WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

На правах рукописи

Тирских Максим Геннадьевич

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ: ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность: 12.00.01 - теория и история'права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Челябинск 2005

В А МВД России СЕКРЕТАРИАТ

У Ы. МУР

листов

Работа выполнена на кафедре Теории и истории государства и права Южно-Уральского государственного университета

Щу*цшй руководитель канд. юрид. наук, доц Н.А. Пьяное

опнонеяты: д-р юрид. наук, проф. В.А. Сапун; канд. юрид. наук, доц. А.А. Юнусов

Уральская академия государственной службы

д&*', 4* «,

'".>••• ^ Защита состоится 16 декабря 2005 г. в 16.00 на заседании

'_ Диссертационного совета К 212.298.01 по защите диссертации на

соискание ученой степени кандидата юридических наук при

Юящо-Уральском государственном университете по адресу:

г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 149, ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Южно-Уральского государственного университета.

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

С М. Даровских

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Преобразования, происходящие в различных сферах общественной жизни, экономических, социальных, полити­ческих отношениях, процессы, изменяющие эти сферы как в России, так и в большинстве стран мира, оформляются в специфический универсальный про­цесс глобального переустройства мирового сообщества Данные преобразования невозможны без активного вмешательства государства, органов местного само­управления, деятельности иных субъектов политической системы общества, а значит, и без формирования специфической совокупности средств, способов, методов политического управления обществом, то есть политического режима

Благодаря своему принципиальному значению категория «политический режим», обусловливающая наиболее значимые процессы социального преобра­зования современного общества, заслуженно является предметом пристального изучения как теории государства и права, так и других наук, в сферу которых входит анализ власти и методов ее реализации Выделение «политического ре­жима» как одной из наиболее значимых характеристик формы государства, оп­ределяющей функционирование государства, реализацию прав и свобод челове­ка и гражданина, основные принципы деятельности различных ветвей власти, представляется оправданным

Интерес современной науки к проблематике политического режима впол­не объясним Вряд ли среди других категорий теории государства и права най­дется такая, которая одновременно оказывала столь большое влияние на функ­ционирование практически всех государственно-политических институтов и была востребована современной динамикой политических, социальных и эко­номических процессов Идеи усиления демократии, использования определен­ных методов политического управления, оценка соответствия политических преобразований концепции построения в России демократического государства, заявленной в Конституции Российской Федерации, становятся центром дискус­сий и в отношении других предметов исследования политической власти, госу­дарственного аппарата, сущности государства При этом, анализируя сущест­вующую политическую реальность, мы вынуждены заявить о невозможности полного и точного изучения стоящих перед наукой вопросов посредством ста­тического исследования политического режима, его видов и элементов Более актуальным и научно оправданным является исследование политического ре­жима как динамического явления, порождающего преобразования иных сфер общественной жизни

Политический режим представляет собой одно из наиболее сложных и зна­чимых политико-правовых явлений современности Именно политический режим определяет характер функционирования политической власти в государстве, ор­ганизацию власти, взаимодействие государства, общества и личности, гарантиро-ванность реализации основополагающих прав человека Таким образом, полити­ческий режим является одним из необходимых элементов в исследовании целого комплекса социальных, государственных и правовых институтов

Методологические основы исследования. В настоящей работе применял­ся комплекс методов, позволивший всесторонне исследовать проблемы транс­формации политических режимов. В качестве методологической основы был выбран диалектический метод познания. Политический режим рассмотрен в связи с другими политическими и правовыми явлениями (политическим режи­мом, политической системой, государственно-правовым и политико-правовым режимами). Исследование трансформации политического режима основано на выявлении факторов, приводящих к осуществлению транзитивного перехода и причинно-следственной связи между ними и характеристиками транзитивных процессов.

Активно использовались исторический метод исследования и метод срав­нительного государствоведческого анализа, что позволило изучить трансфор­мацию политических режимов в многообразии существовавших исторических проявлений, сравнить большой круг различных транзитивных процессов.

На основании допущения оценки политической системы общества и само­го политического режима как открытых систем, диссертантом использован си-нергетический метод исследования.

Применялись формально-юридический метод, социологические и логиче­ские методы познания.

