WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Особенность юридической ответственности судей состоит в том, что она одновременно является и средством защиты их профессиональной дея­тельности. Несмотря на большое количество норм, предусматривающих юридическую ответственность судей, их применение на практике выявило недостаточную теоретическую проработку и отсутствие четкого механизма ее реализации.

Тезис «насколько гарантирован законом статус судей, настолько в Рос­сийской Федерации эффективна судебная власть», который до настоящего времени не оспаривался ни учеными, ни практическими работниками, нуж­дается в корректировке. Ответственность государства за законодательное обеспечение гарантий, предоставленных судьям, должна сочетаться с взаим­ной ответственностью судей за исполнение всех Требований, предъявляемых к ним в связи с особым статусом. Только в этом случае можно будет гово­рить об эффективной судебной власти.

Привлечение судей к уголовно-правовой и административной ответст­венности возможно только с согласия квалификационных коллегий, которы­ми осуществляется привлечение их и к дисциплинарной ответственности. Опубликованная практика работы Высшей квалификационной коллегии су­дей Российской Федерации за 2001-2004 гг. показывает, что было дано со­гласие на возбуждение уголовных дел в отношении 23 судей; за совершение дисциплинарного проступка привлечены 605 судей (из них 79 мировых), в результате чего у 136 досрочно прекращены полномочия; за совершение по­ступков, позорящих честь и достоинство судьи и умаляющих авторитет су­дебной власти, досрочно прекращены полномочия 196 судей и руководите­лей судов '. Примечательно, что квалификационной коллегией судей Сара­товской области за период 2004-2006 гг. было дано согласие на привлечение

' См.: Обзор результатов деятельности квалификационных коллегий за 2001-2003 годы. // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ. 2004. Вып.4. С.6-8; Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии на VI Всероссийском съезде судей // Вестник Высшей квалификационной коллегии. 2005. Вып.5. С.7.

22

к уголовной ответственности 1 судьи, а к дисциплинарной ответственности 21, что в 3,6 раз больше чем за период 2002-2004 гг.1 Такое положение во многом обусловлено резким увеличением численности судейского штата (в связи с введением института мировых судей), а также значительным повы­шением требований предъявляемых к судьям.

В диссертации подробно рассматриваются и анализируются все виды юридической ответственности судей, практика их применения, различные предложения и рекомендации по усовершенствованию этого института. Наи­более существенные проблемы связаны: с вопросами отграничения обычной судебной ошибки от явно незаконного акта; существующей процедурой воз­буждения дисциплинарного производства; необходимостью установления единообразия практики разрешения вопросов квалификационными колле­гиями судей субъектов РФ; отсутствием четкой процедуры привлечения су­дей к административной ответственности, а также механизма реализации гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия.

Отмечается, что судейская дисциплина и ответственность являются важными средствами укрепления законности, правового и нравственного по­рядка, преодоления произвола и бюрократизма в органах судебной власти.

Глава V «Нравственно-этические основы осуществления правосу­дия в Российской Федерации» посвящена исследованию проблем соотно­шения нравственных и правовых начал при осуществлении правосудия как одной из форм взаимодействия государственной власти, общества и лично­сти.

В результате анализа философских понятий этики, морали и нравст­венности делается вывод о том, что они взаимообусловлены, взаимосвязаны и наиболее полно отражают уровень духовного развития общества. Поэтому для отечественной правовой науки стало характерным обращение к понятиям этики с точки зрения их применения в праве, определенных видах государ­ственной деятельности, в том числе по осуществлению правосудия.

Восприятие правосудия в качестве социально-правовой ценности осу­ществляется сквозь призму соответствия общепринятым, общечеловеческим

См.: Отчет о работе квалификационной коллегии судей Саратовской области за период с 25 июня 2004 г по 21 июля 2006 г.

23

этическим требованиям, таким как справедливость, беспристрастность, неза­висимость, равенство, ответственность, гуманность. Поэтому все процессы, связанные с организацией правосудия, начиная от подбора судейских кадров до учреждения новых институтов судебной власти и их законодательного обеспечения, должны иметь нравственно-этические основы.

Они представляют собой систему общепризнанных норм морали, а также предписаний нравственно-правового характера, регулирующих дея­тельность по осуществлению правосудия и определяющих специфику судеб­ной и судейской этики.

Их формирование - это результат воздействия морали на развитие правового регулирования деятельности судов; влияния морали на процеду­ру осуществления правосудия и формирование судебной этики; воздействия нравственно-этических норм на сознание судей, формирование их профес­сиональных качеств и установок; закрепления этических начал профессио­нального и внеслужебного поведения в качестве обязательных норм Кодекса судейской этики.

В работе исследуются содержание международного и российского за­конодательства, определяющее деятельность по отправлению правосудия с точки зрения наличия морально-этических требований.

Процедура осуществления правосудия имеет свои особенности, что обусловило профессиональную специфику применения общих нравственных норм в деятельности судей.

Понятия «судебная этика» и «судейская этика» тесно взаимосвязаны, но не тождественны, они имеют собственные предметы, цели, задачи и явля­ются элементами нравственных основ правосудия.

Судебная этика как научная дисциплина раскрывает, анализирует, разрабатывает вопросы закономерностей возникновения, развития и фор­мирования нравственных основ деятельности профессиональных участни­ков судопроизводства в целях этически оправданного взаимодействия мора­ли и права при осуществлении правосудия.

На современном этапе построения правового государства и связанных с ним процессов судебная этика динамично развивается. Отечественная пра­вовая мысль способствовала выделению отдельных ее направлений, таких как этика судебных прений, этика обвинительной речи прокурора, этика речи защитника, этика ведения судебного разбирательства, нравственное содер-

f 24

жание решений суда. Это необходимо для выработки рекомендаций по со­действию нравственному воспитанию всех должностных лиц, задействован­ных в сфере правосудия, чтобы максимально приблизить этот государствен­ный институт к соответствующим нравственным идеалам общества.

