородным. Оно делилось на несколько категорий, которые различались степенью ограничения политических прав и участия в гражданском обороте: лично свободных – оземейные «люди», бурлаки, крестьяне; бесправных рабов – ясырь. Это свидетельствует об этнической и социальной неоднородности населения, сложности общественного строя и многоукладности хозяйственной деятельности Земли Войска Донского. Внутри социальной структуры Земли Войска Донского присутствовали антагонистические группы, которые обладали отдельными классовыми признаками.

Третий параграф «Политогенез на территории Поля и становление государственной организации Земли Войска Донского». В нем рассматриваются этапы политогенеза собственных органов власти и оформления государственной организации на Дону. После ликвидации политического центра постзолотоордынского государственного устройства – Большой Орды – здесь по-прежнему оставались части ее государственной территориальной организации орда, улусы, юрты, кошевые курени, на базе, которых происходило формирование Войска Донского. «Производность» происхождения казачьих общин Поля заключалась в наложении отраслевых войско – станичных институтов на остатки улусо-куренной административно-территориальной системы ордынского государства. Развитие политогенеза казачьих общин на Дону происходило через замещение ордынской организации на Поле по схеме: Орда – Войско; улус – юрт; куренной кош – место.

Геополитические условия середины XVI века в виде двух противоборствующих международных военных коалиции (Московское царство и казаки Поля с одной стороны, и Крымско-Казанский династический союз и Ногаи – с другой) стимулировали развитие военных черт в органах власти на Дону. Политогенез военных и «вторичных» по характеру происхождения донских казачьих общин привел к вторично-производному возникновению «протогосударства» на Дону. Сутью, этого процесса было использование «протогосударственного» механизма политогенеза надобщинных «войсковых» объединений казачьих «юртов». Одновременно можно констатировать, что происходило использование старых форм ордынского государства, наполняемых новым содержанием. Проявление процесса суверенизации казачьих «протогосударственных» организаций на Поле актуализировало применение ордынского государственно-правового понятия «юрт», обозначающего самостоятельную территориально-политическую организацию, обладавшую международной правоспособностью. Развитие «местной» территориальной системы как составной части казачьих юртов, происходило на фоне соединения последних в Войско Донское – военно-политический союз конфедеративного типа. Основными причинами создания Войска Донского были необходимость в военно-политическом (оборонительно-наступательном) союзе казачьих юртов, координация масштабных военно-промысловых операций и установление контроля над донским транзитом. Об этом свидетельствует сообщение ногайского мурзы, указывавшего в 1549 г. на практически одновременное появление объединения семи городов «…на Дону в трех и в четырех местех» двух районах: на Волго-Донской переволоке и в низовьях Дона. Этот политический союз двух территориальных надобщинных юртовых объединений «верховых» и «низовых» донских казаков под предводительством Сары-Азмана, быстро превратился в мощный военно-политический фактор Азово-Причерноморского региона. Вследствие этого, на Поле были широко развернуты военные действия донских казаков. Именно военное насилие выступило причинно-следственным стимулом возникновения «польских» атаманов или атаманов над Полем. Но это не было еще государство в полном смысле этого понятия. Границы территории донского «государства-эмбриона» были очень подвижны, политическая структура непостоянна, на юртовых территориях часто присутствовало население, которое не подчинялось юртовым властям, возникшие административные центры разрушались другими государствами.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»