WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Одной из опасностей для правильной реализации правовой позиции выступает неточность ее содержания. В качестве другой столь же пагубной крайности диссертант указывает перегруженность «деталями» правовых позиций. Адресаты должны иметь возможность понимать правовую позицию того или иного субъекта. Правовая позиция удовлетворяет запросы адресатов, если она понятна и исполнима для потенциальных субъектов права. Требование определенности и ясности правовых позиций диссертант относит к числу принципов правового государства.

Среди факторов, менее заметных, однако влияющих на практику реализации правовых позиций, в работе выделяются:

– неопределенность субъектов правоотношений;

– неопределенность прав и обязанностей субъектов;

– использования слов «нередко», «другие», «в случае необходимости».

Острой проблемой, порождающей многочисленные «перегибы» в процессе реализации правовой позиции, выступает понятийная дисгармония.

Успешное строительство развитого федеративного государства, достижение политической и общественной стабильности невозможны без согласованной деятельности властных структур всех уровней. На фоне многих положительных реформ в этом направлении обозначилась проблема динамической (темпоральной) дисгармонии процессов формирования и реализации правовых позиций различных органов государственной власти. Различия в быстроте и оперативности реализации правовых позиций, наличие возможностей по приостановлению их действия, внесению в них изменений и поправок имеют важное практическое значение.

В пятом параграфе «Пути повышения эффективности формирования и реализации правовых позиций в современной России» намечены и проанализированы ведущие направления повышения эффективности исследуемого феномена, выявлены концептуальные составляющие осмысления и реализации перспективных тенденций развития правовых позиций.

Стратегическим направлением для повышения эффективности реализации правовых позиций выступает устранение конкуренции нормативных правовых актов.

Необходимым звеном, залогом успешной работы по повышению эффективности реализации правовых позиций является совершенствование, перевод из русла теоретических изысканий в практику, института конституционной ответственности. Одна из насущных задач, требующих своего скорейшего разрешения, – устранение несоответствия прав и обязанностей в статусе должностных лиц.

Перспективным путем повышения эффективности реализации правовых позиций, преодоления дефектов их формирования является непрерывное юридическое образование. Преимущества непрерывного юридического образования заключаются в равномерном распределении в течение жизненного цикла человека периодов обучения и производственной деятельности, в предоставлении возможности приобретать необходимые юридические навыки и знания.

Важнейший путь повышения эффективности правовых позиций – совершенствование механизма правового регулирования и правовой защиты. Один из аспектов – проблема обеспечения согласования юридических обязанностей и субъективных прав. Определяя «право» одной стороны требовать, необходимо устанавливать «обязанность – возможность» ее исполнить.

Первоочередной обязанностью государства должна стать реализация позиции по обеспечению безопасности граждан. Это предполагает как гарантии от внешней угрозы, так и соблюдение законности внутри страны.

Эффективность правовых позиций обусловлена объективными причинами, связанными с динамизмом общественных отношений и субъективными, которые зависят от воли и сознания людей. Поэтому большое значение для реализации правовых позиций имеет их антропологическая оценка. Этот анализ дает ответ на такие вопросы, как: разрушаются ли межличностные отношения в результате реализации правовой позиции; способствует ли она самореализации человека, его активности и свободе; насколько ограничивается конкретная человеческая деятельность; какие значимые блага защищает и включены ли в нее сугубо человеческие ценности; способствует ли реализация правовой позиции самоидентификации личности; какие чувства, эмоции и оценки она может вызвать.

Важным представляется усиление юридической гарантированности правовых средств, повышение уровня вероятности в достижении ценностей и, соответственно, снижение уровня вероятности негативного результата. Механизм правового регулирования должен выражать такую взаимосвязь различных правовых средств, которая способна придавать управленческому процессу дополнительные преимущества, минимизировать сбои в его работе.

Принципиальным моментом для эффективной реализации правовой позиции должна стать гармонизация материальных и процессуальных норм в рамках конкретной отрасли. Сами по себе материальные нормы не обеспечивают регламентацию правовых отношений. В связи с этим должны быть разработаны способы, призванные обеспечить соблюдение материальных требований законодательства, правовой базой которых являются процессуальные нормы.

