WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

САЦКЕВИЧ ТАТЬЯНА КОНСТАНТИНОВНА

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОСВЯЗИ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Волгоград – 2008

Работа выполнена в Волгоградской академии МВД России на кафедре теории права и прав человека.

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

ЛАЗАРЕВ Валерий Михайлович

Официальные оппоненты:

Заслуженный деятель науки РФ

Заслуженный юрист РФ

доктор юридических наук, профессор

ЛАЗАРЕВ Валерий Васильевич;

кандидат юридических наук, доцент

МАМОНТОВ Александр Григорьевич

Ведущая организация Московский государственный университет

Защита состоится 28 ноября 2008г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 203.022.02 при Академии экономической безопасности МВД России по адресу: 129329, г. Москва, ул. Кольская, д. 2, зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии экономической безопасности МВД России

Автореферат разослан «____» __________________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Ю.Е..Ширяев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы диссертационного исследования. Человек, его права и свободы провозглашены в России высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Исполнение этой обязанности обусловило необходимость проведения глубоких преобразований в организации государственной власти Российской Федерации, одним из важнейших направлений которых является последовательная реализация принципа разделения властей. Этим предопределяется важность исследования проблемы взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Научная актуальность указанных проблем заключается как в теоретическом обосновании самих категорий «права человека» и «принцип разделения государственной власти», так и в выявлении закономерной взаимозависимости процессов их формирования, развития и фактического утверждения в государственно-правовой действительности. В условиях современной России потребность в этих знаниях заметно возросла, поскольку они стали востребованы не только политико-правовой идеологией нашего общества, но и практикой совершенствования системы правового регулирования прав человека и организации государственной власти. Это означает, что научные представления о правах человека и принципе разделения государственной власти приобрели статус работающих как в гносеологическом, так и прикладном аспектах. Однако отсутствие единообразия в понимании данных категорий снижает их мировоззренческую и практическую значимость. Кроме того, господствующий подход к анализу этих понятий, согласно которому права человека исследуются чаще всего с социально-психологических, философских позиций, а принцип разделения государственной власти – с сугубо государствоведческих, существенно ограничивает реализацию управленческо-регулятивного потенциала, содержащегося в юридических свойствах этих важнейших институтов современного правового государства. Поэтому важными представляются попытки изучить данные явления в специально-юридическом аспекте, в рамках которого права человека раскрываются в качестве общепризнанных правообязанностей, а принцип разделения государственной власти – в виде особенностей компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти, формирующейся под влиянием прав человека, в связи с чем и обнаруживается предметно-содержательный характер их взаимосвязи, позволяющий во многом по-новому осмыслить исторический процесс складывания правового государства, особенностей его организации и функционирования.

Практическое значение исследования названных проблем состоит в определении основополагающих принципов построения правового государства в России. Правовое государство – это реальное воплощение органической взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти.

Таким образом, данная проблема – одна из актуальных в политико-правовом ряду вопросов, требующая своего безотлагательного разрешения, поскольку напрямую связана с удовлетворением важнейших потребностей каждого члена нашего общества и эффективностью функционирования государственной власти.

Изложенное предопределило актуальность темы настоящего диссертационного исследования и выбор ее автором.

Степень разработанности темы. В научной литературе права человека и принцип разделения государственной власти исследуются, как правило, по отдельности, т. е. без учета взаимного влияния друг на друга. Значительный вклад в научное осмысление прав человека внесли такие ученые, как Е. В. Аграновская, С. С. Алексеев, П. В. Анисимов, А. Г. Бережнов, Н. С. Бондарь, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. Е. Гулиев, В. М. Горшенев, Ю. П. Еременко, В. А. Карташкин, С. А. Комаров, В. М. Курицын, В. А. Кучинский, В. В. Лазарев, В. М. Лазарев, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Г. В. Мальцев, Н. С. Малеин, Н. И. Матузов, А. С. Мордовец, В. С. Нерсесянц, В. С. Орзих, А.Т. Рагимов, И. В. Ростовщиков, Ф. М. Рудинский, В. П. Сальников, И. Н. Сенякин, В. И. Синюков, А. В. Стремоухов, И. Е. Фарбер, В. М. Чхиквадзе, Б. С. Эбзеев, Л. С. Явич и многие другие авторы.

Научное исследование принципа разделения государственной власти нашло отражение в работах Р. Г. Абдулатипова, С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, И. Н. Бачило, К. С. Бельского, А. А. Безуглова, С. В. Боботова, Н. В. Варламова, Н. В. Витрука, Г. А. Гаджиева, В. Е. Гулиева, Ю. А. Дмитриева, И. А. Кузнецова, Б. М. Лазарева, С. А. Солдатова, Ю. А. Тихомирова, И. А. Умновой, А.Г. Хабибулин, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и других.

В произведениях указанных авторов права человека и принцип разделения государственной власти получили детальное и обстоятельное научное исследование. Однако вне поля зрения ученых осталась проблема их взаимосвязи. В то время как именно взаимосвязь этих явлений лежит в основе теории и практики построения правового государства. Отсутствие научных исследований прав человека и принципа разделения государственной власти во взаимном влиянии друг на друга и обусловило необходимость проведения настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются права человека и принцип разделения государственной власти.

