WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Степанков Валентин Георгиевич

ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства;

история правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Нижний Новгород – 2003

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель: заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор, академик РАЕН и ПАНИ

Баранов Владимир Михайлович

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор, академик РАЕН

Лазарев Валерий Васильевич;

заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор, академик РАЕН

Карташов Владимир Николаевич

Ведущая организация: Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Защита состоится 19 ноября 2003 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России. Адрес: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан 14 октября 2003 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент М.А. Миловидова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В научном обороте категория «правовая позиция» стала фигурировать недавно. И с самого начала она увязывалась с деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации. Не только ученые в сугубо доктринальном ключе (В. Анишина, Н.Д. Железнова, В.А. Кряжков, О.В. Романова), но и судьи Конституционного Суда России в научно-практическом ракурсе (В. Гаджиев, Н.В. Витрук) подвергли глубокому анализу правовые позиции этой судебной инстанции.

Однако подобная односторонность не позволяет решать многие межотраслевые задачи, связанные с правовыми позициями, способствует росту противоречий в юридической теории и практике. Н.В. Витрук справедливо отметил, что «практика Конституционного Суда РФ выявила серьезную научную проблему правовых позиций Конституционного Суда РФ, определения их существенных признаков, природы, юридической силы, механизма действия, их значения в охране Конституции, в развитии конституционализма».

Среди российских ученых-юристов нет однозначного понимания того, что представляет собой феномен «правовая позиция», в том числе применительно к деятельности Конституционного Суда. Ныне в юридической литературе и нормативных правовых актах сосуществует множество терминологических композиций, таких как «позиция закона», «юридико-научная позиция», «компромиссная правовая позиция», «позиция правовой идеологии», «позиция предпринимательского права», «позиция юристов-цивилистов», «логически обоснованная правовая позиция», «переговорная юридическая позиция», «ошибочная юридическая позиция», «позиция права» и другие.

В юридической литературе обращалось внимание на необходимость проведения общетеоретического анализа правовых позиций с использованием более широкого методологического и гносеологического инструментария (В.М. Баранов). Подобное обогащение правопонимания позволяет по-новому взглянуть на базовые положения юриспруденции, учесть многие нетрадиционные научные подходы и новую отечественную и международную практику. «Современное право, отмечается, например, в литературе, это правовые взгляды, позиции, выражающие общечеловеческие ценности и социальные интересы и закрепляемые в системе общеобязательных принципов и правил поведения, установленных государством, включая общепризнанные принципы и нормы международного права, и регулирующие общественные отношения, обеспеченные государством и институтами гражданского общества и мирового сообщества».

Назрела острая необходимость в специальном монографическом исследовании феномена «правовая позиция». В методологическом плане важно определить: «правовая позиция» относится к понятиям общей теории государства и права либо ее уровень значительно выше и она может быть охарактеризована в качестве категории.

В практическом ракурсе актуальным видится исследование вопроса о согласовании правовых позиций различных субъектов права.

Следует обратить внимание на специфический, но весьма важный аспект рассматриваемой проблемы – отсутствие правовой позиции. Ее негативное проявление – нежелание отдельных народных избранников либо государственных чиновников высказать собственную правовую позицию, аргументированно изложить свои выводы и рекомендации. Отмеченный «порок», как представляется, губит порой важные нормотворческие начинания, которые так и остаются в проектно-тезисной форме. Но есть здесь и идеологический аспект. Население России слабо вовлечено в процесс нормотворчества и правоприменения. Один из каналов формирования общественного мнения в плане насыщения его правовой информацией – широкое и публичное общение представителей народа с теми, кого они представляют.

Четкая, недвусмысленная правовая позиция – средство не только преодолеть «дробление» политико-правовой ответственности, как правило, приводящее в итоге к полной безответственности, но и значимый компонент позитивного, ответственного, порой жизненно необходимого субъективизма в государственном управлении.

Отмеченные выше обстоятельства и обусловили стремление автора осуществить общетеоретический анализ рассматриваемой проблемы, желание посильно осветить ее некоторые узловые аспекты.

Степень разработанности проблемы. Российское правоведение не располагает монографическими работами, посвященными общетеоретическим проблемам формирования и реализации правовых позиций.

Мировоззренческую базу проведенного исследования составили выводы и положения отечественных специалистов в области общей теории государства и права: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, П.П. Баранова, А.М. Васильева, Н.А. Власенко, В.Б. Исакова, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, В.В. Лазарева, Н.И. Матузова, В.В. Оксамытного, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной, Р.А. Ромашова, И.В. Ростовщикова, В.П. Сальникова, И.Н. Сенякина, В.Н. Синюкова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толстика, А.Ф. Черданцева, А.И. Экимова.

В диссертационной работе использован научно-методический потенциал российской отраслевой юриспруденции, труды ученых, которые анализируют различные аспекты реализации правовых позиций в конкретных областях российского правового пространства: С.А. Боботов, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г. Гаджиев, Т.Д. Зражевская, В.В. Игнатенко, М.И. Ковалев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов, Л.В. Лазарев, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучин, П.Н. Панченко, М.П. Поляков, В.М. Савицкий, Э.С. Тенчов, Б.С. Эбзеев.

Применительно к теме исследования проанализированы идеи русских юристов и философов дореволюционного периода: Г.Ф. Дормидонтова, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Д.И. Мейера, С.И. Муромцева, Г.С. Мэна, П.И. Новгородцева, А.Н. Радищева, В.С. Соловьева, И.А. Третьякова, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича.

