WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Существует комплекс проблем правового сознания, который влияет на состояние дел в вопросах правовой защиты личности. Представлена классификация деформаций правосознания с учетом возможностей правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности в их преодолении: 1. Современные деформации содержания правосознания как результат негативных явлений в правовом бытии: в России декларировано, но отсутствует правовое, демократическое, социальное государство как завершенная, стабильно функционирующая конструкция, что и отражается в сознании индивидов; имеется законодательное закрепление разделения властей, но отсутствует их фактическое равенство; проявляется низкая степень защищенности личности со стороны государства; наблюдается высокий уровень преступности, коррумпированности должностных лиц, бюрократический характер отношения к личности. 2. Деформации правосознания как отражение недостатков правовой идеологии, особенностей правовой психологии. 3. Деформации правового сознания, проявляющиеся в виде нигилизма и идеализма.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности, обращенная к анализу негативных сторон правосознания способствует их преодолению. Осуществляется на основе: идеи правового государства, которая лишь тогда становится фактором устранения негативов в правосознании, когда обретает конкретные очертания и выступает осязаемым для личности явлением; формирования институтов гражданского общества; культивирования и поддержания духа, принципов, идеалов законности; утверждения права как ценности бытия личности; динамичного правового информационного воздействия на личность; обогащения правосознания духом состязательности.

Модель правосознания личности опирается на следующие компоненты: а) образ верховенства закона, правления права, а не носителей власти. Выражается в независимом и гарантированном правосудии; б) образ юридически развитой личности, обладающей способностью осуществлять свои права, свободы и самостоятельно принимать решения; в) образ стабильной и преемственной правовой и политической систем; г) образ законодателя, воплощающего интересы личности и облекающего их в императивы, предписания, дозволения.

В третьем параграфе «Влияние правовой политики в сфере защиты прав свобод личности на повышение ее правовой культуры» проводится исследование правовой культуры как фактора защиты прав и свобод личности.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности осуществляется в условиях определенной, достигнутой данным социумом культуры. В этом отношении культура в целом, правовая культура в частности, предстает фактором реализации правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Поэтому изучение влияния правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности на формирование и развитие ее правовой культуры входит в контекст общей исследуемой проблемы.

В правовую культуру обычно включают уровень правосознания, необходимость соблюдения действующих законов, их исполнение, использование с учетом имеющихся знаний, убеждение в необходимости законов, осмысление своих обязанностей перед обществом, правовую активность.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности воздействует на обыденный, профессиональный и теоретический уровень уровни правовой культуры личности.

Автор отмечает, что не следует идеализировать быстрое, скорое становление правовой культуры как гарантирующего условия полноценной защиты прав личности. Это процесс сложный, неоднозначный, но обязательный, если российское общество желает осуществить действительно победу «права над неправом» во имя интересов личности. Свою роль здесь играет правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности, направляя государственные усилия, инициируя общественные возможности для обеспечения верховенства закона и правления права.

Важно отметить роль правовой культуры в защите прав и свобод личности. Правовая культура не может быть статичным, не изменяющимся явлением. Она находится в постоянной динамике, обеспечивает преемственность лучших образцов прогрессивной мысли и деятельности по проблемам защиты прав и свобод личности.

Правовая культура предстает, во-первых, как результат имеющихся достижений в области права, его создания, применения, представлений о его сущности, назначении в виде оценки существовавших в прошлом государственно-правовых явлений. Это, прежде всего, памятники права, правовые и политические учения, отражающие вопросы защиты прав и свобод личности.

Во-вторых, правовая культура связана с современным правом, реальными государственно-правовыми отношениями, которые функционируют в настоящем времени и характеризуют уровень правовой защиты личности.

В-третьих, правовая культура выступает как совокупность представлений о должном образе права, перспективе и наиболее оптимальных путях его развития, возможностях государственного реформирования.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности культивирует лучшие образцы отечественных достижений в праве и государстве. В то же время она не должна препятствовать уничтожению, изживанию таких проявлений бескультурья как, например, часто встречающееся неуважение к личности, ее достоинству, грубое отношение должностных лиц к гражданам в связи с осуществлением ими своих прав и законных интересов.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности способна интегрировать актуальные для самой личности ценности культуры в единую систему. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности направлена на сохранение национальных основ правовой культуры личности, на изменение роли личности и превращении ее в активного субъекта формирования правовой культуры, на препятствование правовой аккультурации насильственными способами.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности комплексно воздействует на уровни правовой культуры личности: обыденный, профессиональный, теоретический. В диссертации рассмотрено содержание такого влияния.

Автор анализирует направления воздействия правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности на ее правовую культуру. Отмечено, что такие основные формы правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности, как правозащитная, правотворческая, правоприменительная, могут оказывать свое стабилизирующее и развивающее воздействие на правовую культуру.

Четвертая глава «Влияние правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности на становление правового государства в России» посвящена формированию современной концепции взаимодействия личности и власти, анализу их взаимной ответственности, тенденциям развития правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности.

Первый параграф «Современная концепция взаимоотношений личности и государства в контексте правления права» содержит обоснование и исследование этой концепции.

Современной России предстоит решить те задачи, которые не решены на протяжении всего XX века. Речь идет о формировании приемлемых для личности отношений, где особое значение имеет свобода, правление права, законность, уважение и достоинство личности, не ее подавление со стороны власти, а их партнерство. Для этого, что совершенно очевидно, требуется время, существенное изменение в сознании россиян, причем идущее не от западных призывов и установок для личности и общества, а рождающееся на основе необходимости, индивидуальной воли, преобразующейся в волю коллективную.

