WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

Теоретическийинтерес, по мнению диссертанта,представляет выявление таких типов права и государства,которые могут наилучшим образом способствовать достижению целейправового регулирования безопасногофункционирования иразвития информационно-электронныхсистем. В рамках развитиялибертарно-юридической концепциипонимания (толкования) праваи государства, как необходимых формсвободы людей, обеспечивающих их формальноеравенство, автор считает, что следующийтип государства, способныйобеспечить прогресс свободы личностидопустимо соотносить сэффективным типом государства. Вдиссертации предлагаетсясудить об эффективностигосударственно-правовой деятельности по обеспечениюбезопасного функционирования и развитияинформационно-электронныхсистем, исходя из степени реализации имсвоего предназначения(полезности для общества) на основеиспользования правовыхстимулов, обуславливающих степень свободыличности. С учетом этогоэффективность рассматривания вдиссертации как отношение цели к результату действия государства,т.е. представляет собой количественнуюхарактеристику степенирасхождения цели с реальнодостигнутыми

34

35

функционирования иразвития ИЭС порождает новую фазу вразвитии человеческойсвободы, которая состоит не только виспользовании стихийно возникающих возможностей, но и всоздании на государственном уровне условий для реализации этихвозможностей.

Конкретизация мерысвободы и ее реализация личностью наоснове соблюдения баланса синтересами общества, по мнениюдиссертанта, должны бытьопределены в качестве одного из главныхфакторов деятельности государства,связанных с безопасным функционированиеми развитием информационно-электронных систем.Дальнейшее расширение прав и свобод личности в данной сфере неможет рассматриваться вне контекста сее обязанностями иответственностью перед обществом.

Идея повышенияэффективности государственно-правовойдеятельности побезопасному функционированию и развитиюИЭС развивается в диссертации,-исходя из потребностидостижения определенной гармонии в отношениях личности и государства,посредством правового регулированиятакого функционирования иразвития в целях сохранения общества вкачестве обособленной самоидентичной части природы. При этом формирование принципов повышенияэффективности государственно-правовой деятельности, какосновополагающих идей, определяющихпрогресс свободы личности вусловиях функционирования и развития ИЭС,по мнению автора, должноопределяться не только уровнем развитиякультуры, науки, образования,но и наличием справедливых правовых началв деятельностигосударственного механизма. Обеспечениетаких начал считаетдиссертант, может рассматриваться вкачестве главной цели государственно-правовойдеятельности.

Как исходные дляповышения эффективностигосударственно-правовой деятельности в работе называютсяпринципы уважения прав личности, обеспечения ее свободногоразвития с учетом интересов сохранениясоциума, приоритета права вобществе, равной защищенности человека иобщества. Особое место врамках анализа прогресса свободы личностиотводится проблемесоотношения законодательной,исполнительной и судебной властей, которые призваныосуществлять тесное взаимодействие друг сдругом при реализациипроцесса управления обществом.

Существующаярасстановка приоритетов средисоставляющих общей системыгосударственной власти с учетомвыполнения свойственных им задач и функций, связанных собеспечением безопасногофункционирования иразвития информационно-электронныхсистем, по мнению автора, должна бытьизменена в сторону судебной власти.Рассмотрение судебной власти не только как отдельной частимеханизма государства, но и как факторавыражения и подтверждениясправедливости государственнойорганизации общественнойжизни может оказать существенное влияниена реализацию идеиповышения эффективностигосударственно-правовой деятельностипо

ооеспечению uejoiidt-Hui и(рункдииниривсшия и
обеспечения обратных связей междуполитической и правовой системами
общества, по мнению диссертанта,должен способствовать повышению
эффективности государственно-правового функционирования,

ориентированного наобеспечение соотношения меры свободыи
ответственностиличности и государства в обществе. Сучетом
совместимостиструктурных элементов (идеи, нормы,отношения,
организации)правовой и политической систем общества иконституционных
принципов формирования этихсистем в работе выдвинута идея о
становлении единойполитико-правовой системы общества,которая призвана
выполнятьинституциональную, проективную,регулятивную,

идеологическую икоммуникативную задачи.

