WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Существенный фактор обеспечения территориальной целостности и единства государственной власти в Российском государстве – институт федерального вмешательства или «федеральной интервенции». На фоне глубоко проработанных моделей и механизмов федерального вмешательства, используемых в зарубежных странах, для Российского государства этот вопрос остается пробельным, особенно в части использования вооруженных сил. В этой связи внутренней стратегической правотворческой задачей Российского государства становится разработка и законодательная фиксация института федерального вмешательства.

Не менее эффективное средство – приостановление либо отмена нормативных актов субъекта, в случае их противоречия федеральному законодательству. В аспекте обеспечения стабильности политической системы России как фундаментального звена международного правопорядка действенным инструментом служит приостановление деятельности политический партий и общественных объединений.

Анализ действующего российского законодательства показывает, что не всегда отечественный законодатель уделяет должное внимание международному аспекту деятельности той или иной политической, религиозной или общественной структуры. В этой связи критическому анализу подвергается часть 1 статьи 282.1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества». По мнению диссертанта, все чаще экстремистские организации создаются и действуют в целях подрыва нормальных мирных отношений между государствами, служат прикрытием политики конфронтации, а порой и средством провокации военных действий. Поэтому данный аспект должен найти обязательное воплощение в российском законодательстве. Соискатель обосновывает дополнение вышеуказанного положения УК РФ после слов «для совершения преступлений экстремистской направленности» словосочетанием «в том числе, имеющих межгосударственный характер».

Уголовный кодекс РФ должен не только основываться на общепризнанных принципах и нормах международного права, но и способствовать воплощению их в действительность. В частности, речь идет об охране и, следовательно, предоставлении возможности реализации таких основополагающих принципов международного права, как принцип мирного разрешения межгосударственных споров, уважение национального суверенитета и территориальной целостности. Название главы 34 Уголовного кодекса РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» следует изложить в следующей редакции – «Преступления против мира, международного правопорядка и безопасности человечества». В диссертации предложен ряд конкретных норм, которые дополнят указанную главу

Весома и трудно сопоставима с каким-либо иным государственным институтом роль Президента РФ в охране международного правопорядка. Свое видение внешнеполитических интересов России Президент формирует в ежегодных посланиях о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» статьи 84 Конституции России). В этой связи диссертантом предлагается унифицировать форму посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, где отдельный раздел должен быть посвящен реализации государством функции охраны международного правопорядка и функции международной интеграции.

Для предупреждения нарушений международного правопорядка важна система, совокупность управленческих действий, направленных на достижение определенной цели. Отдельные, не связанные между собой меры могут раствориться в совокупности «нормальных» управленческих функций. Для успешной координации многофункциональных связей между элементами механизма государства в деле охраны международного правопорядка необходима прочная и эффективная юридическая база.

В сфере охраны международного правопорядка крайне важным видится укрепление связи науки и практики. Весомое значение для повышения эффективности исследуемой функции имеет научно-правовая экспертиза обоснованности (потребности) ее реализации. Здесь базовым элементом должна стать фиксация мер ответственности, как экспертов, так и правоприменителей.

Еще один важный методический путь – информационное обеспечение охраны международного правопорядка. В условиях возрастающей международной информационной глобализации классификатор правовых актов должен решать не только задачу обмена правовой информацией в сугубо внутригосударственном аспекте, но и в межгосударственном плане, между федеральными органами государственной власти и аналогичными структурами зарубежных государств. Поэтому структура классификатора требует совершенствования. В диссертации обосновывается полезность переименования раздела «160.000.000. Безопасность и охрана правопорядка» следующим образом «160.000.000. Безопасность и охрана внутригосударственного и международного правопорядка», с одновременным дополнением его новым пунктом «160.090.000. Вопросы охраны международного правопорядка».

Международный правопорядок немыслим без деятельности по установлению порядка внутри межгосударственных организаций. Не меньше организационное значение имеет четкая правовая основа членства России в межгосударственных организациях.

