WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

Теоретико-правовыеположения диссертации целесообразноучитывать в законотворческой работе и вуправленческой практике для определениябезопасных направлений развитиясовременного общества. Научные итогиработы представляют интерес: дляорганизации межгосударственного взаимодействия по вопросупротиводействияинформационно-электронному терроризму (кибертерроризму) инераспространения информационно-электронных систем двойногоназначения; для дальнейшего совершенствования правотворческой,правоприменительной деятельности органов государственной властиРоссийской Федерации, в т ч. МВД России;для использования в учебноми воспитательном процессе с цельюповышения правовых знаний,правовой культуры населения и сотрудниковправоохранительных органов;для преподавания курса теории государстваи права в юридических вузах,а также при чтении специальных курсов ввысших учебныхзаведениях.

Обоснованность идостоверность полученных результатовопределяется комплекснымхарактером исследования. В работе былииспользованы различные методыисследования, соблюдался принцип сопоставления и анализа сведений,взятых из разных источников.

12

13

ДОСТОВерНОСТЬПолученныхв лиде «n^i/^ieu^riunuwiw..~~.„„

результатовосновывается на изучении работ по теорииправа и государства, поотраслевым юридическим наукам, литературыпо философии, социологии, психологии, информационнойбезопасности как отечественных, так изарубежных авторов, а такжена использовании положений и принциповроссийского и зарубежногозаконодательства,регламентирующеговопросы,, развития, внедрения ииспользования на практикеинформационно-электронныхсистем.

Апробация и внедрениерезультатов исследования. Основные положения диссертациипрошли апробацию в научных учреждениях иучебных заведениях, а также в научныхпубликациях и докладах на отечественных и международныхфорумах, конференциях, семинарах и«круглых столах». В частности, они нашлисвое отражение в материалах десяти всероссийских имеждународных научных конференций,которые состоялись в периодс 1999 г. по2005 г., в т.ч.XI-XIV Международных конференциях «Информатизация иинформационная безопасность правоохранительных органов», атакже международных научно-практическихконференциях «Мировоесообщество в борьбе с терроризмом» и«Россия, XXIвек - антитеррор». Основные положениядиссертационного исследования опубликованы в 83 научных работахобщим объемом свыше 53 печатных листов. Публикации,научные доклады соискателя обсуждалисьна кафедрегосударственно-правовых дисциплинАкадемии управления МВД России в 2000 - 2005 гг., нароссийско-американском семинареРоссийской академии наук иНациональной инженерной академии США в2001 г., в рамках научной работы секторатеории права Института государства и праваРАН в 2004г., в Российской академиигосударственной службы при Президенте РФ в 2004г. Кроме того, теоретическиеположения исследования апробированы вразработанных с участием автора рабочихпрограммах по дисциплине«Теория государства и права» в Академииуправления МВД России в2001 г. и вРоссийском государственном гуманитарномуниверситете в 2004 г.Материалы диссертации использованыАкадемией управления МВДРоссии при подготовке: предложений впроект ФедеральнойКонцепции по обеспечению и защите правчеловека в 1999 г.; поприведению в соответствие с Федеральнымзаконом «О борьбе с терроризмом» Федеральных законов«О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности»,Уголовного и Уголовно-процессуальногокодексов в 2001г.; аналитических материаловдля подготовки доклада Президенту Российской Федерации «Омеждународном и внутреннем положенииРоссийской федерации в 2002 г.(вопросы национальной безопасности)»;материалов для проведенияВсероссийского совещания с руководителямиподразделений правовогообеспечения системы МВД России в 2003 г.; учебных материалов дляинформационно-методического центра ГУКМВД России в рамкахвнедрения дистанционного образования вдеятельность

