WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

5. Авторитет в праве должен рассматриваться в двух основных аспектах: а) как одно из качеств позитивного права, его отдельных институтов и норм; б) как совокупность правовых средств и методов придания формальных оснований авторитетности учреждаемым правом политическим и иным институтам.

6. Функциональная характеристика авторитетного права предполагает самостоятельное рассмотрение функций авторитета по отношению к праву (роль авторитета в праве) и функциональных изменений самого права в связи с его авторитетным характером.

7. Авторитетный характер права обусловливает полноценную реализацию природообразующих функций права и обеспечивает наличие и разнообразие иных функций права (воспитательной, информационной, коммуникативной, идеологической и др.).

8. Система критериев авторитета права включает два блока: 1) блок внешних критериев, позволяющих судить о наличии, отсутствии или уровне (силе) авторитета права и его институтов, в качестве которого выступает легитимный правопорядок и его показатели; 2) блок внутренних критериев авторитета права, позволяющих судить о его потенциале, стабильности, прочности, в качестве которого выступает ресурсная база авторитета и ее свойства.

9. Ресурсная база авторитета права включает инфраресурсы содержательного характера, представляющие собой базовые «несущие» конструкции содержания права и инфраресурсы формального характера, определяющие его место в системе политико-правового регулирования общественных отношений. В ресурсной базе авторитета выделяются ресурсы (формальные и содержательные), которые носят инструментальный характер и являются управляемыми (мобилизуемыми) качественными сторонами права.

10. Укрепление авторитета права предполагает два основных направления деятельности: а) совершенствование содержательных и формальных качеств права; б) правовое воспитание, способствующее признанию субъектами права его авторитета. Эти два направления задают характер средств и субъектов укрепления авторитета права.

Теоретическое значение изучения данной проблематики состоит в том, что оно позволяет выявить сущность и слагаемые авторитета в праве как феномена, концентрированно отражающего роль и место права в конкретной социальной системе, его качества, социальное назначение, действенность и одновременно его восприятие обществом в целом, социальными группами и т.д.

Большое теоретическое значение имеет категория авторитета в праве в качестве исходной методологической основы для научного исследования позитивного права как элемента социально-правовой системы. Кроме того, теоретическое значение имеет определение концептуальной специфики содержания и форм позитивного права, а также специфики взаимосвязи этих форм в процессе создания основ правового государства.

Практическое значение диссертации заклю­чается в том, что она позволяет применять выработанную методику анализа состояния позитивного права и его элементов в целях выявления наиболее эффективных способов его совершенствования. Это крайне важно с точки зрения реализации самых разных компонентов правовой реформы. Практическая значимость исследования состоит в возможности на основе его положений и выводов решать задачи организации и деятельности законодательных и иных правотворческих органов. Выработанные теоретические положения могут составить научную основу для разработки программы практических действий по устранению недостатков действующего законодательства.

Апробация диссертации и внедрение результатов исследования в практику. Диссертационная работа подготовлена и обсуждена на кафедре тео­рии государства и права Московского университета МВД России. Результаты диссертационного исследования отражены в публикациях, в выступлениях на научных и практических конфе­ренциях и семинарах. Положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс.

Структура диссертации подчинена логике исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, опре­деляются цели и задачи, объект и предмет, методология исследования, форму­лируются положения, выносимые на защиту, определяется новизна, а также теоретическая и практическая значимость исследования, содержится информа­ция об апробации материалов диссертации.

В первой главе – «Природа авторитета в праве» – на основе анализа существующих научных взглядов на природу и содержание понятия авторитета формулируется авторское понимание авторитета как социального феномена, определяются его специфические характеристики в праве, выявляются формы и функции авторитета, определяющие его роль и значение в системе правового регулирования.

Первый параграф – «Понятие и сущность авторитета» – посвящен определению методологического значения понятия авторитета как социального феномена.

Отмечается, что проблему авторитета затрагивают многие научные дисцип­лины, так или иначе связанные с изучением социальных сторон человеческого существования, тем не менее его природа и сущность остаются во многом неясными и концептуально не объясненными.

