WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

. Помимо этих актов для России юридическую силу имеет ряд региональных международных правовых договоров.

Во второй главе «Понятие принципа свободы труда и его место в системе принципов российского права» критически осмыслены наиболее дискуссионные либо недостаточно исследованные аспекты принципа свободы труда, предложено собственное видение перспективных методологических подходов к его анализу, а также формулируется авторское определение искомого предмета.

Принципы права всегда находились и ныне находятся в центре внимания гуманитарных (особенно юридической) наук. Им посвящено значительное число крупных и глубоких работ как в общей теории права, так и в отраслевых правовых науках. Свобода труда обладает всеми необходимыми для категории «принцип права» существенными признаками: это идея концептуального уровня обобщения; выражает сущность права в конкретной области социальных отношений; имеет объективный характер; обладает качеством системности для обеспечения единства элементов права; находит свое выражение в источниках как российского, так и международного права; определяет содержание и направленность правовых предписаний.

Принцип свободы труда является общеправовым принципом, находит большее или меньшее, прямое либо косвенное свое проявление во всех отраслях российского права, пронизывает сферы публичного и частного права, а также международное право в его региональном и общепланетарном измерениях.

С позиции онтологии принцип свободы труда предстает как идея социальной свободы, приложенная к высшей социально-производственной ценности – труду. Данный принцип не дает и не должен давать видовой характеристики труда (например то, что это труд управленческий, предпринимательский, творческий). Ясно, что это относится к предмету конкретной отрасли права (трудового, административного, гражданского).

Принцип свободы труда нацелен на установление посредством правовой регламентации юридических начал (гарантий) самостоятельности и независимости субъектов в индивидуальном отношении к своему труду и к труду других субъектов.

Алгоритм развертывания принципа свободы труда, его преломление в конкретных отраслях начинается с межотраслевых принципов права, основная задача которых координировать правовую регламентацию труда на стыке нескольких отраслей. В частности, принцип свободы договора предполагает выбор и согласование условий труда (трудовые правоотношения), имущественных связей и распределения результатов труда (гражданско-правовые отношения), разрешения спорных ситуаций (административные правоотношения). Принцип свободы экономической деятельности гармонизирует положения конституционного, налогового, финансового, административного и гражданского права. Это позволяет не только учесть сходство регулируемых правоотношений, но и позволяет избежать интерпретационных ошибок.

Принцип свободы труда является первоисточником значительного числа отраслевых принципов права. Диссертант заключает, что принцип свободы труда имеет системобразующий характер, позволяющий соединять и развивать потребности человека в самых различных областях.

Ядро принципа свободы труда образует множество «элементарных частиц» – права и свободы человека и гражданина. В частности, такие полномочия каждого субъекта, как право на работу по найму (право трудового договора), право на предпринимательскую деятельность, право на творчество, право на иную экономическую деятельность, право на государственную службу, право на общественно значимую деятельность в духовной сфере. Конституционное закрепление этих правоположений не снимает их производной сущности и предопределенности свободой труда: они являются элементами этой свободы.

В этимологическом аспекте центром терминологического сочетания «принцип свободы труда» является категория «свобода». Употребление категории «принцип» есть фиксация фундаментальности и юридической закрепленности на самом высшем – конституционном, уровне феномена «свобода труда».

В правовом аспекте труд это вид легальной (разрешенной), активной юридически значимой деятельности, направленной на удовлетворение интересов субъекта посредством использования собственного материального, физического и интеллектуального потенциала и оцениваемой в соответствующих формах оплаты. Важно заметить, что свобода труда включает в себя свободу определения формы и порядка получения оплаты.

Свобода, в том числе и труда, есть элемент естественного права человека на саморазвитие и самореализацию. В этой связи свобода труда позволяет субъекту не только активно достигать своих потребностей, но и оставаться пассивным участником общества.

Обобщив рассмотренные признаки, диссертант формулирует определение исследуемого предмета: принцип свободы труда – идейно-концепту­альная основа функционирования социально-экономической сферы, отражающая сущность, роль и направления правового регулирования трудовой деятельности в условиях рыночных отношений.

