WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

На правах рукописи

ТУТИНАС Евгения Вячеславовна

^ '/I ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА
ПРАВ ЛИЧНОСТИ

В УСЛОВИЯХ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО
КОНФЛИКТА

Специальность 12 00 01
теория права и государства, история права и государства;

история политических и правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук

Волгоград 1999

Диссертация выполнена на кафедре прав человека и конституционного
права Волгоградского юрвдаческого нвсгшута МВД России

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

РОСТОВЩИКОВ Игорь Викторович

Официальные оппоненты:

- доктор юридических наук, профессор КОМАРОВ Сергей Александрович

- кандидат юридических наук, доцент АПАТОНОВ Эдуард Георгиевич

Ведущая организация: Саратовская государственная академия права

Защита состоится "5" ноября 1999 г. в 12:00 на заседании диссертацион-
ного совета К 052. 07. 03 в Волгоградском юридическом институте МВД
России (400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградского юри-
дического института МВД России.

Автореферат разослан "^2^" QSj 1999г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук,

доцент

М. В. ЗАДНЕПРОВСКАЯ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется
исключительной важностью проблем прав и свобод человека в целом, а так-
же противоречивым, подчас конфликтным состоянием общественных отно-
шений, субъектом которых выступает личность. Из-за обострения политиче-
ской и экономической ситуации в стране реализация прав и свобод человека
и гражданина значительно осложнена. Более того, есть все основания гово-
рить, что расширение географии, рост интенсивности и разнообразие форм
социальных конфликтов ведут к существенным сбоям, деформациям продес-
са осуществления субъективных прав и свобод. Межнациональные конфлик-
ты, становясь модельными конфликтами наших дней, охватывают большие
массы людей, этнические группы, народы и могут при определенных услови-
ях представлять реальную угрозу государственной и международной безо-
пасности, экономике и демократическим устоям общества, правам и свобо-
дам человека. В силу этого одной из приоритетных становится проблематика,
которая включает комплекс вопросов, относящихся к теории и практике
обеспечения и защиты прав человека и гражданина в условиях межнацио-
нального конфликта.

Степень актуальности и перспективности любой научной проблемы во
многом зависит от той. системы координат, в которой находится общество, от
целей и задач функционирования его основных социальных институтов. Пе-
реориентация экономической, политической и правовой систем российского
общества на удовлетворение потребностей и интересов прежде всего лично-
сти потребовала пересмотра научной ценности тех или иных исследовании.
Сегодня на передний план выходят более сложные проблемы, которые ранее
оставались в тени, не получая должного внимания (защита прав и интересов
национальных меньшинств, проблема ущемления прав и свобод русскоязыч-
ного населения в некоторых странах СНГ и других государствах, ограниче-
ния прав личности по различным мотивам, реализация прав и свобод в экс-
тремальных ситуациях и др.). Среди них достаточно остро стоят и вопросы
обеспечения жизнедеятельности личности в условиях межнационального
конфликта.

Провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью вовсе не оз-
начает их автоматического осуществления на практике — необходим дейст-
венный, реально функционирующий механизм обеспечения и защиты- В по-
следнее время именно этой проблеме уделяется большое внимание в научной
литературе. Однако обращает на себя внимание тот факт, что в силу различ-
ных причин целый ряд вопросов, находящихся в плоскости статики и дина-
з

мики функционирования механизма обеспечения и защиты прав личности,
пока остается без ответа или хотя бы предварительной проработки. Отмечен-
ное обстоятельство требует активизации научных усилий по обнаружению и
изучению различного рода явлений и факторов, оказывающих определяющее
влияние на эффективность функционирования как всего механизма обеспе-
чения и защиты прав личности, так и отдельных его составляющих. Поэтому
исследование специфики обеспечения и защиты прав личности в межнацио-
нальных конфликтах актуально в плане перспектив углубления и развития
проблематики прав человека в целом.

Значимость темы определяется также необходимостью поиска новых кри-
териев для определения степени эффективности и совместимости правовых
средств, используемых для обеспечения и защиты прав личности в ходе меж-
национальных конфликтов (в том числе и вооруженных), уточнения право-
защитного статуса субъектов политической и правовой систем, самой лично-
сти.

Степень разработанности проблемы. Многоаспектный характер темы
диссертационного исследования предполагает необходимость обращения к
различным отраслям знаний, в частности к работам в области философии,
политической и практической социологии, политологии, психологии, кон-
фликтологии и, естественно, юриспруденции.

Вопросы правового положения личности, обеспечения и зашиты ее прав
на общетеоретическом и концептуально на отраслевом уровнях достаточно
обстоятельно разработаны в ряде монографических исследований, включая
диссертации, а также в коллективных трудах, сборниках и материалах науч-
ных конференций. Широко известны по данной проблематике работы
Е. В. Аграновском, С. С. Алексеева, П. В. Анисимова, А. Г. Бережнова,
Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л Д. Воеводина, В. Е. Гулиева, В. М. Горше-
нева, Ю, П. Еременко, В. Н. Карташева, С, А. Комарова, В. В. Копейчикова,
В Н. Кудрявцева, В. М. Курицына, В. А. Кучинского, В. В. Лазарева,
Е. А. Лукашевой, А. В, Малько, Г. В. Мальцева, Н. С Малеина, Н. И. Мату-
зова, А. С Мордовца, В. С. Нерсесянца, М. Ф. Орзиха, В. А. Патюлина,
Т. Н. Радъко, И. В. Ростовщикова, Ф. М. Рудинского, В. П. Сальникова,
В. Н. Сикюкова, А. В. Стремоухова, Б, Н. Топорнина, В. А. Туманова,
И, Е. Фарбера, П. М. Филиппова, В. М. Чхиквадзе, В, С. Шадрина, Б. С. Эб-
зсева и многих других авторов.

