WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

В России в рамкахМинистерства внутренних дел практическизавершено созданиемногоуровневой системы интегрированныхбанков данных коллективногопользования, концентрирующих информацию олицах, представляющихинтерес для сотрудников органоввнутренних дел, вещах и предметах, имеющих отношение кпреступлениям, об организованных преступных группах, а такжесведения управленческого характера.Рассматривая особенностифункционирования и развитияинформационно-электронных систем,диссертант отмечает, что стремительныйпереход на использованиеэлектронного управления и контроля, даютоснования ожидать вближайшее время принципиально новыхпроявлений терроризма, шантажа и вымогательства. Наиболеесерьезную опасность может представлять перехваттеррористами управления орбитальнойкосмической группировкойспутников, АСУ химического завода или АЭС,полетами авиации,стратегическими вооружениями.

Новая мера открытостимира для человека, при которой житьстановится удобнее икомфортнее, таит в себе немало.угроз. К ихчислу относится и то, чтоИнтернет все в большей степени служитинструментом распространения пропагандистских материалов,антиобщественных доктрин различных террористических групп,оказывающих воздействие на психику пользователей сети и формированиеобщественного мнения, выгодного для представителей преступногомира.

В работе обращаетсявнимание на то, что в начале третьеготысячелетия историческоеразвитие общества подошло к переломнойточке, переход через которуюделает возможным различные вариантыэволюции человека и общества, связанные сбезопасным функционированием и развитиемИЭС. В этой связи необходимоосознавать, к чему могут привестичеловечество попытки«фильтрации» генов в целях «улучшенияпороды» или создания человеко-машинных гибридов,«переваривающих» гигантские объемы информации.

Также важно понять, каксовместить использование удаленногодоступа к электроннымбанкам данных розыскной, ориентирующей,сигнальной, доказательственной информации ссохранением основы демократическогоразвития общества. Следуетпредставлять и то, что вживление вчеловеческий организммикрочипов либо инъекции жидкихкомпьютеров, способных приживаться в теле какдоброкачественные компоненты и игратьроль «детекторов лжи»,приведет к обеспечению контроля не толькоза действиями, но и замыслями человека. В этой связи весьмасомнительный

18

19

ЛС*1_1**АХ ik^LfJ.lWWi.1 ii-T4.I.VA*.ii.TrV i V-1T*., a* v^^ъг v л.л.и«.«

информационно-электронных

генной инженерии набазе использования систем, технологийсделают человека болееконкурентно-способным в соперничестве с искусственныминтеллектом. Правовая наука не должнаобходить все эти явления ипроцессы, поскольку именно в праве, котороенесет в себегуманистический и нравственный потенциал,закрепляются ориентирыбезопасного функционирования и развитияИЭС в обществе, обеспечивающие его будущее.

В рамках анализавозможностей влияния права на ходобщественного развития в диссертацииобращается внимание на то, что в настоящеевремя человек сам идет на риск - осознаноили нет, развивая непредсказуемыебиоэлектронные и психокомпьютерныепроекты. Поэтому право наряду с государством призваны обеспечитьгарантии безопасности человека как биологического вида. Обращаявнимание на ориентиры, способные обеспечить устойчивоефункционирование социума, авторпредлагает связыватьдействие права не только с обеспечениемобщественного порядка, разрешением противоречий,социальных конфликтов, но и с сохранениемчеловека как биологическоговида.

Развитие событийобусловливает необходимость становленияпри помощи права новойсистемы ценностей гуманизма, этики, уменияподчинять личные интересыобщественным, устранять опасностьразвития многих процессовдля тех, кто только появился на свет илидаже еще не родился. Нельзядопустить повторения истории с атомныморужием: изобрели -создали огромные запасы - почти безуспешнопытаемся контролировать распространение иутилизировать.

В праве, как ни в какомдругом из социальных регуляторов могутформироваться элементы,обеспечивающие не только учет интересовчеловека, но и вовлечение ихв процесс регулирования его поведения.Очерчивая границы поведениялюдей, право связывает их государственнойи взаимнойответственностью. Человек как субъектдействия права одновременноявляется и адресатом правовойрегламентации, занимает центральное место в рамкахконкретной исторической эпохи в системеуказанных выше связей. Егоинтересы и воля определяют развитие информационно-электронных систем,а в конечном итоге развитие социума. Это определяет необходимостьрешения целого ряда теоретико-правовыхпроблем, связанных с безопаснымфункционированием и развитием ИЭС.Принимая во внимание тот факт, чтофункционирование и развитие ИЭС выступаетпо отношению к человеку в качествехарактеристики его жизнедеятельности категорию«действие права» автор предлагаетсвязывать со свойством праваоказывать информативное иценностно-мотивационное воздействие права на личность,общности людей, достижение цивилизованными средствамифактических результатов, обусловленныхфункционированием иразвитием информационно-электронныхсистем.