В связи с тем, что содержание понятия изменялось в соответствии с господствующими традициями, нравственными и политическими идеалами, социокультурными потребностями, характером властно-регулятивных отношений и т.д., а также, для того чтобы получить наиболее полное представление о современных трактовках понимания авторитета, автор обосновывает необходимость хотя бы краткого исследования этимологии слова «авторитет».

Исследование этого вопроса привело автора к выводу о том, что слово авторитет произошло от «augeo», обычно переводимого как «приумножать», «увеличивать». Анализ показал, что исходное понимание авторитета как свойства приумножения, увеличения, повышения может быть принято для исходного понимания явления обозначаемого термином «авторитет». Такой подход обращает внимание на основную особенность авторитета – способность усиливать, придавать особую действенность и силу носителю авторитета.

Как показал анализ социальной и философской литературы, вопрос об авторитете тесно связан с вопросом о власти во всех ее видах. Причем в научной литературе о соотношении авторитета, власти и силы имеются диаметрально противоположные взгляды. Это обстоятельство потребовало в рамках данной проблемы последовательно ответить на следующие вопросы: а) является ли сила и принуждение элементами авторитета; б) является ли авторитет формой власти; в) идентичны ли понятия «авторитетная власть» и «авторитетное влияние»; г) имеются ли различия в основаниях власти и авторитета.

Поиск ответа на первый вопрос приводит к необходимости различения авторитаризма и авторитетности. Обращается внимание, что слова «авторитарный» и «авторитетный» происходят от одного латинского «auctоritas». Этимологическое сходство не дает оснований для их отождествления, а только подчеркивает их смысловое различие.

Авторитаризм выступает как качество субъекта, характеризующее его как стремящегося к беспрекословному подчинению собственной воле других. При этом данное стремление совершенно безразлично к факту признания со стороны подчиняемых достоинств властного субъекта, дающих ему право отдавать властные веления. Авторитарный политический режим – это система политической власти, основанная на самовластии.

Главным в авторитарной власти в отличие от авторитетной является факт самостоятельного присвоения (заслуженного или незаслуженного) права подчинять своей воле других. Признание подчиненными такого права на основе достоинств субъекта не охватывается смысловым объемом этого понятия. Отсюда и основное различие в методах подчинения: авторитарная власть основана на принуждении, так как добровольность подчинения для нее имеет второстепенное значение, а авторитетная власть основана на согласовании воли подчиняемых с волей авторитета, на основе признания его достоинств и права отдавать властные веления.

Анализируя аргументы сторонников позиции, что авторитет является особой формой (способом организации) власти, автор считает ее методологически не приемлемой в контексте настоящего исследования. Такой подход приводит к тому, что на авторитет как форму власти переносятся общие положения науки о власти и он как социальный феномен перестает быть самостоятельным объектом исследования, учение о нем растворяется в учении о власти.

По своей сущности авторитет есть самостоятельный феномен, часто сопутствующий власти, но не совпадающий с ней. В отношениях, не основанных на власти-подчинении, авторитет выступает как самостоятельная форма влияния (в научной сфере, в искусстве, педагогике и т.д.). Авторитет власти – это не только феномен, усиливающий ее действие, это ее влияние сверх формально установленных полномочий и пределов, но не в форме произвола и злоупотребления, а в форме готовности добровольного и инициативного подчинение подвластных. В данном случае авторитет можно рассматривать в неактивной форме, как потенциал (ресурс) власти, выражающийся в запасе ее прочности, мощности и эффективности действия.

Разнородность начал авторитета – положительные качества носителя авторитета, соединяющиеся в его достоинствах и превосходстве, и признание их другими субъектами в форме готовности согласиться с его мнением или добровольно подчиниться велению – позволяют говорить о гетерономности этого феномена.

Авторитет как социальный феномен можно рассматривать как особый характер (совокупность свойств) общественных отношений, который лежит в основе непринуждаемого влияния одного субъекта на другой в результате внутреннего убеждения и восприятия такого влияния правильным и необходимым для себя. Авторитет складывается из трех компонентов: положительных качеств носителя авторитета, их признания объектами авторитетного влияния и характера авторитетного влияния.

