WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

сти их использования в рамках проблемы функционирования юридического
механизма обеспечения и защиты прав личности в межнациональных кон-
фликтах, проанализировано содержание юридического механизма обеспече-
ния и защиты прав личности, соотношение его установочных, инструмен-
тальных и институциональных элементов; раскрыта специфика действия
внутригосударственных и междунаро дно- правовых составляющих данного
механизма, выделены основные направления деятельности органов внутрен-
них дел по обеспечению и защите прав личности в условиях межнациональ-
ного конфликта; разработаны предложения и рекомендации по совершенст-
вованию и повышению эффективности процесса реализации прав личности-

Ни защиту выносятся следующие положения и выводы:

1. Межнациональный конфликт, обладая определенными юридическими
признаками, рассматривается как особая социальная среда реализации прав
личности. Юридические свойства данного конфликта предполагают необхо-
димость его разрешения с помощью правовых средств- Они же во многом
определяют характер и возможности механизма обеспечения и защиты прав
личности От типов, стадий, форм развития, причин возникновения, субъект-
ного состава, процедур разрешения межнационального конфликта, уровня
обеспечения прав наций, народов, этнических меньшинств (солидарных
прав) зависит реали^пция прав личности, а также выбор правовых средств,
гарантирующих ее результативность.

2 Межнациональные конфликты, протекающие в цивилизованных фор-
мах (в рамках закона), могут оказывать условно позитивное воздействие на
реализацию прав личности. Нецивилизованные формы развития межнацио-
нального конфликта крайне негативно влияют на осуществление субъектив-
ных прав и свобод. С другой стороны, сам институт прав человека, процесс
их обеспечения и защиты выступают в качестве необходимого условия, эле-
мента механизма разрешения межнационального конф.шкга.

3. В структуре процесса обеспечения и защиты субъективных прав в усло-
виях межнационального конфликта выделяются общие гарантии
(политические, экономические, духовные, общеправовые) и специальный
юридический механизм обеспечения и защиты прав личности, состоящий из
разноуровневых блоков: установочного (ориснтоционного), инструменталь-
ного и институционального. Во взаимодействии они образуют базовый юри-
дический механизм обеспечения и защиты прав личности, который видоиз-
меняется (прежде всего, на уровне инструментальных составляющих, субъ-
ектного состава) в зависимости от условий внешней среды (типов, стадий,
форм развития конфликта) и других факторов. Действие данного механизма,
особенно в условиях нецивилизованных форм конфликта, сопряжено с при-
влечением достаточно жестких по своей направленности правовых средств

7

(режим чрезвычайного или военного положения, правовые ограничения ме-
ры юридической ответственности и др.), с усилением активности субъектов
обеспечения и защиты прав личности, возрастанием "затратности" соответст-
вующих правоохранительных мер (с позиции материально-финансовых и
иных издержек).

Одна из главных итоговых целей функционирования этого юридического
механизма - реабилитация пострадавших от конфликта и постконфликтное
миростроительство-

4, Основными субъектами механизма обеспечения и защиты прав лично-
сти в межнациональных конфликтах выступают государство, его органы и
должностные лица, муниципальные структуры, международные организации,
национальные и международные общественные правозащитные организации.
Особыми субъектами данного механизма являются нации, этнические груп-
пы и сама личность. Большую функциональную нагрузку в процессе обеспе-
чения и защиты прав личности выполняют органы внутренних дел. Основные
направления их деятельности дифференцируются в зависимости от стадий и
форм ра {вития конфликта и реализуются в тесном взаимодействии с другими
субъектами этого механизма,

5 Юридический механизм обеспечения и защиты прав личности в меж-
национальных конфликтах, с учетом пространственной сферы существования
и иных параметров, подразделяется на две основные подсистемы; внутриго-
сударственную и между народную. Они тесно взаимосвязаны, особенно на
уровне установочного блока (цели, принципы и методы), ряд их субъектов
совпадает В наибольшей мере специфика данных подсистем проявляется,
когда речь идет об инструментальных средствах обеспечения и защиты прав
личности.

6 Результативность действия юридического механизма обеспечения и
защиты прав личности во многом определяется составом, точным выбором
соответствующими субъектами правогарантирующих средств, используемых
на внутригосударсгвенном и международном уровнях.
В зависимости от особенностей структуры и развития межнациональных
конфликтов в каждом конкретном случае должна применяться система адек-
ватных и наиболее эффективных инструментальных средств обеспечения и
защиты прав личности. Особое место в этой системе занимают права
(правомочия) и обязанности (обязательства) правогарантирующих субъектов,
направленные на обеспечение и защиту прав личности; правовые стимулы и
ограничения, распространяющие свое действие на данные субъекты или реа-
лизуемые в их деятельности; правовые процедуры и режимы, используемые
для обеспечения и защиты прав личности; средства правового контроля и

принудительного воздействия, меры юридической ответственности и восста-
новления прав и свобод личности.

