WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи УДК 342.2 ББК67 Т46

Тихонова Елена Валерьевна

ИНСТИТУТ СВОБОДЫ СОВЕСТИ И СВОБОДЫ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В ПРАВЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тамбов 2006

Работа выполнена в Тамбовском государственном университе­те имени Г. Р. Державина

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Придворов Николай Антонович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Морозова Людмила Александровна

кандидат юридических наук Пчелинцев Анатолий Васильевич

Ведущая организация:

Нижегородская академия МВД России

Защита состоится «28» сентября 2006 года в 12 часов 00 мин на заседании диссертационного совета К 212.261.05 в Тамбовском го­сударственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: Рос­сия, 392008, г. Тамбов, ул. Советская, 181 Б, ауд. 111.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тамбовско­го государственного университета им. Г. Р. Державина и на офици­альном сайте ТГУ имени Г. Р. Державина www.tsu.tmb.ru.

Автореферат разослан « » августа 2006 года

Э. А. Сатина

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук,

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном обще­стве свобода совести и свобода вероисповедания представляется одной из глобальных проблем теоретического и отраслевого правоведения, которая активно дискутируется в современной российской и зарубежной науке. Актуальность проблемы обу­славливается недостаточной и противоречивой научно-теорети­ческой разработанностью, доминированием устаревших подхо­дов к проблеме реализации свободы совести и свободы вероис­поведания, а также отсутствием выработанного понятийного аппарата.

На сегодняшний день можно констатировать, что в России отсутствует доктрина свободы совести и свободы вероиспове­дания, на основании которой должно формироваться законода­тельство, регулирующее данный правовой институт, а противо­речивость, научная неразработанность законодательства порож­дают проблемы в области правоприменительной практики. Та­ким образом, данные факторы предопределяют нарушение прав в области свободы совести и свободы вероисповедения, а госу­дарственная и национальная политика России в данной сфере проводится без должного учета теоретических разработок и правоприменительного опыта.

Теоретическим и практическим осмыслением проблемы свободы совести и свободы вероисповедания занимаются не­многочисленные организации: Славянский правовой центр (СПЦ), Институт религии и права (ИРП), Евразийское отделе­ние МАРС и Институт свободы совести, - однако их взгляды на некоторые аспекты проблемы реализации свободы совести и свободы вероисповедания в современной России не совпадают.

Так, Институт религии и права и Славянский правовой центр считают, что государство «уделяет достаточно серьезное внимание вопросам реализации гражданами права на свободу совести и вероисповедания» (Пчелинцев А. В.).

Институт свободы совести полагает, что «свобода совести. призванная быть средством защиты человека и общества от идеологического господства любых доктрин и структур и не-

пременное условие правовой демократии, находится в глубоком, системном кризисе» (Бурьянов С. А., Мозговой С. АО-Позиция Института свободы совести была высказана в док­ладе на круглом столе «Свобода вероисповедания, государст­венно-конфессиональные отношения и протестантизм в Рос­сии»: «власть систематически нарушает Конституцию - Основ­ной закон страны, и держит на службе государственных чинов­ников, для которых нарушения прав человека стало повседнев­ной работой, то это уже государственная политика. Массив на­рушений прав человека в сфере свободы совести нарастает с каж­дым днем» (С. А. Мозговой, С. А. Бурьянов). Диссертант при­держивается данной позиции и считает, что в современной мно­гоконфессиональной России стали привычными и повседневны­ми нарушения властью прав человека в сфере свободы совести и свободы вероисповедания, использование религии в политиче­ских целях, отход от конституционных принципов светскости государства и клерикализация институтов государства, конфес­сиональные предпочтения власти и религиозное неравенство.

Таким образом, в настоящее время в России, являющейся многоконфессиональной и многонациональной страной, и во всем мире ситуация в области свободы совести и свободы веро­исповедания характеризуется как кризисная, выход из которой необходим, так как право на свободу совести и вероисповедания является одним из базисных прав человека и гражданина, а его обеспечение играет решающую роль в вопросе прав человека в целом. Пренебрежение указанным правом превращает в фикцию такие понятия, как «правовое государство» и «гражданское об­щество».