Единство и взаимообусловленность становления правового государства в России и проведение правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности очевидны.

Исследование вопросов защиты прав и свобод личности на основе и с помощью арсенала средств правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности приводит к необходимости утверждения современной модели отношений индивида и власти.

Модель социально-правового партнерства в современной России включает в себя следующие положения: а) принципиальное изменение места личности в пространстве государственно-политических и правовых отношений, где, во-первых, необходимо установление такой позиции личности, которая позволяет ей эффективно взаимодействовать с государством для защиты своих прав и свобод; во-вторых, необходимо изменить направленность деятельности и сознания личности в пространстве государственных властеотношений, то есть преодолеть ее пассивность; б) изменение образа права в качестве выражения внешней свободы возможно как следствие изменения внутренней свободы личности; в) изменение характера государственного воздействия на личность предполагает развитые механизмы исключения государственно-властного влияния на нее вне закона; г) становление гражданского общества и рынка как элементов уравновешивания отношений личности и государства.

Принципами взаимоотношений личности и государства, лежащими в основе стратегии социально-правового партнерства, являются упорядоченность, взаимосвязь, взаимозависимость, взаимоответственность. Характер государственно-властного влияния на личность непременно должен быть изменен. От тотально-карательного воздействия предстоит перейти к коммуникативному, координирующему, создающему условия и гарантии достоинства и безопасности личности на основе закона, а не волеизъявления отдельных носителей властных полномочий.

Современная концепция взаимоотношений личности и государства предполагает существенные преобразования в различных областях государственно-правовой, культурно-нравственной жизни. Это, в том числе, преобразование самой личности, ее гражданского сознания и правосознания в целях обретения самоуважения, достоинства, свободы и правды, более устойчивого положения в политико-правовом и культурно-историческом пространстве.

Во втором параграфе «Взаимная ответственность личности и государства в правовой политике России» рассмотрен механизм этой ответственности.

Полное соответствие притязаний личности и организации государственной власти возможно лишь в идеале. Такое положение способствует

поиску путей, форм, средств установления гармоничных взаимосвязей личности и государства. И здесь вряд ли найдется более действенное, полноценное основание, чем установление их взаимной ответственности с учетом требований современного периода развития Российского государства. Причем взаимная межличностная ответственность, а также личности и государства должна быть едина для всех. Именно такие подходы к проблеме ответственности личности и государства актуальны при проведении правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности позволяет сглаживать острые противоречия между возможной безответственностью носителей власти и требованиями закона. Она задает параметры и расставляет акценты в системе отношений личность — власть, гражданин — государство, правители — управляемые, но следует подчеркнуть, что происходить это должно на основе их взаимной ответственности. Возможна иная позиция, когда гиперболизируются права и свободы личности, объявляется не только о вторичности прав государства, но и об их ненужности. С таким подходом нельзя согласиться. Государство не может не обладать определенной и устойчивой совокупностью прав. Более того, отсутствие прав у государства означает недостаточность защиты прав и свобод личности. Другое дело, каким образом само государство распорядится совокупностью имеющихся прав и не будет ли данное использование осуществляться во вред благополучию личности. Права должны быть равномерно распределены между государством в лице его различных органов и личностью, общественными объединениями на строгой правовой, гуманистической основе. Целесообразны механизмы защиты прав как личности, так и государства, наличие строгого контроля за поддержанием баланса таких прав.

Проблема взаимной ответственности личности и государства в условиях современной России имеет еще один важный аспект. Он связан с возможностями политической и правовой памяти российского социума. Использование понятия «правовая память» может оказаться новым для теории права. Это понятие имеет несколько толкований. Во-первых, оно означает преемственность в нормативно-правовых актах. Во-вторых, это преемственность государственно-правовых теорий. В-третьих, правовая память предполагает наличие норм, моделей, образцов правовой культуры, сознания, поведения различных субъектов общественной деятельности, передаваемых из поколения в поколение.

Не разработана проблема ответственности государства за действия его должностных лиц за возможные, будущие негативные последствия. Это позволяет предложить следующее: при проведении возможных реформ в государстве необходимо создавать, условно говоря, пояса защиты для личности, иными словами, определять меру ответственности государства за возможные негативные аспекты реформирования. В законодательстве в таком случае следует заранее устанавливать коэффициенты индексации имущественного состояния граждан, компенсации при потере работы, меры конкретной социальной защиты детей, студентов, пенсионеров, престарелых.

Особое значение для проведения правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности имеет политическая ответственность, которая должна базироваться на юридической ответственности. Политическая ответственность — это мера возможного принуждения, применяемая к государственным деятелям — лицам, в чьих руках концентрируется значительный массив власти. Отмечена необходимость создания юридического механизма политической ответственности.

Третий параграф «Тенденции развития правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности и становление правового государства в Российской Федерации» посвящен исследованию наиболее проблемных сторон развития правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности в контексте правления права.

Формирование и развитие правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности предполагает наличие соответствующих условий для этого. Таким базовым, принципиальным условием предстает формирование правового государства в России. В свою очередь правовое государство - не только условие, но и цель правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Получается, что защита прав и свобод личности и становление правового государства в Российской Федерации есть неразрывные и по существу единые процессы.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»