Подчеркивается, что воспитательная функция судебной этики ярко про­является и для граждан, участвующих в судебном процессе. Они попадают в необычные условия повышенной моральной ответственности, где от их по­ступков, честных показаний зависят особые общественные ценности - права и свободы человека и гражданина.

Особо отмечается значение важнейшего с точки зрения нравственно-этических основ принципа состязательности и равноправия сторон. Причем впервые можно говорить о новом аспекте равенства - равенстве во взаимо­отношениях личности и государства в условиях судопроизводства. Однако сегодня предоставленные сторонам равные права столкнулись с проблемой равных возможностей, влекущей за собой искажение самого смысла и цели состязательного процесса. Декларированные состязательность и равноправие должны быть обеспечены со стороны государства действенным механизмом их достижения.

Судебные решения оцениваются обществом с позиций истины, прав­ды, справедливости. Особенность судебной истины в том, что она обяза­тельно соотносится с правом и с возможностью судьи адекватно истолко­вать суть дела на основе закона, подлежащего применению, отыскивается только законными средствами и способами доказывания, но одновременно является нравственным ориентиром судебного процесса. Автор критически относится к идее отказа от принципа истины, считая, что произошедший крен в сторону состязательности не имеет достаточных оснований. Это не альтернативные, а согласованные, взаимосвязанные и необходимые нравст­венные принципы правосудия.

Для достижения главной цели правосудия - справедливости - необхо­димо еще сочетание высокого профессионализма судьи и его нравственной зрелости, что является залогом общественного уважения к судье, суду и правосудию в целом.

Требования моральных норм, предъявляемых к судьям, следует разли­чать по своей императивности и по последствиям неисполнения:

25

  • нормы морали, как общепринятые, которым должны следовать все члены
    общества, в том числе и судьи. Нарушение этих норм влечет за собой мо­
    ральное осуждение обществом;
  • нравственно-этические нормы, определяющие поведение судьи в служеб­
    ное и внеслужебное время. Эти нормы в настоящее время получили закреп­
    ление в Кодексе судейской этики. Их нарушение предусматривает юридиче­
    скую ответственность, либо прекращение полномочий;
  • нравственные нормы, возведенные в закон и обязательные для исполнения.
    В этом случае они выступают уже как процессуальные нормы, имеющие
    моральный аспект. Их нарушение влечет за собой правовые последствия.

Судейская этика - это совокупность общепринятых норм морали и морально-правовых предписаний, обязательных для судьи в служебной, вне­служебной деятельности и повседневной жизни, предусмотренных его вы­соким статусом в целях обеспечения нравственно-этических основ правосу­дия.

В работе анализируются морально-правовые нормы, являющиеся ос­новой нравственного поведения судей, раскрывается значение важнейших этических категорий, применяемых к судьям, таких как честность, долг су­дьи, добросовестность, справедливость и беспристрастность, совесть, честь, достоинство и т.д. Сочетание всех названных качеств - это идеал, к которо­му судья должен стремиться.

Все элементы нравственно-этических основ правосудия обусловлены гуманистической направленностью развития общества и становления право­вого государства, глубоко связаны с его ценностными ориентирами, согласно которым российское правосудие занимает достойное место в системе соци­ально-правовых ценностей.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Телегина В.А. Роль областных судов в формировании судебной практики // Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции России): Международная научно-практическая конференция (1-3 октября 2003 г.). 4.2 / Под ред. А.И. Демидова, В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - 0,2 п.л.

26

  1. Телегина В.А. К вопросу обеспечения дисциплинарной ответственности
    судей // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов:
    Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005.
    №1 (42). - 0,28 п. л.
  2. Телегина В.А. Ответственность судей за нарушение судейской этики
    //Россия на путях модернизации: актуальные проблемы общественного
    развития: Межвузовская научная конференция (29 апреля 2005г., Астра­
    хань). Саратов: Изд-во СГАП, 2005. - 0,3 п.л.
  3. Телегина В.А. О ценностях в праве //Вестник Волжского университета им.
    В.Н. Татищева. Сер. «Юриспруденция». Вып. 51. Тольятти: Изд-во ВУиТ,
    2005. - 0,4 п.л.
  4. Телегина В.А. Судейская дисциплина - правовое понятие и сущность

// Оптимизация государственно-правовой системы: теоретико-правовые и конституционные аспекты: Межвузовский сборник научных статей. Са­ранск: Изд-во Мордовского государственного университета им. Н.П. Ога­рева, 2006. - 0,3 п.л.

  1. Телегина В.А. Правосудие и его роль в становлении правового государства
    в России У/ Человек и общество: на рубеже тысячелетий: Международный
    сборник научных трудов. Вып. 33. Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2006. - 0,4 п.л.
  2. Телегина В.А. Судебная система Российской Федерации // Правоохрани­
    тельные органы: учебно-методическое пособие / Под ред. А.Ф. Соколова.
    Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия пра­
    ва», 2005.-0,9 п.л.
  3. Телегина ВЛ. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве //
    Прокурорский надзор: учебно-методическое пособие / Под ред. А.Ф. Со­
    колова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная акаде­
    мия права», 2006. - 0,6 п.л.

Подписано к печати 19.09.2006 г. Усл. печ. л. 1,4. Бумага офсетная. Формат 60x84 '/к,. Печать офсетная. Гарнитура «Тайме». Тираж 100 экз. Заказ №•//

Издательство

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»

410056, Саратов, ул. Вольская, 1.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»