Изучению теории и практики международно-правовой защиты прав и
свобод человека посвящены труды Э. М. Аметистова, И. П. Блищенко,
Г. К. Дмитриева, Н, В. Захарова, В. А. Карташкина, Б. Г, Манова,
А. П. Мовчаиа, Р. А. Мюллерсона, Ю- А, Решетова, С. В- Черниченко и др.

Немаловажную роль в становлении и развитии теории механизма обеспе-
чения и защиты прав личности сыграли работы зарубежных правоведов
(Х.-П. Гассер, А. Герлох, В, Бюхнер-Удер, К. Кольяр, Ф, Люшер, К. Оффе,
Ж Пикте, Г, Радбрух. Р. Рисдал, X. Рогеман, К. Хессе, Э. Цоллер и др.).

Проблематика диссертационного исследования потребовала обращения к
социальной сущности, содержанию, формам и иным характеристикам меж-
национального конфликта как социальной среды реализации прав и свобод
личности, их обеспечения и защиты. Анализ данного рода конфликтов с по-
зиции обшей теории конфликтов, разрабатываемой в отечественной социоло-
гии, юридической конфликтологии, содержится в работах В. А. Барсамова,
А. В. Дмитриева, Г. С. Денисовой, А. Г. Здравомыслова, В. В. Ильина,
М. В. Иордана, В. В. Лунеева, В. И. Степанова, Э. А. Позднякова,
Ж. Т. Тощенко; Ю. А. Тихомирова и др.

Отметим, что до настоящего времени не достаточно выявлены и проана-
лизированы тенденции, закономерности функционирования процесса обеспе-
чения и защиты прав личности применительно к отдельным стадиям, формам
и специфике развития межнационального конфликта, эффективность приме-
нения тех или иных внутригосударственных и международных правовых
средств, обеспечивающих безопасность личности в данных условиях. Требу-
ются дальнейшие теоретические обобщения, комплексное исследование про-
блемы обеспечения и защиты субъективных прав и свобод с учетом специфи-
ки социальной среды их осуществления.

Целью диссертационного исследования явилось рассмотрение содержа-
ния механизма обеспечения и защиты прав личности в условиях межнацио-
нального конфликта, выделение приоритетных направлений его функциони-
рования и совершенствования, поиск оптимальных для рассматриваемой со-
циальной cim ации структурных составляющих данного механизма. Для это-
го необходимо было решить ряд основных задач, в том числе выявить свой-
ства межнационального конфликта, характер и направления его влияния на
реализацию прав личности; исследовать цели, принципы и методы обеспече-
ния и защиты прав личности в условиях межнационального конфликта; пока-
зать внутригосударственные и международные правовые средства, наиболее
значимые для процесса обеспечения и защиты прав личности с учетом стадий
и форм развития межнационального конфликта; определить систему субъек-
тов обеспечения и защиты прав личности, уточнить их компетенцию, право-
вой статус- функциональную нагрузку в условиях конфликта, выработать
научные рекомендации и предложения по оптимизации процесса обеспечения
и защиты прав личности в межнациональных конфликтах.

Объектом исследования выступает процесс обеспечения и защиты прав
личности в условиях межнационального конфликта.

5

Предметом исследования избраны структура, особенности функциони-
рования механизма обеспечения и защиты прав личности в условиях межна-
ционального конфликта, взаимодействие и совершенствование его внутриго-
сударственных и международно-правовых составляющих.

Методологическую основу диссертационного исследования определили
современные общенаучные и специальные методы познания. Их применение
в сочетании с последними достижениями философской, социологической
политологической и юридической мысли позволило выявить и проанализи-
ровать основные закономерности процесса обеспечения и защиты прав лич-
ности в условиях межнационального конфликта и. в конечном счете, предло-
жить решение поставленных автором задач.

В процессе работы над темой проводились социологические опросы жите-
лей Северо-Кавказского региона, сотрудников Северо-Кавказского Управле-
ния внутренних дел на транспорте. Результаты опросов легли в основу ряда
теоре гических выводов и рекомендаций, предлагаемых для обсуждения.
Кроме того. автором была и мучена практика обеспечения и защиты прав
личности в конфликтогенных зонах Северного Кавказа, природа и структура
существующих межнациональных конфликтов. Проанализирован опыт
управленческой деятельности администрации Ростовской области, межве-
домственного территориального отдела по Северо-Кавказскому региону Ми-
нистерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации в
сфере межнациональных отношений, обеспечения прав граждан.

Источниковедческую основу исследования составили научные труды
отечественных и зарубежных авторов. Особое внимание уделялось законода-
тельным нормативным актам- международным договорам и иным юридиче-
ским источникам, определяющим правовые контуры и функционирование
механизма обеспечения и защиты прав человека и гражданина в социальных
конфликтах.

Научная новтна работы определяется самим выбором мало исследо-
ванных аспектов проблемы обеспечения и защиты прав личности, подходом
к их освещению, а также полученными результатами теоретического и при-
кладного характера. В рамках общей теории права это одно из первых ком-
плексных исследований вопросов обеспечения и защиты прав личности в
межнациональных конфликтах.

Научная новизна проявляется также и в том, что осуществлена попытка
определения юридических свойств межнационального конфликта, направле-
ний его влияния на реализацию прав личности; выявлена специфика процес-
са обеспечения и защиты субъективных прав с учетом типов, стадий и форм
существования конфликта; уточнено соотношение категорий "процесс" и
"механизм", "обеспечение" и "защита" прав личности, обозначены особенно-
б

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»