WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

5. Принцип свободы труда имеет общеправовой характер и находится в одном ряду с такими фундаментальными принципами, как принцип равенства и принцип справедливости. Его содержание раскрывается как непосредственно, так и путем конкретизации в межотраслевых и отраслевых принципах, основных правах и свободах человека и гражданина.

6. Общеправовая реализация принципа свободы труда имеет исключительно государственный характер (в отдельных случаях дополняемый международно-правовыми механизмами) и осуществляется посредством комп­лекса взаимосвязанных, взаимообусловленных средств нормативно-право­вого, организационного, правоохранительного и иного характера, применяемых уполномоченными государственными органами, их должностными лицами в целях стабилизации (закрепления) и сохранения достигнутого устойчивого состояния (положения) социально-экономических отношений, предоставления субъектам гарантированного государственного обеспечения для дальнейшего развития либо функционирования на рынке труда.

7. Реализация принципа свободы труда в конкретных правоотношениях осуществляется в регулятивных (права и обязанности), обеспечительных (гарантии и условия) и охранительных (запреты и ограничения) формах с использованием императивного и диспозитивного методов.

8. Сферы реализации принципа свободы труда неоднородны и динамичны, поэтому не обладают абсолютным, неизменным объемом. К нормативно-правовым основаниям изменения этого объема относятся закрепленные как во внутригосударственном, так и в международном праве нормы, устанавливающие меры ограничения или дозволения.

Фактические основания изменения объема сферы реализации принципа свободы труда – это реальные факты и (или) субъективные мотивы, обусловливающие применение мер ограничения или дозволения.

9. Соотношение ограничительных и дозволительных правовых мер в сферах реализации принципа свободы труда служит критерием уровня свободы труда. С одной стороны, это полная (неограниченная) свобода – уровень, где ограничения выбора и осуществления трудовой деятельности минимальны (свобода творчества). С другой – условная свобода труда – уровень, где дозволения выбора и осуществления трудовой деятельности сведены к минимуму (альтернативная гражданская служба). Варьирование и комбинирование ограничений и дозволений позволяет повышать либо понижать промежуточный уровень свободы труда, способствует оттоку либо привлечению трудовых ресурсов.

10. Социально-правовая ценность принципа свободы труда заключается в возможности: установления смысла, содержания и условий реализации субъективных прав и юридических обязанностей; прогнозирования развития права и его отраслей; ликвидации обособленности, изолированности развития отраслей права; развития индивидуальных начал, склонностей и способностей личности; сочетания экономических, политических и правовых условий; обеспечения устойчивого в длительной перспективе рынка труда и производства.

11. Факторы, снижающие эффективность реализации принципа свободы труда, специфичны для каждого периода развития социума, государства и правовой сферы. Их устранение требует учета функциональной сущности свободы труда – формирование рынка труда, где участники наделены свободой воли, порождающей столкновения направлений и форм экономической деятельности, антропологических свойств и особенностей, ценностей культуры и права.

12. Эффективная реализация принципа свободы труда предполагает комплекс мер, включающих: устранение коллизий реализации принципа свободы труда; создание должного правового обеспечения социально-экономи­ческих процессов; внедрение психолого-мотивационных стимулов в организацию труда; оптимизацию структуры федеральных и региональных органов государственного управления экономикой; усиление роли обеспечительных и контрольных органов в сфере труда; стабилизацию новых приоритетных форм межотраслевых связей; противодействие теневому рынку труда.

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной, научно обоснованными и аргументированными выводами и предложениями.

Основные положения работы позволяют по-новому подойти к понятию, признакам, структуре, месту и роли принципа свободы труда в системе принципов права. Материал диссертации дополняет и развивает многие разделы теории права и государства, отраслевых юридических наук и международного права. Она позволяет привлечь внимание к наиболее важным и перспективным направлениям научных исследований, будет полезна ученым различных специальностей и направлений (юристам, компаративистам, историкам и т. д.) при написании диссертаций, монографий и других научных работ.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы субъектами практики реализации права, а также другими ее участниками для более правильного применения требований принципа свободы труда в конкретной социально-правовой ситуации, способствовать предупреждению ошибок при его реализации. Материалы диссертации являются базой и для иных видов юридической деятельности: правотворческой, правосистематизирующей и правоприменительной.