материалов дляпроведения комплексного учения «Закон» сослушателями Академииуправления в 2003-2004 г., а также в процессе преподаваниякурсов «Теория государстваи права», «Общеправовые основы управленияорганами внутренних дел», «Организациянормотворческой деятельности органоввнутренних дел». Наряду сэтим материалы и предложения диссертационного исследованиябыли использованы при подготовкерекомендаций парламентских слушаний«Проект нового Уголовно-процессуального кодекса РоссийскойФедерации» проведенных 23 апреля 2001г. Комитетом ГосударственнойДумы по законодательству, парламентских слушаний «Всемирнаяторговая организация как «общий рынок» товаров, услуг иинтеллектуальной собственности. Что витоге получит Россия»,проведенных 24 декабря 2001 г. Комитетом Государственной Думы пособственности, а также при проведении«круглого стола» на тему «Осуверенитете, неприкосновенности границ итерриториальнойцелостности России», организованномКомитетом ГосударственнойДумы по обороне 25 марта 2003 г. Предложенные в диссертации научные разработкииспользовались при составлении Программы оптимизациидокументооборота в Государственной Думе(2003-2004 г.г.).Подготовленный автором законопроект «Обосновах государственнойсистемы предупреждения преступлений всфере информационно-электронныхтехнологий», в 2005 г. принят к рассмотрению Комитетом Государственной Думы побезопасности. Результаты исследования также былииспользованы рабочей группой по вопросамзаконности, правопорядка,защиты прав и свобод граждан Комиссии приПрезиденте РоссийскойФедерации по подготовке предложений поразграничению предметовведения и полномочий между федеральнымиорганами государственнойвласти субъектов Российской Федерации иорганами местногосамоуправления для разработки «Концепцииразграничения предметовведения полномочий в вопросах законности,правопорядка, защиты прав исвобод граждан» в 2002 г., рабочими группами МВД России в рамках подготовкипроекта «Концепции развития органов,подразделений и учрежденийвнутренних дел», проекта Федеральногозакона «О внесении измененийи дополнений в Закон Российской Федерации«О милиции» в 2002 г. и в 2005 г. Департаментомохраны общественного порядка МВД России при разработкепредложений по совершенствованию деятельности органов внутреннихдел на период до 2015 года.

Структура и объемработы. Диссертация состоит из введения,двух разделов, включающих всебя четыре главы, заключения, спискаиспользованной литературы иприложений.

14

15

Во введении обосновывается актуальность темыисследования, степень разработанности, определяетсяцель, задачи, объект и предметисследования, его новизна,методологическая основа, формулируютсягипотетические положения иположения, выносимые на защиту, отражаетсяпрактическая значимость результатов и ихапробация.

Раздел I. Концептуальные аспектыбезопасного функциони­рования и развитияинформационно-электронных систем включает в себя двеглавы. Первая глава - «Функционированиеи развитие информационно-электронных системкак объект теоретико-правового анализа» - посвящена теоретико-правовойоценке функционирования и развития информационно-электронныхсистем с точки зрения безопасности человека, общества, государства исистемно-структурному анализу действияправа на результатыфункционирования и развитияинформационно-электронныхсистем в современном обществе.

Автор связывает стермином «современное общество» системуреально действующих, устойчивых,общепринятых правил поведения, защитникомкоторых является не толькогосударство, но и международныеорганизации. В качествеосновных признаков, характеризующих такоеобщество, в работе называются: формирование единогомирового информационного пространства, углублениеинтеграции регионов и стран в рамкахпроцессов глобализации;становление в экономической деятельностиновых укладов, базирующихсяна использовании средствэлектронно-вычислительной техники и телекоммуникаций;возрастание роли информационно-электронных коммуникаций всоциальной, культурной, образовательной ииных сферах за счетвозможности свободного получения,распространения и использования необходимыхсведений через Интернет; повышение требований к уровнюнаучно-технического развития и правовыхзнаний человека в условияхосуществления информационно-электронногообмена на международном,национальном и региональном уровнях;стремление отдельныхгосударств обеспечить себе мировоедоминирование и получение максимальных выгод от результатовприменения информационно-электронных систем; нарастаниеопасности и тяжести последствий от использованияинформационно-электронных систем вантигуманных и противоправных целях. Подинформационно-электронными системамиавтор понимает совокупностьтехнологических компонентоввзаимосвязанных между собойв целях решения различных задач в сфереэкономики, политики, права,безопасности, здравоохранения, науки иряда других на основе использованияинформационно-электронных средствразличной конфигурации ипринципов действия. В диссертацииотмечается, что функционирование и развитие такихсистем все в большей степени ассоциируетсяс процессом необратимых качественныхизменений в физиологии человека, а также срядом новых общественныхпроявлений.

внедрением, которое связано с разработкой иприменением информационных технологий, направленных наизменение или «улучшение» генетических ипсихологических параметров человека,информационно-электроннымвзаимодействием в рамках функционированиятелекоммуникационных систем, коммуникацией и удаленногодоступа пользователей к электроннымбанкам данных (в т. ч. иконфиденциального характера), а такжеинформационно-электроннымобеспечением научно-исследовательской, управленческой, экономической,правоохранительной, __ военной и иных видовдеятельности, связанных с безопаснымсуществованиен человека, общества,государства. Получившая в России признаниеидея безопасности, которая заложена вЗаконе РФ «О безопасности» (1992 г.),определяется как «состояниезащищенности жизненно важных интересовличности, общества и государства от внутренних ивнешних угроз». В рамках взаимосвязиуказанных компонентовключевая роль отводится государству,которое в большей степенипризвано отвечать за обеспечениебезопасности человека и общества. С этой точки зрениянаучный и практический интерес представляют результаты влиянияправа на функционирование и развитие,прежде всего, такихинформационно-электронных систем, которыеспособны не только изменить условиячеловеческого бытия, но и самогочеловека.