Предложенная автороминтерпретация задач и функцийполитико-правовой системыдает возможность составить более полноепредставление об идееповышения эффективностигосударственно-правовой деятельностипо обеспечению безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронныхсистем на основе реализации максимальновозможной меры свободы человека при защитеважнейших параметров среды его обитания иего самого какбиологического вида. По мнениюдиссертанта, в рамках повышения эффективностигосударственно-правовой деятельностидолжна формироватьсякулыура не «подчинения», а «участия»человека в общественныхпроцессах, активного вовлечения его впроцесс выработки и принятия важныхтребований и решений. Реализации этой идеиможет способствоватьпрактическое воплощение модели«электронного государства».

В диссертацииотмечается, что такая модельгосударственного функционирования связана состановлением новой постиндустриальнойфилософии взаимодействиягосударства и личности, которая, наряду супрощением доступа гражданк информации, обеспечением «прозрачности»власти и др., предполагает прогресс свободыличности в рамках достижения целей правового регулированиябезопасного функционирования и развитияИЭС.

Воплощение проекта«электронного государства» на практикесвязывается в работе собеспечением доступа населения кофициальной информациипосредством электронных каналов связи,интерактивных опросов,публичных дискуссий, оплаты налогов иквитанций, доступа к правовым базам данных. Это можетспособствовать не только обезличиваниювластвования, но ипревращению его из состояниянеопределенной личной зависимости в некоторый общийшаблон отношений, в господство формальной законности.

В диссертацииотмечается, что реализация проекта«электронного государства»в России, основная цель которогозаключается в максимальном упрощении процедур получениягражданами, организациями услуг от

36

37

этих органов должнасопровождаться упреждающей разработкойконкретных правовыхустановлений. В этой связи автор обращаетвнимание на тот факт, что право призвано, непросто согласовывать деятельность иповедение отдельныхиндивидов, социальных групп, объединений, асводить их в некотороеединство, обеспечивая их взаимодействие наоснове формального равенства субъектов права. Особуюактуальность данное положение приобретает для сферыинформационно-электронных взаимодействий.Правовые установления,регулирующие такие взаимодействия,предлагается рассматриватьв качестве конкретной программы поведения,направленной не просто насохранение структурно-функциональнойустойчивости современного общества (наобеспечение его безопасности). По мнениюавтора, фактическоепреобразование основ государственногостроительства, осуществляемое в рамках проекта«электронного государства» требует усиления участияправоохранительных институтовгосударства в работе по воплощению этогопроекта. Деятельность государства должнабыть нацелена на обеспечениезаинтересованности человека в правомерномповедении От того, в какомнаправлении, какими методами и в чьихинтересах осуществляетсяправовое регулирование, зависитбезопасность общества в целом. Вэффективно действующем государствечеловек и государство не оппоненты, а партнеры. С этойпозиции право представляет собой наиболееважное средство для выработки платформы,на которой осуществляется соединениегосударственных и личных интересов.Продвижение по такому путипредполагает выполнение соответствующихорганизационных и законодательных условийдля осуществления правового регулированиябезопасного функционирования и развитияИЭС, реализация которых самым непосредственным образом связанас необходимостью повышения эффективностигосударственно-правовой деятельности,характеризующейся определенным уровнемзаконности, правосознания, правовойкультуры и правовой активностиличности.

В качестве фактора,способствующего повышению эффективностигосударственно-правовойдеятельности в работе предлагаетсярассматривать дополнениеблока ключевых функций современногогосударства (экономическая,политическая, социальная, идеологическая,экологическая) охранительной функцией. Под такойфункцией автор понимает взаимосвязанную деятельностьгосударственных институтов, направленнуюна всестороннюю защиту какзаконных интересов личности от противоправного вмешательства вее жизнь, вредного влияния на ее физическое и психологическоесостояние, так и интересов общества, еслидействия отдельнойличности, группы лиц, другого государстваили государств ставят подугрозу безопасность егожизнедеятельности. В работе отмечается, что охранительнаяфункция носит интегративный характер, т.к.охватывает сферуправоохраны, здоровья, материнства идетства, социальной

органически связана сэкономической, социальной, политической,

идеологической,экологической функциями государства,поскольку именно охранительная функция призванаобеспечивать оптимальный характер правового регулированиябезопасного функционирования и развитияИЭС, согласующийся собщественными и личными интересами.Государство в рамкахреализации данной функции призванозащищать не только свои национальныеинтересы, но фактически и нормальнуюжизнедеятельность мировогосообщества в целом В этом смыслеобеспечение правового регулирования безопасногофункционирования и развития ИЭС должнорассматриваться в качестве составнойчасти прогресса мировой культуры.