долгосрочных целей истратегию их достижения. В качестве целидействия права можетрассматриваться достижение такогоположения в обществе, при которомустраняются не только опасности длядальнейшего существования человека, но и причины, побуждающиеличность совершать действия, приводящие к возникновению такихопасностей.

По мнению автора,исторический характер человеческихинтересов, а такжеисторический характер связей междучеловеком с одной стороны, и правом, с другой, предполагаетпреемственность в области концепцийразвития общества и егоидеалов, имеющих общечеловеческоеизмерение. Таковыми являются, в частности,интересы по охране жизни и безопасностилюдей, которыеобусловливаются не толькообщечеловеческими нормами морали, но иправовыми требованиями.

В диссертацииотмечается, что на современном этапеобщественного развитияважно акцентировать особое внимание наанализе действия права, направленном на осуществлениепрогрессивных изменений в обществе в связис функционированием и развитием не вообщеинформационно-электронныхсистем, с которыми все в большей степениассоциируется общественнаяпрактика, а лишь тех систем, чьи параметрыфункционирования и развитияявляются наиболее значимыми для безопасного существованиячеловека, общества, государства.

Функционирование иразвитие таких информационно-электронныхсистем, определяющее иперспективы действия права ассоциируетсяс результатами деятельностичеловека в сфере науки, правоохраны, экономики, политики, управления,общественного сознания, общественной инациональной безопасности,опосредованными использованием вычислительных,телекоммуникационных, биоэлектронных ипсихокомпьютерныхтехнологий. В работе анализируютсярезультаты действия права почетырем направлениям, связанным сфункционированием иразвитием ИЭС в современномобществе.

Первое направлениекасается защиты права личности на частнуюжизнь, второе - государственныхинтересов, третье - предпринимательской и финансовой деятельности вобществе, четвертое - нравственности и биоэтики. В рамках рассмотрениятаких направлений логика исследованияпотребовала датьсравнительный анализ нормативных актовразличных стран мира, в т.ч. иРоссии, позволяющий проследить реальныевозможности правовоговоздействия на развитие ИЭС нанациональном и международном уровне. В результате такого анализаавтор делает вывод о том, что результатыдействия права, связанные сбезопасным функционированием и развитиеминформационно-электронных систем не повсем важным параметрам носят упреждающий характер. Установлениюграниц киборнизации человека, а также рамок развитиянанотехнологий и некоторым другим покавообще не уделяетсядолжного внимания. Вместе с темзаключенные в категории

20

21

автора,проанализировать в единстве всюсовокупность правовых реалий в процесседостижения правом поставленной цели,определить основные институты, которыеучаствуют в рамках обеспечения действияправа, охарактеризовать вединстве все то, что способствуетпретворению потенциалаправа в фактическую правомернуюдеятельность людей1.

В диссертацииотмечается, что использование в качествеосновы для теоретико-правового анализакатегории действие права позволяет предложить модель, структурноотражающую интегративные свойства этойкатегории, как целостнойтеоретической системы, элементами которойявляются правовоерегулирование и обеспечение результатовдействия права.

В качествеметодологического инструментаисследования данных элементов предлагаетсярассматривать процессный подход,представляющий собой способтеоретического познания и практическогоосвоения социально-правовойдействительности, ориентированный наизучение правовых явлений как процессов, направленных надостижение конечного результата и усиление коллективной мотивациилюдей2.

Отмечается, чтопреимуществом процессного подходаявляется возможностьобъединения отдельных стадий (процессов)действия права в единуюфункциональную цепочку, ориентированнуюна достижение поставленнойцели.

Использование такогоподхода дает возможность структурироватьтеоретико-правовые проблемы безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронных систем, подкоторыми понимаются сложные теоретические вопросы, связанные сдействием права на функционирование иразвитие ИЭС, на трикласса.

Первый класссоставляют проблемы правовогорегулирования, касающиесяразработки доктринальных положенийправового регулирования безопасного функционирования иразвития ИЭС, а также гармонизациивзаимодействия национальных правовыхсистем в связи с необходимостью такого функционирования и развитияИЭС. Второй класс проблем обусловлен необходимостьюобеспечения регулятивного действия принимаемых нормативных положений,и связан с использованием национально-государственныхсредств обеспечения безопасного функционирования и развития ИЭС.Третий класс проблем определяетсянеобходимостью разработки международных игосударственных форм социально-правового контролябезопасного функционирования и развитияИЭС. Выделение этих классовфактически определяет иерархию в исследовании проблем от верхнегоуровня к нижнему, исходя из

Гойман В.И Указ соч. С.58.