7 Характер взаимодействия международного и внутригосударственного
права позволяет (при соблюдении определенных условий) непосредственно
использовать международно-правовой инструментарий в процессе обеспече-
ния и защиты прав личности, В рамках вооруженных межэтнических кон-
фликтов (в том числе и немеждународного уровня) — это, прежде всего, меры
защиты жертв таких конфликтов, операции по поддержанию мира, гумани-
тарная интервенция, гуманитарная помощь, международные санкции Для
других конфликтов большое значение приобретают такие средства, как су-
дебные и иные международно-правовые процедуры обеспечения и защиты
прав человека, а также международный контроль.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выво-
ды и обобщения, полученные в ходе анализа процесса обеспечения и защиты
прав личности в условиях межнационального конфликта, способствуют раз-
витию ряда перспективных направлений теории прав человека, гарантий
правового статуса личности, правопорядка и законности. Положения работы
о юридических свойствах межнациональных конфликтов, взаимосвязи про-
цессов их разрешения с действием механизма обеспечения и защиты прав
личности представляют значимость для развития юридической конфликтоло-
гии. Содержащиеся в диссертации научные предположения, юридические
конструкции могут служить в качестве нованионных для уточнения и углуб-
ления понятийного аппарата рассматриваемой проблемы и для дальнейших
общетеоретических и отраслевых исследований в области прав человека.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обос-
новании предложений по совершенствованию действующего законодательст-
ва- направленного на дальнейшее укрепление правовой защищенности лич-
ности. гарангированности ее прав и свобод в экстремальных условиях меж-
национального конфликта, в возможности использования ряда диссертаци-
онных положений в практической деятельности государственных, муници-
пальных органов, правозащитных организаций в целях оптимизации и коор-
динации их усилий по обеспечению и защите прав личности, повышения эф-
фективности государственной политики в сфере разрешения межнациональ-
ных конфликтов и в области прав человека в целом. Результаты исследова-
ния также могут представлять интерес для преподавания учебных дисциплин
(теории государства и права, теории и истории прав человека, конституцион-
ного и административного права, юридической конфликгологии), осуществ-
ления научно-исследовательских разработок по актуальным проблемам тео-
рии государства и права.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта-
ционного исследования отражены в опубликованных научных работах автора
общим объемом более 6 п. л.

Предложения ло совершенствованию механизма обеспечения и зашить!
прив личности в условиях межнационального конфликта, повышению эффек-
тивности правозащитной деятельности государственных, муниципальных,
общественных структур представлялись автором для использования в лабо-
раторию регионального управления Северо-Кавказской Академии государст-
венной службы, отдел по национальным отношениям, связям с обществен-
ными объединениями и религиозными организациями администрации Рос-
товской области-

С основными положениями работы автор выступал на восьми республи-
канских и межвузовских научно-теоретических и научно-практических кон-
ференциях. В частности, принимал участие в работе конференций:

"Милиция. Право, Личность" (Ростов-на-Дону, 1996 г.); "Проблемы само-
бытности российской государственности: правовые и национально-
идеологические аспекты" (Ростов-на-Дону, 1996 г.); "Проблемы соотношения
ме;кдународно -правовых и внутригосударственных механизмов обеспечения
прав и свобод личности" (Ростов-на-Дону, 1997 г.); "Серийные убийства и их
предупреждение: юридические и психологические аспекты" (Ростов-на-Дону,
1998г.),

Результаты исследования апробированы в деятельности ряда служб и
подразделений Северо-Кавказского УВД, Они используются в ходе профес-
сиональной подготовки его сотрудников.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав
(включающих девять параграфов), заключения, списка использованной лите-
ратуры и приложений,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень
ее разработанности, излагаются цели, задачи, методология исследования,
формулируются научная новизна, положения, выносимые на защиту, показы-
вается теоретическая и практическая значимость, характер апробации основ-
ных результатов диссертации.

В главе! "Права личности и межнациональный конфликт" — рас-
сматриваются основные параметры межнационального конфликта как особой

ю

социальной среды реализации прав личности, изучаются различные формы
и последствия воздействия конфликта на данный процесс, влияние института
прав человека на развитие межнациональных отношений, появление в них
состояния напряженности, открытой конфликтное™.

На основе анализа научных исследований в сфере социологии, политоло-
ши и конфликтологии. посвященных проблемам межнациональных кон-
фликтов, практики их развития в современной России и на постсоветском
пространстве, диссергант приходит к необходимости рассматривать данные
конфликты как возможную, допустимую и, к сожалению, достаточно посто-
янную составляющую социальных процессов, как форму противодействия и
сосуществования их субъектов

Выступая в качестве определенной системы общественных отношений, в
рп.мках которой реализуются права личности, сам межнациональный кон-
фликт во многом произведен от соответствующей среды, атмосферы своего
развития. В большинстве своем негативное или определенное позитивное
влияние конфликта на процесс реализации прав личности — есть своеобраз-
ная ^с фокусированная, скорректированная в ту или иную сторону свойствами
самого конфликта) проекция более общих по отношению к межнационально-
му конфликту параметров социальной среды.

В диссертации особое внимание обращено на юридические свойства дан-
ного конфликта Юридизация последнего происходит в силу ряда факторов: '
наличия международного и внутригосударственного уровней развития кон-
фликта, существования отдельных правовых источников его возникновения,
использования юридических средств разрешения, правовым статусом его
участников (нация, этническая группа субъекты права, правовой системы)
и др Знание юридических свойств конфликта принципиально важно, так как
они накладывают свой отпечаток на процесс реализации прав человека, эт-
нических групп. Указанные свойства следует учитывать при определении
структуры и возможностей юридического механизма обеспечения и защиты -
прав личности,

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»