Четвертая глава- «Обеспечение социально-правовогоконтроля безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронных систем» посвящена исследованиюмеждународных и государственных формреализации принциповсоциально-правового контроля обеспечениябезопасного функционирования и развитияинформационно-правовых систем. С теоретико-правовой точкизрения формирование основ такого контроля ассоциируется ссозданием комплекса правовых условий(характеризующих состояниезаконодательства, юридической техники,методы, способы, принципыправового регулирования) и специальныхсредств (выявленияпредупреждения, пресечения правонарушенийи восстановления нарушенных правличности). Учет данных условий ииспользование этих средств, по мнениюавтора, определяет возможность проведения последовательнойправовой политики, при которой каждоегосударство может оказывать влияние набезопасное функционирование и развитие ИЭС.

В диссертациивыделяются две стадии в разработке основсоциально-правовогоконтроля безопасного функционирования иразвития ИЭС. Первая стадияобусловлена определением руководящихправовых принципов, связанных с обеспечением такогоконтроля. Вторая - с разработкой (совершенствованием)международных и государственных форм,призванных обеспечивать практическуюреализацию таких принципов. В качестведанных принципов авторомназываются: принцип справедливости;принцип адекватногоправового реагирования навысокотехнологичное правонарушение; принцип учета норммеждународного права; принцип координации действийправоохранительных органов.

На основе указанныхпринципов в диссертации анализируютсяположения действующих иразрабатываемых норм в сфере обеспечениясоциально-правового контроля безопасногофункционирования и развития ИЭС в России иза рубежом. Излагаются предложения поорганизации деятельностипод эгидой ООН ежегодной Конференции понераспространениюинформационно-электронных систем двойногоназначения. Авторомвыделяются три блока актуальныхвопросов

38

39

международногосотрудничества по реализации принциповобеспечения социально-правового контролябезопасного функционирования и развитияинформационно-электроннойсреды. Первый блок составляют вопросыразвития и распространенияинформационно-электронных систем в рамкахнаучных разработок имеждународной торговли. Второй блок - вопросы обеспечения национальной защитыот применения информационно-электронных систем в качествеоружия и от Интернет-преступности. Третий блок - вопросы защиты национальныхинформационных ресурсов и интеллектуальнойсобственности

В диссертациианализируется возможность использованияширокого пониманиякатегорий законности и правопорядкаприменительно к безопасному функционированию иразвитию ИЭС.

В рамках исследованияправовой (нормотворчество, реализацияправа) и организационной(управление, правоприменение) формсоциально-правового контроля безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронныхсистем автором предлагаются приоритетныенаправления деятельностиРоссии на международной арене и внутристраны по выработке перспективныхмеханизмов - по минимизации негативныхпоследствий функционирования и развитияИЭС, предлагаются концепции проектовВсемирной концепции о гарантияхпротиводействияинформационно-электронному терроризму(«кибертерроризму») и Федерального закона«Об основах государственной системыпредупреждения преступлений в сфереинформационно-электронных технологий.Акцентируется внимание на роли правосознания и правовой культурычеловека, обусловленных безопасным V функционированием и развитиемИЭС.

В заключении диссертационной работы авторомподводятся итоги-проведенного исследования,связанные с действием права на результатыфункционирования иразвития информациднно-электронныхсистем. Отмечается, чтоправо как средство социального управлениядолжно активноиспользоваться для предупреждениянегативных факторов функционирования и развития ИЭС.Закрепляя определенные формы поведения, требуя их соблюдения,запрещая некоторые действия, право должновыступать в качестве стабилизирующегофактора социально-культурного развития общества. Всвязи с этим к теории государства и праваследует относиться не как к явлению,ограниченному тесными рамками исследования теоретическихконструкций, а как, к науке способнойвнести свой вклад в сохранение социума.Автором обращается внимание на то, чтосущественныйтеоретико-правовой интерес представляютюридико-психологические проблемывзаимодействия права, сознания и поведениялюдей, связанные сэффективным и неэффективнымиспользованием символьно-цифровых (кодовых)сочетаний в рамках формирования макросреды правого регулирования.Отмечается, что дальнейшая разработка этихпроблем призвана обогатить теорию права,повысить знания о свойствах

личности в рамкахфункционирования и развитияинформационно-электронныхсистем.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»