WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

И при рассмотрении конфликтных ситуаций между работником и работодателем не всегда уместно применение мер репрессивного характера. Юридическая ответственность должна быть дифференцированной и обеспечивать достижение цели социального компромисса. При этом применение санкций может только накалять и обострять противоречия.

Видение фабричными инспекторами труда в качестве основной задачи мирного урегулирования и предотвращение споров актуально и в настоящее время. Фабричные инспекторы в среднем привлекали к ответственности в 5,6 % случаях выявления нарушений. Следует учесть дореволюционный опыт, где фабричное законодательство предусматривало, что санкции за его нарушения применялись только при выявлении повторных нарушений, которые уже были отмечены инспектором или при выявлении «злого» умысла или «корыстного побуждения» в совершении этих нарушений.

Инспекторы труда советского периода в среднем привлекали к ответственности: в конце 20-х гг. – 26,9 %, в 1974 – 1990 гг. – в 43 %.

В 2007 г. (на примере Государственной инспекции труда в Саратовской области) наказание наложено за 86 % выявленных нарушений. Это говорит о жестком реагировании сегодня государственных инспекторов труда на имеющиеся нарушения.

Малочисленность состава инспекции труда является одной из причин неэффективной защиты трудовых прав работника. В дореволюционной России инспектировалось ежегодно в среднем до 70 % поднадзорных предприятий, в советское время – около 25 %. Имеющейся численностью инспекторского состава предприятия Саратовской области могут проверяться не чаще, чем один раз в 14 лет.

Не менее злободневна проблема о специализации инспекторов по отраслям производства. Специальное техническое образование фабричных инспекторов давало возможность более качественно осуществлять надзор различных производств. Отраслевой принцип распределения инспекторов труда сложился в советский период, когда инспекция труда находилась в ведении профсоюзов.

Введение новых технологий, тенденция децентрализованного развития современного трудового законодательства, возрастание роли локального регулирования трудовых отношений ставят перед инспекторами труда при осуществлении надзорно-контрольных функций задачи по обеспечению соблюдения межотраслевых, отраслевых тарифных соглашений, которых сегодня насчитывается более шестидесяти. Соответственно, требуется определенная специализация, которая повысит качество проводимых проверок, что, в свою очередь, будет способствовать эффективности защиты трудовых прав работников. Распространение надзорно-контрольных функций инспекции труда на все сферы трудовых отношений, включая государственную гражданскую службу, будет способствовать решению этих задач.

В целях повышения авторитета инспекторов труда необходимо уделять больше внимания повышению их квалификации. Исторически доказано, что личный авторитет фабричных инспекторов, инспекторов труда советского периода зачастую способствовал эффективному исполнению основных задач инспекции труда по обеспечению соблюдения законодательства о труде.

В заключении сформулированы выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:

  1. Титор С. Е. Инспекция труда в составе ВЦСПС: к истории вопроса // Вестник Саратовской государственной академии права. – Саратов : СГАП, 2008. № 5 (63). – 0,21 п.л.

Научные и другие статьи, опубликованные в иных изданиях:

  1. Титор С. Е. Об эффективности деятельности государственной инспекции труда по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства // АКМЕ : сб. тр. молодых ученых. Вып. 5. / под ред. Л. И. Покатаева. – Саратов: СЮИ МВД России, 2008. – 0,35 п.л.;
  2. Титор С. Е. Хроника // Справочник специалиста по охране труда. М.: ЗАО «МЦФЭР», 2007. № 7. – 0,31 п.л.;
  3. Титор С. Е. Бельмо на глазу // Охрана труда и социальное страхование. – М.: ЗАО Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2008. № 11. – 0,19 п.л.;
  4. Титор С. Е. Учреждение Фабричной инспекции в дореволюционной России и ее значение // Современное состояние и тенденции российского законодательства в условиях преемственности государственно-правового развития России. Всероссийская научно-практическая конференция (23 мая 2008 г. г. Балаково) : сб. науч. тр. – Саратов: Наука, 2008. – 0,24 п.л.;
  5. Титор С. Е. Юридический казус рождает проблему // Охрана труда и социальное страхование. М.: ЗАО Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2009. № 1. – 0,26 п.л.;
  6. Титор С. Е. Взаимоотношения Фабричной инспекции и Министерства внутренних дел в России в период 1882-1903 гг. // Общество и милиция: проблемы обеспечения прав человека и социальное партнерство : сб. науч. тр. / под ред. А. С. Мордовца – Саратов: СЮИ МВД России, 2009. – 0,31 п.л.
  7. Титор С.Е. Воспоминание о настоящем // Охрана труда и социальное страхование. М.: ЗАО Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2009. № 5. – 0,24 п.л.

Общий объем 2,11 п.л.

Светлана Евгеньевна Титор

ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ В РОССИИ

(историко-правовое исследование)

Автореферат

Подписано в печать -------------. Усл. печ. л. -----. Тираж 100 экз.

Заказ № ------

_____________________________________________________________

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Саратовского юридического института МВД России

410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339.


1 Время новостей. № 3. 14 декабря 2008. www.vremya.ru/2009/3/51/220856.html

2 См.: Немытина М.В. Право России как интеграционное пространство. Саратов, 2008. С. 89.

3 См.: Рихтхофен В. Инспекция труда. Введение в профессию. Женева, 2004.

4 Рыбаков О.Ю. Личность и правовая политика в Российском государстве. Саратов, 2003. С. 6.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»