WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Сущность конституционно-правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности состоит в предоставлении основных организационно-юридических условий осуществления естественных прав и свобод личности на принципах конституционализма, верховенства закона, разделения властей, в развитии правового статуса личности, всемерной защите ее прав и свобод.

Цель конституционно-правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности непосредственно определяется ее сущностью, а выражается в реальном предоставлении для личности высокой степени развития конституционализма, его ценностей, связанных со стабильным и надежным функционированием правовой и политической систем на основе приоритетного определения статуса человека и гражданина в ценностном ряду правовых процессов.

Принципами конституционно-правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности являются: а) уважение к идеям конституционализма; б) прямое действие Конституции РФ; в) признание и предоставление конституционных гарантий реализации прав и свобод личности; г) принцип сохранения баланса и разделения государственно-правовой сферы, гражданского общества и личности; д) сохранение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации; е) гласность; ж) единство законности и демократии как условие защиты прав и свобод личности.

Конституционно-правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности имеет конкретные направления. В контексте направлений конституционно-правовой политики важно показать, что нормы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, являются базовыми для того, чтобы граждане России использовали самозащиту своих прав.

Такими направлениями выступают: создание конституционных условий обеспечения достойной жизни и свободного развития личности; соблюдение приоритетности норм международного права, его реализация на основе Конституции Российской Федерации; конституционное правоприменение, конституционный контроль за соблюдением прав и свобод, а также контроль за содержанием принципов отраслевого и регионального законодательства; организация деятельности судебной системы, органов прокуратуры, правоохранительных органов по защите прав и свобод личности; пропаганда норм Конституции РФ и правовое просвещение в области прав и свобод личности.

Автор отмечает, что принципы отражают главные подходы к осуществлению конституционно-правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности исходя из ее естественных прав и законных интересов. Направления конституционно-правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности отражают, реализуют, создают предпосылки защиты ее прав и свобод на конституционном уровне. Принципы и направления связаны между собой и концентрируются в конечном итоге на интересах личности, что не освобождает ее от необходимости активного отстаивания, реализации своих прав.

В диссертации отмечается, что конституционно-правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности есть выработка основных концептуальных положений в области создания и применения права, поиск и утверждение прогрессивных форм юридического выражения основополагающих ценностей современной России, определение базовых политико-правовых условий для признания, соблюдения, реализации и защиты прав и свобод личности.

Третий параграф «Роль правовой политики в защите правового статуса личности» посвящен исследованию потенциала правовой политики в вопросах защиты прав и свобод личности. Личность находится в исторически конкретном пространстве экономических, политических, юридических отношений. Соответственно, она обладает определенным положением в этом пространстве. Право придает стабильность, устойчивость, определенность личности в какой бы системе отношений она ни находилась. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности способна влиять на поддержание, укрепление, защиту ее правового статуса.

Основу правового статуса личности создает ее конституционный статус. Взаимодействие правового статуса личности и правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности носят достаточно определенный характер. В современных условиях продолжает сохраняться проблема соотношения юридического и фактического статуса личности, его неодинаковых способов практического воплощения в жизни. Этот статус, с учетом российской специфики разрыва деклараций о правах и свободах личности и их реального осуществления требует систематической поддержки, защиты. Такую задачу выполняет правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности.

Взаимодействие правового статуса личности и правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности носит достаточно определенный характер. Обнаружены три основных уровня их взаимопроникновения: правовая политика в рассматриваемой сфере оказывает содержательно-структурное воздействие на правовой статус личности; различные виды правового статуса личности испытывают влияние правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности; воздействие личности на формирование и проведение правовой политики, направленной на защиту прав и свобод.

Защита правового статуса личности средствами правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности может идти в следующих основных направлениях. Во-первых, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности, опираясь на государство, используя юридические средства, формирует необходимые, приемлемые для граждан формы их социальной жизни. В этом случае правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности выступает как существенный компонент, атрибут цивилизованных способов решения важнейших проблем личности и общества. Она являет собой в таком аспекте ценность юридической и политической жизни личности. Действительно, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности как часть правовой политики в целом проявляется как одна из доминирующих социальных ценностей, формирующая на основе права отношения справедливости. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности ответственна за ее благополучие, правовую комфортность.

Во-вторых, различные виды правового статуса основываются и формируются с помощью правовых норм, устанавливающих этот статус. Известно, что среди форм реализации правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности существует такая, как правотворческая. Общий правовой статус отражает положение личности в качестве гражданина и определяется Конституцией РФ.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности создает комплекс условий для правотворчества в части поддержания, укрепления, развития ее правового статуса, адекватного требованиям времени. Весомое значение имеет единая ценностная ориентация и стратегия, принципы федерального, регионального и муниципального уровней правотворчества, их общая направленность.