Анализ соотношения и взаимосвязей принципа свободы труда в системе принципов российского права диссертант начинает с выделения двух главных сторон содержания исследуемого феномена: внешней свободы труда и внутренней свободы труда.

Внутренняя свобода труда реализуется на уровне сознания, в духовно-психологической, мыслительной среде. Это область, где реализуется интеллектуальная деятельность. Внешняя свобода труда объективируется в реальных, фактических, материальных актах. Эта свобода традиционной физической трудовой деятельности. Указанные аспекты неразрывны, однако их условное разграничение позволяет обозначить некоторые горизонтальные и вертикальные ряды системы принципов российского права.

Так, например, горизонтальный, координационный ряд свобода интеллектуальной деятельности образует со свободой информации, свободой слова, свободой образования.

Свобода физической трудовой деятельности в аналогичной системе координат не мыслима без принципа личной неприкосновенности, неприкосновенности жилища, свободы передвижения, выбора места жительства.

Весьма показательны различия двух сторон принципа свободы труда на примере взаимосвязи с принципом состязательности. Так, свобода интеллектуальной деятельности в судопроизводстве проецируется в принцип процессуальной состязательности. Состязательность физической трудовой деятельности находит свое отражение в свободе профессионального спорта.

Каждому из указанных аспектов сопутствуют запреты на ограничение свободы. Свобода интеллектуального труда подкрепляется запретом принуждения к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, запретом цензуры и гарантией свободы средств массовой информации. Свобода физического труда опирается на запрет принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, запрет произвольного лишения имущества, гарантию наследования имущества.

Вертикальные субординационные ряды имеют двухъярусный вид. Для внутренней свободы таким ярусом выступает свобода идеологии (принцип идеологического многообразия). Для внутренней свободы – свобода экономической деятельности, единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции.

Вполне очевидно, что в периоды революционных реформ, смены одного строя другим происходит переоценка ценностей, в том числе и в сфере труда. Однако такая переоценка не есть проблема рынка труда, а следствие его отсутствия в течение определенного исторического времени.

Труд всего лишь товар. Однако его качество, ценность определяются в сравнении. Как можно сравнить свои трудовые результаты с другими, если по сути они изначально оцениваются одинаково В этой связи принцип свободы теснейшим образом связан с принципом справедливости.

Вопрос взаимосвязи принципа свободы труда и принципа равенства есть решение проблемы борьбы с дискриминацией. Принцип свободы труда это отражение запрета дискриминации в сфере труда. Свобода труда как любая иная свобода это состояние, позволяющее испытывать (пробовать) и реализовывать многовариантные комбинации, заменять, изменять, модернизировать существующее положение вещей.

Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявлять свои знания и способности, или решает вообще не заниматься трудом. Она несовместима с принудительным трудом. Здесь обнаруживаются линии взаимосвязи принципа свободы труда и принципа свободы личности.

Признание юридической самостоятельности личности – одна из аксиом гармоничного функционирования правовой системы. Если человек лишается автономии, он теряет стимул к активным действиям, являющимся в свою очередь основой любого прогресса.

Отрицание права на свободу личной жизни создает препятствия для реализации человеком инициативы и предприимчивости. Следовательно, для нормальной работы государственных и правовых механизмов члены общества должны обладать определенной независимостью, свободой от влияния других лиц14. В этой связи свобода труда и неприкосновенность личности стоят на одной «платформе» – запрет внешнего воздействия на личность.

Принцип свободы труда прочно связан с принципом многоукладности экономики. Вполне понятно, что государство на рынке труда также реализует свои потребности. Отсюда формируется дихотомия двух секторов: государственного (государственная служба) и частного (предпринимательский сектор).

И в сфере государственной службы, и в сфере частного предпринимательства свободный труд позволяет человеку ощутить себя независимым. Отсюда важнейшее стремление человека – быть сильным и способным защитить себя. А это основа формирования и укрепления гражданского общества.

Свобода труда не закрывает перечень специальностей и профессий, а что еще более важно, не устанавливает ограничений для осуществления профессиональной деятельности. Речь идет о внедрении технологий и передового опыта в сферу профессиональной деятельности, что в свою очередь «порождает» феномен риска, а с ним ответственность (позитивную и ретроспективную) за свою работу, за конечные результаты.