Все перечисленные выводы в силу их общности справедливы и для позитивного права. Однако авторитет в праве имеет свою специфику, обусловленную своей природой и социальным назначением.

Во втором параграфе – «Специфика авторитета в праве» – выявляются особенности авторитета, связанные с его функционированием в правовой сфере; определяются общие особенности авторитета в праве, вытекающие из особенностей правовой среды; дается характеристика особенностей носителей авторитета в праве и объектов влияния (субъектов признания) авторитета в праве.

Отмечается, что авторитет в праве выступает одной из ключевых категорий, концентрирующих внимание исследователя на характере соотношения политико-правовых, рациональных и морально-этических детерминант влиятельности права на общественные отношения.

Специфика авторитета в праве, складывается из следующих моментов: 1) общих особенностей авторитета в праве, обусловленных особенностями политико-правовой сферы; 2) спецификой носителей (субъекта) авторитета в праве; 3) спецификой объектов властно-правового и авторитетного влияния; 4) спецификой ресурсов авторитета в праве.

Общей особенностью авторитета в сфере позитивного официального права является его неотрывность от авторитета политического.

С одной стороны, авторитет права в целом, отдельных его отраслей и институтов формально основан на авторитете политических структур, их формировавших и обеспечивающих обязательность их норм. Это позволяет нам говорить, что авторитет политических структур становится формальным базовым элементом авторитета права. С другой стороны, в современном демократическом правовом государстве право закладывает основы авторитета государства и других политических структур путем установления демократических процедур их легитимации.

Второй общей особенностью авторитета в праве является его дистанцированность (отчужденность) от авторитета политического субъекта. Неразрывность не означает слитность и единство политического и правового авторитета.

С этим фактом связана третья особенность авторитета в праве. Авторитет правовой нормы (группы норм) не может быть связан только с достоинствами законодателя либо только с собственными формальными и содержательными положительными качествами (достоинствами), либо только с достоинствами правоприменителя, а связан с их совокупностью. Поэтому правильнее говорить не о субъекте авторитета в праве, а о носителе авторитета, подразумевая под ним право или отдельные его нормы и институты.

В отличие от власти характеристика направленности не свойственна авторитетному влиянию. Авторитетное влияние носит неформальный характер в том смысле, что оно является избыточным по отношению к формальным основаниям социальной, в том числе и политической, власти.

Для определения круга объектов авторитетного влияния нельзя ограничиться формальными признаками их интеллектуально-волевых качеств. Субъект признания авторитета должен иметь определенный уровень правовой культуры и представления о цивилизованности культурно-правовой сферы общества в целом.

Специфика авторитета в праве ярко выражена в его ресурсной базе, заключающейся в его формальных и содержательных достоинствах, которые доступны, понятны и потому признаваемы субъектами права.

С учетом специфики авторитет в праве соискателем определяется как социально-правовой феномен трансформации общепризнанных формальных и содержательных достоинств права и его элементов в увеличение властной действенности права и расширении сферы его влияния на общество.

Третий параграф – «Формы и функции авторитета в праве» – посвящен характеристике способов организации внутренних и внешних авторитетных связей в праве, а также способов использования законодателем приемов правового регулирования, основанных на создании формальных авторитетных начал учреждаемых институтов. Кроме того, в нем автором приводится функциональная характеристика авторитета в праве.

Разнообразные способы организации авторитетных связей в сфере формирования и действия позитивного права могут быть изучены с достаточной глубиной в рамках правовой жизни. В этом контексте, по мнению автора, авторитет в праве может рассматриваться в двух основных аспектах, образующих самостоятельные формы его проявления: а) как одно из качеств позитивного права, его отдельных институтов и норм; б) как инструмент (средство), т.е. совокупность правовых средств и методов придания формальных оснований авторитетности учреждаемым правом политическим и иным институтам.

Авторитет как качество права и его элементов предполагает выделение его форм в зависимости от его оснований (источников, ресурсов) и средств обеспечения авторитетности правовых норм, институтов, отраслей и права в целом. Это направление непосредственно связано с проблемой обеспечения эффективности права.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»