Объектом исследования являются социально-правовые сферы формирования и реализации правовых позиций субъектами российского права.

Предметом исследования выступает «правовая позиция» как элемент процесса регулирования социальных и правовых отношений, обладающий специфическими функциональными возможностями.

Цель исследования заключается в научном осмыслении ценности, специфики, механизма формирования, реализации и эффективности правовых позиций как неотъемлемого компонента правовой системы России.

Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:

– изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень научной разработанности исследуемой темы в целом и ее наиболее актуальных направлений;

– разработать определение категории «правовая позиция» с учетом существующих научных наработок, политических реалий, тенденций внутрироссийской и международной юридической интеграции;

– определить место и функциональное назначение правовой позиции как юридико-инструментального феномена правовой действительности;

– комплексно проанализировать основные разновидности правовых позиций;

– выявить существенные дефекты формирования и реализации правовых позиций, причины и тенденции, препятствующие процессам их совершенствования;

– сформулировать рекомендации, способствующие созданию теоретико-практической концепции повышения эффективности правовых позиций.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую базу исследования составляют современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на использовании общенаучных методов исторического, логического, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа. При решении поставленных задач использовался ряд специальных методов, в том числе конкретно-социологический, статистический, системный, структурно-функциональный и метод моделирования.

Теоретическую базу диссертации составили научные разработки по общей теории права, истории, политологии, социологии, международному публичному и частному праву.

Эмпирическую базу исследования составляют: а) Конституция России 1993 года; б) федеральное конституционное законодательство; в) федеральное законодательство; г) акты органов исполнительной власти России; д) интерпретационные акты Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, иных судебных органов; е) общие и локальные международно-правовые акты; ж) зарубежная конституционная и судебная практика; и) многолетний опыт работы диссертанта на различных должностях в представительных, исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, органах прокуратуры.

Научная новизна исследования определяется сущностью решаемых проблем. Основное внимание в работе уделяется новейшим либо недостаточно проанализированным в правоведении граням формирования, развития и реализации правовых позиций.

Основные положения, выносимые на защиту:

– авторское определение категории «правовая позиция»;

– общетеоретический анализ основных видов правовых позиций;

– социально-правовая характеристика функций правовых позиций;

– типологизация дефектов формирования и реализации правовых позиций;

– система рекомендаций по повышению эффективности реализации правовых позиций.

Для исключения дублирования материала при реферативном изложении диссертации все эти положения детально раскрываются ниже.

Теоретическая ценность работы. Сформулированные в диссертации теоретические положения и выводы развивают и дополняют ряд разделов общей теории права и государства, посвященных нормотворчеству, правоприменению, толкованию, теории юридической техники, а также разделов, раскрывающих сущность и социальное назначение права, роль в общественной жизни правосознания, правовой культуры и правового воспитания, законности и правопорядка, взаимосвязь права и нравственности.

Практическая значимость диссертации. Полученные в работе выводы могут использоваться при чтении курсов лекций по теории права и государства, отраслевым юридическим дисциплинам. Результаты исследования позволяют конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке фундаментальных вопросов права и государства, уточнить пути совершенствования нормотворческой, итерпретационной и правоприменительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации апробированы:

– в трех научных публикациях автора общим объемом 14,2 п. л.;

– в докладах на научно-методическом семинаре преподавателей правовых вузов России «Юридическая техника» (Нижний Новгород, 13–18 сентября 1999 года); научно-методическом семинаре «Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование» (Нижний Новгород, 11–16 сентября 2000 года); международном семинаре «Судебная власть в России. Судебная практика как источник права» (Нижний Новгород, 31 мая – 1 июня 2001 года); учебно-практическом семинаре «Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность» (Нижний Новгород, 11–12 сентября 2001 года); всероссийском семинаре «Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты» (Нижний Новгород, 23–25 сентября 2003 года);

– пять законодательных предложений автора поставлены на учет Правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, актуальность, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологическая и теоретическая основы работы, излагаются положения, выносимые на защиту, раскрываются научная новизна и практическая значимость исследования, сведения об апробации и внедрении в практику результатов проведенной работы.

Первая глава «Общая характеристика категории “правовая позиция”» посвящена общетеоретическому анализу исследуемой категории, видам и функциям правовых позиций.

В первом параграфе «Признаки и общетеоретическое определение категории “правовая позиция”» критически осмыслены наиболее дискуссионные либо недостаточно исследованные аспекты феномена «правовая позиция», предложено авторское видение перспективных методологических и мировоззренческих подходов.

Базируясь на анализе различных точек зрения относительно содержания «понятия» и «категории» (проблема исследовалась классиками науки – Аристотелем, Ф. Бэконом, И.Г. Песталоцци, К.А. Гельвецием, Г.В.Ф. Гегелем, Л. Фейербахом, К. Марксом, Ф. Энгельсом), учитывая разработки отечественных ученых (Е.К. Войшвилло, И.В. Николаев, В.М. Сагатовский), автор приходит к выводу о категориальном статусе феномена «правовая позиция».

Отличительной чертой категории сравнительно с некатегориальным понятием является уровень существенности и глубины свойств и связей исследуемого явления, наибольшая степень обобщенности его признаков. Правовая позиция – функционально значимый элемент многих сторон российской правовой действительности, имеет глубокий гносеологический потенциал, располагается на «стыке» многих понятийных рядов юридической науки. В подтверждение своей позиции диссертант акцентирует внимание на следующих моментах.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»