Диссертант считает ошибочной позицию тех исследователей и интерпретаторов, которые в соотношении принципа свободы труда и принципа свободы экономической деятельности отдают предпочтение свободе экономической деятельности. Принцип свободы труда имеет более широкое содержание. Свобода экономической деятельности лишь одна материальная часть свободы труда. Удовлетворение потребностей человеком может происходить и вне рамок производственной сферы. Речь идет, например, о сфере духовной. Очевидна уязвимость позиции расширения принципа экономической деятельности в контексте таких видов трудовой деятельности, как журналистика, реклама, туризм, страхование.

Третья глава «Функциональная характеристика правового принципа свободы труда» содержит обобщенную картину социально-юридического предназначения исследуемого феномена.

Первоочередной задачей, которая решается посредством принципа свободы труда, выступает определение смысла, содержания и условий реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Право на свободный выбор деятельности не корреспондирует обязанности государства предоставить выбранную деятельность. Обязанностью государства является создание такой системы профессиональной ориентации и содействия занятости населения, которая бы способствовала осуществлению их права на свободное распоряжение своими способностями к труду15

. Отсюда следует, что принцип свободы труда выступает стимулирующим фактором развития отдельных отраслей права, в частности, образовательного права.

Принцип свободы труда позволяет с известной мерой точности прогнозировать дальнейшее развитие как права в целом, так и групп отраслей, а также конкретной отрасли. Он является первоосновой для реализации многих прав и свобод человека. Так, право на отдых в контексте принципа свободы труда трансформируется в свободу отдыха, то есть выбора места, условий либо отказа от отдыха.

Сопутствующей задачей выступает ликвидация обособленности, изолированности развития отраслей права. Происходит это путем координации и взаимодействия отраслей права между собой. Так, запрет принудительного труда находит свое проявление в конституционном, гражданском, трудовом, семейном праве.

Принцип свободы труда ярко высвечивает индивидуализированные начала, склонности и способности личности (либо конкретного образования), способствует сочетанию экономических, политических и правовых условий, совокупно обеспечивающих устойчивое в длительной перспективе производство максимального количества социально значимых ресурсов наиболее эффективным способом. В этом сущность стимулирующего значения принципа свободы труда, которая основывается на том, что с точки зрения человеческой психологии свобода гораздо эффективнее в действии, нежели обязывание.

Свобода труда означает не только возможность распоряжаться своим трудом, но и возможность личного самоограничения параметров трудовой деятельности. Речь идет о свободе коррекции труда – условий, порядка, ценности осуществления труда. Данные параметры совокупно обозначаются понятием «конкуренция», позволяющим ранжировать всех субъектов по основанию квалифицированности.

Принцип свободы труда является опорой для создания рынка труда, который объемлет значительный по составу круг участников. Он формирует высокую степень организованности участников трудовой деятельности, раскрывает реальные возможности профессиональных союзов, стимулирует образование ассоциаций предпринимателей.

Важнейшей стороной бытия принципа свободы труда является преодоление правоинтерпретационных ошибок. Его использование важно и в целях экономии нормативного материала, предупреждения его дублирования, обеспечения внутрисистемного согласования законодательных предписаний. При возникновении пробелов в правовом регулировании принцип свободы труда выполняет роль компенсирующего механизма.

Весомая организационная-правовая сторона вопроса – активизация роли государства как равноправного субъекта рынка труда. Государство не только активно регулирует взаимоотношения работников и работодателей, выступая в роли источника «правил игры» в области найма и использования рабочей силы. Оно как наиболее крупный собственник само формирует рабочие места и спрос на рабочую силу.

Принцип свободы труда позволяет не только установить естественный баланс в соотношение спроса и предложения рабочей силы, но и гибко учитывать демографические, политические, культурные, национальные, нравственные и другие факторы. В таком ключе неоценима роль принципа свободы труда для решения проблем федеративных отношений.

Принцип свободы труда выступает базой для формирования новых правовых средств и механизмов правового регулирования, например, такого как социальное партнерство в экономике16.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»