Отдельные положения и рекомендации могут послужить средством повышения уровня правосознания и правовой культуры должностных лиц, усилению активности отдельных граждан, их коллективов и организаций в деле защиты и самозащиты своих прав и законных интересов.

Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что его результаты можно использовать при подготовке учебников, учебных и учебно-методических пособий, проведении учебных занятий по теории права и государства, международному праву и отраслевым юридическим дисциплинам, при написании студентами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение:

– в шести научных публикациях автора, общим объемом 2,1 п. л.;

– в докладах на: Всероссийском научно-практическом семинаре «Миграция, права человека и экономическая безопасность России» (г. Нижний Новгород, 24–26 сентября 2003 года); на научно-практической конференции Нижегородского филиала Государственного университета – Высшей школы экономики «Принципы права и проблемы обеспечения правопорядка в сфере экономики» (г. Нижний Новгород, 21 апреля 2004 года); Всероссийской межведомственной научно-практической конференции «Рекламный бизнес, законодательство, экономическая безопасность личности и государства в современной России» (г. Нижний Новгород, 29–30 сентября 2004 года); Всероссийской межведомственной научно-практической конференции «Контрафакт как угроза экономической безопасности России (политико-правовые, оперативно-разыскные и морально-психологические проблемы противодействия)» (г. Нижний Новгород, 1–2 июня 2006 года);

– в учебном процессе Нижегородской академии МВД России при проведении занятий по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право России»;

– при обсуждении на теоретических семинарах преподавателей, аспирантов и адъюнктов Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и Нижегородской академии МВД России.

Структура диссертации подчинена логике исследования и состоит из введения, двух разделов, содержащих пять глав, заключения и списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируются состояние и степень научной разработанности, определяются объект, предмет, цели, задачи, а также методы диссертационного исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования и структуре работы.

Первый раздел «Общетеоретическая характеристика принципа свободы труда» состоит из трех глав.

В первой главе «Методологические предпосылки общеправового анализа принципа свободы труда» выявляется природа и наиболее общие характерные черты свободы труда в ее историческом, правовом, философском и социально-экономическом аспектах.

Диссертант отмечает, что в методологическом ракурсе важно определиться с соотношением ряда ключевых категорий исследования с целью предотвращения мировоззренческой путаницы и четкой фиксации авторской позиции. В частности, сложные, динамичные и противоречивые параллели и переплетения феноменов «свобода» и «право»8 находят свое непосредственное отражение в проблематике диссертационного исследования.

Вопросы соотношения свободы труда и права на труд в советское время не были рассмотрены с надлежащей полнотой. Речь шла исключительно о единстве права на труд и обязанности трудиться.

В российском правоведении доминирующей точкой зрения является позиция отождествления свободы труда и права на труд9, что, по мнению диссертанта, признать верным нельзя.

Свобода труда – основополагающий принцип российского права, право на труд – субъективное право, один из элементов юридического статуса гражданина.

По своему содержанию свобода является более широким понятием, поэтому принцип свободы труда включает не одно право, а группу прав.

С позиции филологии свобода означает независимость, отсутствие стеснений и ограничений, связывающих жизнь и деятельность общества или его членов10. Смысл «свободы» заключается в отсутствии ограничений в поведении субъекта, в беспрепятственной реализации предоставленной возможности. Термином «право» обозначается узаконенная возможность что-нибудь делать, осуществлять11.

В Конституции РФ не упоминается право на труд. Таким образом отсутствуют и формальные основания для отождествления права на труд и свободы труда.

На основе анализа конституционного законодательства диссертант делает вывод, что термин «свобода» подчеркивает неограниченные возможности индивидуального выбора (ст. 28, ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ). В свою очередь термин «право» фиксирует конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным).