Повышение эффективности реализации правовых позиций существенным образом зависит от обеспечения информационной свободы, активизации развития информационных технологий. Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих государства.

Значимым звеном повышения эффективности формирования и реализации правовых позиций, условием завоевания доверия населения, повышения степени его участия в правоохранительной практике является формирование адекватного новым социальным реалиям общественного мнения по вопросам деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных структур.

Слабым, а по сути, неразвитым звеном повышения эффективности механизма реализации правовых позиций является правовая реклама. Перспективной теоретической и практической задачей становится разработка психолого-педагогических основ формирования у граждан посредством рекламы ценностных ориентаций в условиях культурологического обучения. Интенсификация формирования правовых позиций заключается в том, чтобы благодаря использованию средств массовой информации утверждать в обществе дух самоуважения, национальной гордости.

На эффективности правовых позиций может положительно сказаться наличие четкой регламентации процедуры их реализации. Диссертантом предлагаются поправки к федеральным законам, устанавливающим статус государственных органов, должностных лиц, содержащие положения о способах и последствиях претворения правовых позиций в практическую деятельность. Обосно-вывается необходимость введения мер политико-правовой ответственности в случаях, когда субъекты игнорируют либо принимают решения, противоречащие правовым позициям вышестоящих государственных органов.

В целях правильного понимания правовых позиций автор считает необходимой разработку системы мер по учету и разъяснению правовых позиций, по оказанию помощи в консультировании и координации законотворче-ской и правоприменительной деятельности на уровне Федерации и ее субъектов. Значимым в практическом плане должен стать комплекс процедурных аспектов по изменению либо отмене правовых позиций.

В заключении диссертации обозначаются те проблемы, которые в силу разных причин не получили освещения в работе либо требуют дополнительной аргументации.

В частности, предложенное авторское определение категории «правовая позиция» имеет характер «первого приближения». Требуется дополнительно наполнить ее гносеологический статус как общеправовой категории, что позволит аргументированно обосновать необходимость законодательной дефиниции «правовая позиция».

Надлежит расширить основания классификации существующих правовых позиций. Дальнейшему изучению следует подвергнуть функциональную ценность каждого вида. Очевидно, что некоторые формы выражения правовой позиции по существу не развиты, другие, напротив, – гипертрофированы.

Весьма непростой видится взаимосвязь правовой позиции с некоторыми иными феноменами, которые, казалось бы, далеко отстоят от нее, а на самом деле оказываются в одном категориально-понятийном и психологическом ряду. Не менее важно изучить взаимосвязь правовых позиций с многообразными установками субъекта права, например, с национальными, возрастными, гендерными и пр.

Вполне очевидно, что правовая позиция обладает не только стимулирующим зарядом. Глубоким и непознанным потенциалом обладает дестимулирующая функция правовой позиции.

Практическую остроту сохраняет вопрос определения иерархической подчиненности правовых позиций. Параллельно необходимы разработки процедурных нюансов выявления и оспаривания ошибочной правовой позиции, методики приостановления и возобновления действия правовых позиций, проблемы гармонизации правовых позиций российского и международного права.

Основное содержание диссертации отражают следующие публикации автора:

1. Степанков В.Г. Логико-гносеологический анализ соотношения понятия и категории (на примере феномена «правовая позиция») // Актуальные проблемы в области гуманитарных наук: от теории к практике: Сборник статей / Отв. ред. В.Б. Першин. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. – Вып. 4. – С. 239–260.

2. Степанков В.Г. Правовая позиция как общетеоретический феномен / В.М. Баранов, В.Г. Степанков. – Н. Новгород, 2003. – 134 с.

3. Степанков В.Г. Виды правовых позиций. – Н. Новгород, 2003. – 90 с.

Общий объем опубликованных работ – 14,2 п. л.

Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии

Нижегородской академии МВД России.

603600, Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3.

This text was converted by Txt2Html.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»