Принципиальным условием обеспечения охраны международного правопорядка является предотвращение провоцирования его угроз. Речь идет о том, что Российское государство, с одной стороны, заботясь об охране международного правопорядка, не должно, с другой стороны, становиться источником, создающим угрозы и опасности для него.

В заключении диссертации обозначены те проблемы, которые в силу разных причин не получили освещения в работе либо требуют дополнительной аргументации.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Терехин Д.В. Охрана международного правопорядка как функциональный компонент экономической безопасности Российского государства (исторический генезис и современные реалии) // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2006. – № 6. – С. 357–360.

Иные публикации:

2. Терехин Д.В. Охрана международного правопорядка как функция Российского государства // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. проф. В.М. Баранова и доц. М.А. Пшеничнова. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2006. – Вып. 12. – Ч. 2. – С. 118–126.

3. Терехин Д.В. Охрана международного правопорядка как функция современного Российского государства / Под науч. ред. проф. В.К. Бабаева. – Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2006. – 47 с.

Общий объем публикаций – 3,4 п. л.

Корректор Н.Н. Кукушкина

Компьютерная верстка Т.М. Солдаевой

Тираж 100 экз. Заказ

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии

Нижегородской академии МВД России.

603600, Н. Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.


1 Панов В.П. Международное уголовное право. – М., 1997. – С. 3.

2 Колодкин А.Л. Мир, безопасность и международное право: взгляд в будущее / А.Л. Колодкин, Н.М. Кропачев, В.С. Иваненко // Правоведение. – 2003. – № 5. – С. 15.

3 Цит. по: Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Под ред. Т.Н. Радько. – М., 1998. – С. 347.

4 Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. – 2006. –11 мая.

5 Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. – М.,1996. – Т. 1. – С. 107.

6 См.: Лукашук И.И. Глобализация, общество, право, XXI век. – М., 2002. – С. 2–3.

7 Российская газета. – 2000. – 11 июля.

8 См.: Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 года № 24 // СЗ РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 170.

9 См.: Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. – Саратов, 1979.

10 См.: Рогачев А.А. Внешние функции Советского государства: вопросы теории: Дис… канд. юрид. наук. – М., 1981.

11 Об этом см.: Утяшов Э.К. Функция обороны от нападения извне современного Российского государства: Дис... канд. юрид. наук. – Саратов, 2000. – С. 14.

12 См: Новиков Д.С. Участие в обеспечении мирового порядка как функция Российского государства: Дис... канд. юрид. наук. – Владимир, 2005.

13 Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1994. – С.37. См. также: Артемина Е.В. Налоговая функция современного Российского государства: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2004. – С. 7; Бабаев С.В. Теория функций современного Российского государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2001. – С. 7; Буховец А.Н. Идеологическая функция государства: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 9; Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 6; Купцова О.Б. Экономическая функция современного Российского государства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2002. – С. 8; Нефедов С.И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль органов внутренних дел в ее осуществлении: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – М., 1996. – С. 10; Пушкин А.И. Образовательная функция современного Российского государства: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2002. – С. 13.

14 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. – М., 1981. – Т. 1. – С. 235.

15 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 года // Российская газета. – 2003. – 17 мая.

16 См.: Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. – Саратов, 1979. – С. 199.

17 См.: Бабаев В.К. Функции современного Российского государства / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев. – Н. Новгород, 2001. – С. 11.

18 См.: Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1994. – С.37.

19 См.: Бабаев В.К. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие / В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. – М., 1998. – С. 212.

20 См.: Бабаев В.К. Указ. соч. / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев. – С. 58.

21 См.: Утяшов Э.К. Указ. соч. – С. 18.

22 См.: Каныкина Е.С. Источники права в сфере образования (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2006. – С. 3.

23 Быков О.Н. Международные отношении: трансформация глобальной структуры. – М., 2003. – С. 333.

24 Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в обеспечении безопасности населения. – Уфа, 2004. – С. 10.

25 Новиков Д.С. Указ. соч. – С. 15.

26 International Herald Tribune. – 2002. – Oct. 2.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»