Субъективное право – один из элементов правоотношения, свобода – это определенное состояние, в рамках которого возможна либо не возможна реализация правоотношений. Право на труд в условиях тоталитарного, несвободного общества кардинально отличается от права на труд в условиях свободного рыночного хозяйства. Отсюда логично заключить, что различается и сущность самого труда.

Труд – неотъемлемая и важнейшая составная часть жизни человека. Особенно актуализировалась эта проблематика в связи с резкой и глобальной интеллектуализацией трудовых процессов.

Труд как объект юридической регламентации представляет собой неоднородный пласт социальной реальности. Если на начальном этапе осмысления его сущности различались бытовые и общесоциальные разновидности, то на современном этапе спектр характеристик данного феномена, их динамика и переплетения практически безграничны. Этим объясняются многие проблемы практической реализации принципа свободы труда.

В социально-экономическом отношении труд – явление исключительной многогранности. По тому, какие затраты осуществляются, различается физический и умственный труд. Другая характеристика труда – его тяжесть; выделяется тяжелый и легкий труд. Труд бывает принудительный и свободный. Важная характеристика труда – его оплачиваемость – отсюда градация оплачиваемого и неоплачиваемого труд. Труд может быть индивидуальным (личностный, авторский) и коллективный (групповой, общественный); длительный либо краткосрочный. Трудиться можно на производстве (сюда входит и научный труд) и в быту. С позиции видимости результатов труд делится на видимый (результаты труда можно обнаружить каким-либо способом) и невидимый (время порой иногда стирает проделанную работу). На современном этапе много внимания уделяется проблемам мужского и женского труда, в частности, справедливости его оплаты.

Труд помимо собственно работы включает в себя и отдых, а также дополнительно к ним учебу. Но и это не граница понятийного многообразия трудовой деятельности: хобби, старательство, промысел, бизнес, предпринимательство, дело, занятие, игра. Эти и многие иные инновационные аспекты (например, формы труда в Интернете) образуют пространство реализации принципа свободы труда.

Антропологическим источником свободы труда выступают потребности и интересы, образ существования и развития непосредственно самого человека. Он же выступает критерием оценки уровня свободы. С этой точки зрения, свобода труда наполнена социальным, общегуманитарным содержанием. Этим определяется первичность свободы труда по отношению к государству, обязанность государства по ее обеспечению.

Объективная потребность в конституционно закрепляемой свободе труда обусловлена тем, что она представляет такой экономический стимул, без которого рыночная экономика просто немыслима.

В историко-правовом аспекте гносеология свободы труда связана с деятельностью государства по созданию свободного рынка труда. Спрос и предложение в трудовой сфере – одни из главных императивов, без которых ни о какой свободе трудовой конкуренции говорить не приходится. Но есть у рынка труда и еще одна важная функция – «сортировка», классификация видов трудовой деятельности, выявление ценных и вредных видов работ для общества, а отсюда ориентация общества на поддержку перспективных, высокоэффективных видов деятельности. Таким образом, эволюция принципа свободы труда имеет закономерный исторический характер, обусловленный потребностями поступательного развития общества.

Свободный труд в отличие от принудительного позволяет обеспечить максимально возможные результаты. В отечественной истории России попытки создания рынка труда предпринимались неоднократно. Отечественный опыт имеет как примеры искусственно создаваемого рынка труда путем тотальной ликвидации безработицы и установления полной занятости, так и факты цивилизованного обеспечения трудящихся рабочими местами, организацией бирж труда, систем профориентации и переобучения. При этом стержневой проблемой для всех исторических периодов выступает отношение государства к институту частной собственности как условию свободы труда.

Юридической основой принципа свободы труда выступает Конституция России. Основной Закон страны воспринял положения основных актов о правах человека общемирового уровня: Всеобщей декларации прав человека ООН от 10 декабря 1948 года12, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года13

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»