Предметом исследования выступают юридические свойства прав человека, взаимосвязанные с организационными особенностями принципа разделения государственной власти и образующие в своем единстве важнейший элемент основы формирования правового государства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в установлении объективной взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти, выступающей следствием проявления их сущности и основополагающих черт.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд основных задач:

– рассмотреть на общетеоретическом уровне категории «права человека» и «принцип разделения государственной власти»;

– выявить и обосновать сущность, а также основные черты прав человека и принципа разделения государственной власти;

– проанализировать эволюцию формирования, развития и воплощения в политико-правовую практику взаимосвязи прав человека и принципа разделения государственной власти;

– показать необходимость признания, соблюдения и защиты прав человека в качестве правообеспечительных обязанностей государства Российской Федерации;

– охарактеризовать правообеспечительные обязанности государства России как критерии разделения его власти на законодательную, исполнительную и судебную;

– исследовать реализацию прав человека в качестве объекта правообеспечительной деятельности государства;

– проанализировать организационно-правовые особенности правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели диссертационного исследования автор использовала методы исторического, формально-юридического, нормативного и сравнительно-правового анализа. При изучении прав человека и принципа разделения государственной власти применялись способы диалектического познания, системный и логический подходы, иные частнонаучные приемы исследования, что позволило выявить сущность и основные черты прав человека и принципа разделения государственной власти, а также закономерное в их взаимосвязи и организации правообеспечительной деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составили также труды мыслителей Древнего Мира и Средних веков, а также российских ученых.

Научная новизна диссертации определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к её решению с учетом степени разработанности. Диссертация представляет собой комплексное, логически завершённое исследование, в котором впервые на монографическом уровне изучены права человека и принцип разделения государственной власти в их взаимосвязи. Такой подход позволяет выявить и обосновать наиболее эффективные формы и средства обеспечения реализации прав человека и повышения эффективности организации законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации.

Правовую основу диссертационного исследования составляют Конституция и законодательные акты Российской Федерации, Всеобщая Декларация прав и свобод человека 1948 г., Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., другие Конвенции, Хартии, Декларации и рекомендации ООН и Совета Европы.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Права человека нельзя сводить либо к праву объективному, либо субъективному, поскольку они обладают свойствами и того, и другого и в этом качестве представляют собой совокупность общепризнанных естественных правообязанностей, вытекающих из социально-биологической природы человека, нашедших официальное юридическое признание и призванных обеспечивать достойный уровень его жизни.

2. С позиций эволюционного подхода установлено, что взаимосвязь прав человека и принципа разделения государственной власти обусловлена самим фактом их существования и проявляется как в стадии генезиса этих явлений, выраженных в виде идей, составляющих существо концепции естественного права, так и на стадии их развитого состояния, где предметным выражением данной взаимосвязи выступают теория и практика правового государства. Следовательно, ни теория, ни практика прав человека, равно как и принципа разделения государственной власти, не могли сложиться в условиях научной и практической изоляции друг от друга. Об этом свидетельствует и практика становления и развития современных государственно-правовых систем, поскольку в ней со всей очевидностью проявляется разносторонняя и содержательно значимая сопряженность прав человека с принципом разделения государственной власти.

3. Процесс фактического утверждения принципа разделения государственной власти в России берет начало в апреле 1985 г. Развиваясь поэтапно, в настоящее время находится в третьей, заключительной стадии, которая характеризуется попытками государства внедрить формулу взаимного сдерживания ветвей государственной власти, согласно которой «за каждой ветвью государственной власти устанавливается комплекс неотчуждаемых полномочий, способных сдерживать две другие ветви».

4. На темп утверждения и содержание принципа разделения властей в нашем государстве исключительно важное влияние оказало противостояние законодательной и исполнительной властей (с сентября по декабрь 1993 г.). Однако переоценивать значение этого обстоятельства не следует, так как не борьба властей за верховенство, а борьба народов России за свои права, успех которой в 1991 г. выразился в признании государством неотъемлемых прав человека, является фундаментальной причиной актуализации теоретических и практических вопросов организации государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

5. Государство Российской Федерации, выполняя обязанности по признанию, соблюдению и защите прав человека, объективно вынуждено учитывать специфику их исполнения, что с закономерностью приводит к необходимости организации государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В логику этой закономерности вплетаются мероприятия по формированию специфической компетенции каждой из этих властей. Это обстоятельство –объективный и убедительный довод того, что в основе утверждения принципа разделения властей в Российской Федерации лежат не интересы государства или отдельных групп населения страны, а такая абсолютная ценность, как человек и его права. Следовательно, именно правообеспечительные обязанности государства России выступают критериями формирования и разграничения компетенции государственной власти.

6. Объектом правообеспечительной деятельности государства являются не сами права человека как правоположения соответствующих нормативно-правовых актов и как система субъективных правообязанностей человека, а их реализация, которая представляет собой основанное на законности и выраженное в форме естественноправового отношения поведение субъектов прав человека, осуществляющих принадлежащие им правообязанности путем их использования и выполнения. Следовательно, общей и юридически значимой формой любого объекта правообеспечительной деятельности государства выступает естественно-правовое отношение, поскольку именно оно является универсальной формой реализации прав человека.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»