Констатируем, что до настоящего времени свобода совести и вероисповедания как комплексный межотраслевой институт российского права не подвергалась объективному, всесторонне­му и детальному теоретико-правовому исследованию, что опре­делило актуальность и выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Комплекс­ный характер темы диссертационного исследования предполага­ет необходимость обращения к разнообразной источниковой

базе, так как большинство исследований общетеоретических и практических правовых проблем в определенной степени затра­гивает отдельные аспекты теории института свободы совести и свободы вероисповедания в праве России. Следует отметить, что исследуемая проблематика теоретически разработана не достаточно, хотя в отечественной науке проводились исследо­вания как в рамках монографических и диссертационных работ, так и на уровне сборников материалов научных конференций и иных публикаций, но авторы рассматривали данный вопрос од­носторонне. Большое количество публикаций появилось в пери­од разработки законопроектов о свободе совести и вероиспове­дания.

Разработку концепции института свободы совести и свобо­ды вероисповедания в отечественной науке о государстве и пра­ве можно подразделить на дореволюционный, советский и пост­советский периоды.

Истоки становления института «свободы вероисповедания» были исследованы такими дореволюционными учеными-право­ведами как: М. И. Лацис, М. М. Перс и ц, Б. В. Титлинов, Е. Тарнов-ский и др.

В рамках советской правовой науки были заложены концеп­туальные основы понятия, признаков и структуры института права, понятия и сущности права на свободу совести и вероис­поведания, генезиса юридических представлений о данном пра­ве; проблемы института свободы совести и вероисповедания специально в их трудах не рассматриваются.

Эта группа представлена концептуальными трудами следую­щих ведущих ученых-правоведов: С. А. Авакьяна, С. С. Алексеева, Л. Л. Батуева, Г. С. Гапесника, В. К. Забигайло, В. Н. Калинина, М. Г. Кириченко, В. В. Клочкова, В. А. Куроедова, Ф. К. Лаури-найтиса, Ф. М. Рудинского и др.

Следует отметить, что вышеперечисленные авторы осве­щают проблему свободы совести и вероисповедания, исходя из марксистско-ленинской концепции, и потому отвергают или не учитывают дореволюционный юридический опыт и утверждают о подлинно демократическом решении проблемы свободы со­вести и вероисповедания в СССР, а факты ограничения и ущем-

ления данной свободы расценивают как несущественные. Одна­ко определенные концептуальные положения работ советского периода развития правовой науки не утратили своей ценности и в настоящее время.

На современном этапе развития правовой науки комплекс­ные исследования теоретических и практических аспектов ин­ститута свободы совести и свободы вероисповедания в России относительно редки. Но, тем не менее, имеющиеся работы ока­зали положительное влияние на формирование научных поло­жений и выводов настоящего исследования.

Первая волна публикаций и научных трудов по проблеме свободы совести и вероисповеданий отмечается в 80-90-е годы, в период переосмысления роли и места религии и церкви в жиз­ни общества, а также разработки и принятия в 1990 году Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий». В это время появляются исследования и публикации Г. Н. Королева, В. Н. Калинина, Г. П. Лупарева, В. Г. Стрекозова, В. Н. Савельева, Л. А. Мо­розовой, Ф. М. Рудинского и др. В трудах вышеуказанных уче­ных-правоведов проводится анализ свободы совести и свободы вероисповедания как правового института, однако авторы ис­следуют отдельные аспекты данной правовой категории.

В 1996-1999 годы в связи с принятием 26 сентября 1997 го­да нового Федерального закона «О свободе совести и о религи­озных объединениях» появились публикации, в рамках которых дискутировался вопрос о проблемах реализации свободы совес­ти и свободы вероисповедания в России. Диссертант использо­вал публикации таких авторов, как С. А. Бурьянов, Л. И. Гри­горьева, П. Н. Дозорцев, А. И. Кудрявцев, А. С. Ловинюков, Н. Ми­хайловская, И. Б. Михайловская, Г. Н. Монаков, Ю. Г. Носков, А. А. Нуруллаев, А. В. Пчелинцев, С. Б. Филатов, И. В. Под-березский, С. А. Мозговой, Г. Г. Черемных и др.