2 Hammer М,Champy J. Reengineering the corporation: a manifestofor bisiness revolution.- New York,NY: Harper Business, 1993. 223 p.

регулированиембезопасного функционирования и развитияинформационно-электронныхсистем и, призванные интегрироваться сэтими процессами вспомогательные, связанные собеспечением регулятивного действияправа, а такжеорганизационные, связанные с обеспечениемсоциально-правового контроля безопасногофункционирования и развития ИЭС.

Во второй главепервого раздела - «Правовое регулирование безопасного функционирования иразвития информационно-электронных систем» - определяются доктринальныеположения правового регулирования безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронных систем и,обусловленные возможностями нормативногопрограммирования, каксредства унификации правовогорегулирования безопасногофункционирования и развитияинформационно-электронных систем, формы гармонизациивзаимодействия правовых систем современности.

Автор характеризуетправовое регулирование безопасного функционирования и развитияинформационно-электронных систем нетолько как формуупорядочения общественных отношений,нацеленную на созданиебезопасных для человека, общества,государства условий жизнедеятельности, но и каксредство согласования различныхсоциальных интересов, атакже как средство обеспечения стратегиифункционирования современного общества намеждународном уровне.

Посколькуобщественное сознание призвано отражать ивырабатывать ориентирыдеятельности людей, в соответствии скоторыми строиться правовоерегулирование безопасногофункционирования и развития ИЭС, то особое значение приобретает такаяформа права как доктрина, призваннаясоздавать определенныелогико-теоретические конструкции,разрабатывать специальные понятия итермины. Под доктриной как источникомправа понимаются научные (теоретические,концептуальные) положения, которые во всехбез исключения случаях используются вправотворческом и правореализующемпроцессе. В рамках установлениятеоретико-правовых основбезопасного функционирования и развитияинформационно-электронныхсистем, как исходных, главных положений,связанных с действием правана результаты функционирования и развитияИЭС, автор предлагаетопределить принципы, признаки, направленияи средства, способныеобеспечивать желаемые параметры развитиятакого функционирования иразвития. Фактически речь идет орегулятивной роли юридической науки, котораясвязывается с обеспечением безопасностичеловека, общества,государства (с защитой и выживаниемчеловека как вида).

Исходя из того, чтосодержание правовых установлений предопределяется обобщеннымиидеями, на основе которых они должны

22

23

развития ИЭСпредлагается строить на базе следующихпринципов.

Принципе равнойбезопасности личности, общества игосударства, реализациякоторого предполагает обеспечениебезопасности электронных банков конфиденциальнойинформации при условии предельнодопустимого учета иудовлетворения интересов личности, а такжемаксимальную защиту отугрозы использования (создания) личностьюопасных для существования социума биоэлектронных систем.Существенная роль в реализации данногопринципа отводится правовойкультуре, которая влияет на выбор тех илипрограмм действия личности в рамкахконкретных обстоятельств, связанныхс развитием ИЭС.

Принципе свободывыбора личностью поведения в отношениисвоей конфиденциальной информации вэлектронных банках данных, который воплощаетсяв оценке личностью баланса затрат и выгодпри осуществлении тех илииных действий, связанных с доступом иизменением такой информации.

Программном принципе,предполагающим как намеждународном, так и нанациональном уровнях, осуществлениеполитики нацеленной на просвещение в области безопасногофункционирования и развития информационно-электронных системпутем создания нормативно-правовыхусловий, определяющих правила поведениялюдей и процедуры, связанные с такимфункционированием и развитием, а также наосознание уникальности человечества, заботу о его будущихпоколениях путем запрета на использование вредоносныхпсихотронных компьютерных воздействий изомбирования.

Принципе единстваправового пространства, порождающим обязанность государства недопускать препятствий для свободногоперемещенияинформационно-электронных услуг ифинансов, если это отрицательно не влияетна обеспечение его безопасности, защитужизни и здоровья людей,охрану нравственных ценностей общества вусловиях построения глобальнойинформационной структуры, регламентациитрансграничных обменовинформацией, предупреждения действийхакеров, запрета действий поуправлению индивидуальным и коллективнымповедением пользователейпри решении военных задач.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»