По этой причине запределами проведенного исследованияоказалось изучение общественныхотношений, связанных с функционированием иразвитием целого ряда систем результаты,действия которых, хотя и важны дляобщественной практики, но не представляютсерьезной опасности для жизнедеятельности человека,общества, государства. К таким ИЭС, в частности, относятся электронныебиблиотеки, электронные музеи и галереи,электронные системысодействия в изучении языков, электронныегазеты и журналы,электронные справочные, экспертные,бухгалтерские, образовательные, хронометражныесистемы и иные электронные сервисныесистемы познавательного,обучающего, развлекательного,вспомогательного характера,призванные не только облегчать истимулировать деятельность человека, но инезаменимые, например, при созданиироботов, способных выполнять трудоемкиеили монотонные операции, а также приразработке рекомендаций втаких областях, как ремонт компьютеров,поиск нефти, диагностикаболезней, размещение капиталов и др.

В связи со способностьюправа оказывать реальное воздействие надеятельность и поведение людей, и через это- осуществлять прогрессивные изменения в обществе в работеобращается внимание на новые мировыереалии, обусловленныеуменьшением значения географическихграниц государств и национальнойпринадлежности личности, стремлением кдостижению экономических,социальных, политических, военных инаучных целейультрамозгового контроля и дистанционногоизменения поведения человека, а также на попыткиимплантации в тело людей микрочиповс

16

17

работоспособности,создания тотальных форм социальногоконтроля в обществе.

Применение новыхтехнологий в общественной практикеспособных не толькоизменить условия человеческого бытия, но исамого человека предполагает, по мнению автора,серьезное осмысление процессов, происходящих в современномобществе.

В работе отмечается,что параметры функционирования и развитияинформационно-электронныхсистем во взаимодействии с обществомвыступают пока еще как«зависимая переменная», лишьхарактеризующая вектор егоразвития. Вместе с тем, общество всебольшей степени вынуждено приспосабливаться к этимпараметрам в рамках адаптации к новымформам жизнедеятельности.Степень такого приспособления выражаетсяв установлении некоторогодинамического равновесия междуличностными и общественно значимымисоставляющими в процессе функционированияи развитияинформационно-электронных систем.Поддержание данного равновесия возможнолишь при условии того, чтофункционирование и развитиеИЭС будет осуществляться путями, неставящими под сомнение перспективы дальнейшегосуществования человека как биологическоговида. При этом роль обществана современном этапе состоит в том, чтобыкак можно в большей степенипосредством государства локализоватьвозможность негативноговлияния ИЭС на человека. Это может обеспечиваться путем приданияразличным параметрам информационно-электронных систем такиххарактеристик, которые регулируютсячеловеком, препятствуя егопревращению в придаток ИЭС.

Диссертант утверждает,что качественные характеристикибезопасного функционирования и развитияинформационно-электронных систем связанные конструированием болеесовершенных «особей», «существ» обуславливаются не толькотехнологическими параметрами, но и поведенческими характеристикамиличности, которые в целом могут согласовываться либо несогласовываться с интересами общества- при выходе из-под контроля такихразработок последствия для общества дажетрудно спрогнозировать.Поэтому целью действия права на результатыдеятельности, обусловленнойфункционированием и развитием ИЭС должноявляться сохранениедальнейшего существования социума.

При анализе параметровфункционирования и развития ИЭС авторобращает внимание и насерьезную угрозу вторжения в частную жизньчеловека, которая связана с расширяющимисяэлектронными базами персональных данных. Так, в Дании,Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии и некоторых другихгосударствах гражданам с рождения в обязательном порядкеприсваиваются единые идентификационныеномера, которые вводятся вэлектронные банки и фигурируют во всех ихличных документах до самойсмерти. Созданная в США многоканальнаясистема

отпадаетнеобходимость во внутренней паспортизации(в течение жизни на гражданина заводится от 50 до 100электронных досье нафедеральном уровне, науровне штатов и нижестоящих уровнях).Результатом такого развитияобщества является хранение в электронныхбанках данных информации насотни миллионов человек.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»