Исследованию института свободы совести и вероисповедания в современной России, проблемам его правового обеспечения по­священ ряд исследований зарубежных авторов, главным образом работающих в ведущих исследовательских центрах Великобрита­нии и США: X. Бермана, М. Бурдо, Д. Э. Вуд, Ф. Уолтерса, Д. П. Холинер, Л. Юззелла и др.

Не сомневаясь в научной и практической значимости работ вышеперечисленных авторов, все же полагаем, что исследуемая проблема теоретически разработана не в полном объеме, и в связи с этим диссертант, не претендуя на категоричность, неос­поримость и заключительность выводов, для восполнения имеющихся пробелов в данной научно-исследовательской сфере предлагает собственное понимание отмеченного спектра вопро­сов, лежащих в плоскости теоретического исследования.

Объект и предмет диссертационного исследования опре­деляется тематикой работы, ее целью и задачами. Объектом научного анализа является институт свободы совести и вероис­поведания в России на современном этапе ее развития в единст­ве составляющих его частей и взаимодействии с иными право­выми институтами. Предмет исследования составляют теоре­тико-методологические основы познания и характерные особен­ности института свободы совести и вероисповедания в праве современной России, определяемые закономерностями его структуры, генезиса юридических представлений и актуальны­ми проблемами реализации.

Предметная направленность исследования определяется выделением и изучением в рамках заявленной темы историко-теоретического материала, нормативно-правовых источников (как утративших свою силу, так и действующих на сегодняшний день), материалов судебной практики, результатов социологиче­ских опросов и статистических данных.

Целью диссертационной работы является комплексное, системное исследование института свободы совести и свободы вероисповедания, его места в системе права, и (исходя из исто­рического пути, сущности данного института) определение тен­денций совершенствования законодательства, регулирующего данный институт.

Цели исследования обусловили постановку и решение сле­дующих задач:

- подвергнуть анализу различные подходы к определению и структуре института права, существующие в отечественной государственно-правовой доктрине, сформулировать авторскую позицию по дискуссионным вопросам;

- исследовать феномен свободы совести и вероисповеда­
ния как комплексного, межотраслевого института, определив
понятие и соотношение категорий «свобода», «совесть», «веро­
исповедание», и на основе анализа различных подходов вырабо­
тать определение данного понятия;

определить значение и роль рассматриваемого института в системе права современной России;

опираясь на исторический материап, проанализировать понятийный аппарат исследуемого института, выявив проблем­ные аспекты и положения с учетом реалий XXI века;

  • проанализировать особенности правового регулирования
    института свободы совести и вероисповедания в современной
    России, выявив негативные тенденции его формирования;
  • подвергнуть критическому теоретико-правовому анализу
    федеральный закон, регулирующий исследуемый институт, на
    основе которого внести предложения и рекомендации по его
    совершенствованию;
  • исследовать правоприменительную практику в сфере
    свободы совести и свободы веросиповедания в современной
    России;
  • на основе комплексного междисциплинарного подхода
    определить направления преодоления негативных тенденций в
    сфере реализации свободы совести и свободы вероисповедания
    в России.

Методологическая база и методы исследования. Работа представляет собой научное исследование, опирающееся на ши­рокую методологическую базу. Методологическую основу со­ставили принципы развития, детерминизма, практической обу­словленности познания, всесторонности рассмотрения объекта исследования, единства исторического и логического, разрабо­танные в теории диалектики. Эти принципы сочетались со специ­альной методикой изучения правовых компонентов проблемы -анализом правового поля института свободы совести и свободы вероисповедания, этимологической реконструкцией понятийно­го аппарата. Использовались такие приемы, как непосредствен­ное наблюдение, сопоставление, обобщение, опрос респонден-

тов. Использоваася и метод компонентного анализа, направлен­ный на выявление научной неразработанности законодательст­ва; метод моделирования, заключающийся в построении тех или иных правовых моделей взаимоотношения личности, государст­ва и общества с выделением в этой парадигме права на свободу совести и вероисповедания; статистический метод. Так же были использованы методы, выработанные юридической наукой, та­кие, как сравнительно-правовой, формально-юридический, ме­тод толкования и др.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»