Теоретические и эмпирические основы исследования. При проведении исследования использовались научные труды по теории государства и права, иным юридическим и гуманитарным наукам отечественных и зарубежных уче­ных (С. А. Авакьяна, X. Арендт, Р. Арона, Дж. Барнса, Ф. Бенетона, А.П. Бутен-ко, М. Вебера, А.Б. Венгерова, К.С. Гаджиева, В.Я. Гельмана, Р. Даля, Ю.И. Игрицкого, Д. Истона, С.Ю. Кашкина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.Ю. Мельвиля, В.С. Нерсесянца, А.С. Панарина, Э.А. Попова, К.Р. Поппера, Ю.Г. Сумбатяна, А.В. Малько, В.В. Лазарева, А. де Токвиля, О.Г. Харитоновой, А.П. Цыганкова, А.Ф. Черданцева, В.Е. Чиркина, А.А. Шанина и др.).

Эмпирическую основу исследования составляют данные социологических опросов, проводимых отечественными и зарубежными исследовательскими организациями.

Нормативные основы исследования. В работе проведен анализ положе­ний Конституции РФ, Устава ООН, ряда международных договоров и конвен­ций, федеральных конституционных и федеральных законов, Указов Президен­та РФ, Постановлений конституционного суда РФ.

Степень разработанности темы. Несмотря на то, что наукой неодно­кратно предпринимались попытки исследования политического режима, до сих пор мы не можем говорить о целостной концепции политических режимов. Проблемы же трансформации политических режимов современной наукой раз­работаны лишь схематично, на основе анализа конкретных транзитивных пере­ходов. Наукой созданы отдельные модели транзита (построение демократии или зарождение тоталитаризма), но это скорее описательная, ретроспективная по­пытка фиксации преобразований конкретных режимов. Наука до сих пор не смогла абстрагироваться от частных случаев транзитов и сформулировать об-

щую теорию транзитов, общую модель, способную с наибольшей степенью аб­стракции описать вероятные транзитивные межрежимные переходы.

Следует отметить, что категория политического режима стала предметом пристального изучения в западной государственно-правовой науке сравнитель­но недавно, лишь с 40-х гг. XX в. Проблемы политических режимов нашли от­ражение в трудах таких выдающихся исследователей, как М. Дюверже, К. Фридрих, Р. Арон, 3. Бжезинский, X. Арендт, С. Липсет, К. Поппер и др.

Зарубежной политологической и правовой наукой представлены некото­рые частные модели транзитивных переходов (чаще всего демократических). Среди наиболее известных подходов можно выделить концепции Р. Даля, С. Хаттингтона, Г. О'Доннела, Ф. Шмиттера, Д. Ростоу, А. Пшеворского, В. Банса, К. Менгес, Р. Инглхарта, У. Мишлера, Р. Роуз.

В отечественном государствоведении и правоведении понятие «политиче­ский режим» вводится в научный оборот лишь в 60-е годы прошлого столетия. Среди первых работ по данной проблематике можно назвать исследования Ф.М. Бурлацкого, А.А. Галкина, А.И. Денисова, Л.И. Каска, Г.И. Манова, В.С. Петрова, Б.А. Стародубского, В.О. Тененбаума и др.

Проблемами политического режима и его трансформации занимались также С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, С.Ю. Кашкин, Д.А. Керимов, В.М. Корельский, Е.Н. Кузнецова, В.В. Лазарев, Я.Э. Лэйн, С.В. Масленникова, Н.И. Матузов, В.С. Нерсесянц, А.В. Малько,- М.Н. Марченко, Ю.А. Тихомиров, В.А. Федоров, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин и др.

Различные подходы, грани проблематики трансформации политического режима, анализ отдельных факторов, приводящих к возникновению транзитив­ных переходов, находят отражение в трудах представителей других отраслевых юридических наук, философов, политологов, социологов: Г.В. Атаманчука, А.П. Бутенко, К.С. Гаджиева, В.И. Замкового, Ю.И. Игрицкого, М.В.Ильина, Г.В. Каменской, В.Б. Кувалдина, О.Е. Кутафина, И.И. Лукашук, А.Е. Лунева, В.А. Мальцева, В.О. Межуева, А.Ю. Мельвиля, Л.А. Морозовой, В.А. Пилипен-ко, Э.А. Попова, В.П. Пугачева, А.И. Соловьева, Ю.Г. Сумбатяна, О.Г. Харито­новой, А.П. Цыганкова, и др.).

Проблемы политических режимов рассматривались в ряде диссертацион­ных исследований по юриспруденции, истории и политологии. Авторы этих диссертационных сочинений анализировали общетеоретические характеристики категории «политический режим» (А.А. Шанин), особенности конкретных по­литических режимов (А.В. Еремин, Ю.А. Кудрявцев, Р.Р. Лутфуллин, В.Е. По-намаренко, Н.В. Филоненко), или специфику отдельных транзитивных процес­сов в определенных государствах (О.В.Боровых, А.Г. Луцкий, А.С. Иванов, Н.П. Леоненкова, В.Д. Маслов, П.С. Назаров, С.В. Петрова, А.А. Силкин, Е.В. Степанова, Ж. Этитиэ, В.В. Яковлев). Переходные состояния политических режимов исследовались в диссертационной работе В.В. Огородникова. Между тем ранее в диссертационных исследованиях комплексный анализ процессов трансформации политических режимов не проводился.

Цель исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексное и всестороннее теоретическое изучение процесса транс­формации политических режимов, роли развития базовых государственно-правовых явлений в процессе преобразования политического режима как в ис­торическом разрезе, так и применительно к современным транзитам.

Задачи исследования. В соответствии с поставленными целями были оп­ределены следующие задачи настоящего исследования:

1. Сформулировать определение политического режима, способствующее исследованию основополагающих процессов трансформации политических ре­жимов и совмещающее политологический и юридический подходы к нему.

2. Проанализировать соотношение политического режима и иных полити­ко-правовых явлений, таких как политическая система, государственный режим, государственно-правовой режим, политико-правовой режим и т.д. Определить особенности соответствующих явлений, их взаимосвязь. Выработать четкие критерии соотношения данных явлений, основания их разграничения.

3. Разработать обобщенную концепцию трансформации политических ре­жимов, способную описать большинство транзитивных переходов. Изучить возможность выделения устойчивых этапов и стадий трансформации режимов. Оценить особенности процессов демократизации и авторитаризации политиче­ских режимов.

4. Выделить основные факторы (причины), приводящие к формированию или трансформации определенного политического режима. Оценить, каким об­разом эти факторы влияют на формирование политических режимов, исследо­вать содержание процесса трансформации политических режимов.

5. Проанализировать существующие представления о причинах, порож­дающих и катализирующих транзитивный процесс, попытаться выделить осно­вополагающие факторы трансформации политических режимов. Исследовать содержание данных факторов.

6. Проанализировать особенности процессов легитимации и легализации политических режимов. Исследовать основополагающие критерии легитимации политического режима: как легитимация режима влияет на процесс его транс­формации Выделить основные методы легитимации политического режима. Определить возможность введения термина «легитимация трансформации по­литического режима».

7. Проследить взаимовлияние трансформации политических режимов и пре­образования системы государственного управления. Представить существующие подходы к пониманию системы государственного управления. Оценить, как свя­заны изменения в различных ветвях государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) и трансформация политических режимов.

Объект исследования. Объектом исследования является политический режим, представленный во всем многообразии его видов и исторических прояв­лений.

Предмет исследования. Предметом исследования является трансформа­ция политических режимов как многогранный, сложный процесс, сопряженный с преобразованием наиболее значимых сфер общественной жизни.

Научная новизна исследования состоит в поставленных целях и задачах, до сих пор практически не поднимавшихся современной наукой, анализе дис­сертантом процессов, протекающих в настоящее время, изменений, происходя­щих как в Российской Федерации, так и во всем мире в контексте целостного учения о политических режимах и их трансформации. Автор рассматривает наиболее дискуссионные вопросы, связанные с проблемами транзитов. Диссер­тант исследует поставленные проблемы на основе оценки опыта современной науки, используя как знания теории государства и права, так и иных гуманитар­ных наук: философии, политологии, социологии, экономики, психологии, не отходя при этом от государственно-правового характера исследуемых процес­сов. В работе критически проанализированы различные концепции, связанные с проблемами настоящего исследования, сделаны собственные аргументирован­ные выводы по наиболее дискуссионным вопросам.

На Защиту выносятся следующие положения:

1. Рассмотрение политического режима как специфического государст­венно-политического явления следует проводить на основе использования но­вого «синтетического» подхода к генезису и трансформации политических ре­жимов, совмещающего политологический и государственно-правовой подход.

2. Современные подходы к пониманию политического режима следует классифицировать по основанию содержания, и подразделять на «политико-системные» и «формальные».

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»