В-третьих, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности увязывает национальное и международное законодательство в отношении правового статуса личности. Данное направление защиты правового статуса позволяет выходить на проблему прав человека в концептуальном масштабе с учетом национально-исторических условий России.

В-четвертых, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности способствует доктринальному выражению юридического статуса и, что самое важное, его осуществлению и защите в рамках правоприменительных органов, а также судебной системы. Доктринальность и эмпиричность в осуществлении юридического статуса связываются нами воедино не случайно. Сегодня не нужны двойные стандарты в том смысле, что провозглашается и декларируется очень многое, а не реализуется даже минимальное.

В-пятых, уголовно-правовые, гражданско-правовые, процессуальные, административные, трудовые и иные формы защиты статуса личности совершенно очевидны и хорошо известны, по крайней мере, юристам. Существует судебная защита, а также защита прав и свобод личности органами прокуратуры. Особое значение имеет деятельность Конституционного Суда РФ. Пожалуй, одной из его заслуг перед личностью и является указание на неконституционность отдельных положений законов, умаляющих юридический статус личности.

В-шестых, правозащитная форма правовой политики оказывается весьма востребованной, если исчерпаны все иные способы защиты правового статуса.

В-седьмых, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности может осуществляться как вид служебной деятельности. В этом случае субъекты данной деятельности в зависимости от своего положения в иерархии аппарата власти оказывают различное влияние на становление и осуществление правовой политики в вопросах защиты прав и свобод личности. Существуют всевозможные формы правовой деятельности в органах государственной власти, направленной на защиту прав и свобод личности.

В других случаях правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности активизирует деятельность юристов при проведении избирательных кампаний, консультировании должностных лиц, политиков и т.д.

В-восьмых, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности выступает средством преодоления отчуждения индивида от власти и направлена тем самым на укрепление его правового статуса.

Третья глава «Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности как фактор ее правового развития» посвящена актуализации личностного потенциала защиты прав и свобод, выяснению роли правовых качеств, правового сознания, правовой культуры в этом вопросе.

Первый параграф «Воздействие правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности на развитие ее правовых качеств» направлен на исследование правовых качеств личности как фактора ее правовой защиты.

Под правовыми качествами личности соискатель понимает, во-первых, характеристику личности, отражающую ей правовой статус, во-вторых, комплекс средств, которыми располагает личность в защите своих прав и свобод. Именно на втором значении термина «правовые качества личности» сделан акцент в данном разделе работы.

Вполне очевидно, что в современных условиях личность должна обладать комплексом качеств, которые бы позволяли ей эффективно, целенаправленно защищать собственные права. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности представляет собой реальное средство формирования и развития ее правовых качеств. Она способна создавать условия для гармоничного и систематического трансформирования организационных, педагогических, психологических, юридических возможностей государства и общества в личностные. В то же время правовые качества личности, ее ресурсы по защите прав и свобод выступают возможностями, которые, основываясь на общественной поддержке и государственных мерах воздействия, претворяются в жизнь, становятся реальным фактором преобразования правовой и политической действительности.

Для повышения максимальной эффективности права в жизни различных индивидов, устранения резких диспропорций значимости права в обществе применительно к различным социально-психологическим группам населения России необходима государственная правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности для формирования и развития ее юридических качеств.

Правовые качества индивида отражаются на правовом состоянии государства. В силу этого очевидна необходимость устранения государственного безразличия к личности. Целью политики в области формирования правовых качеств личности представляется становление правового образа повседневной жизни. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности призвана сформировать ее устойчиво положительное отношение к праву, доверие к нему как к реальному регулятору отношений. В таком аспекте право должно стать более органичной конструкцией для личности.

Роль, значение юридических качеств субъекта правовых отношений важны при любой организации политической власти, но особенно актуальны в условиях переходного состояния общества и государства. Правовой статус личности вряд ли теоретически обоснован и практически эффективно осуществляем, во-первых, вне конкретных, целенаправленных, позитивных мер в самой правовой политике в сфере защиты прав и свобод личности, а во-вторых, при отсутствии надлежащего субъекта правового действия - лица, обладающего свойствами, необходимыми и достаточными для реализации правовых целей.

Применительно к правовой политике в сфере защиты прав и свобод личности следует вести речь о комплексном подходе как к формированию ее правовых свойств, так и к изменению отношения государства в лице его органов к самому положению личности в Российской Федерации. Мы не сможем сформировать уважение к праву без учета специфики российской ментальности, в то же время без целенаправленных мер от имени государства по преодолению безответственности как со стороны гражданина-обывателя, так и чиновника-бюрократа.

Автор вводит понятие «правовая модель личности» как совокупности ее правовых возможностей с учетом специфики конкретного этапа развития государства и права. Правовая модель личности ориентирована на: 1) правовую; 2) политическую; 3) экономическую; 4) нравственную ситуацию, сложившуюся в современном российском обществе.

Второй параграф «Правовое сознание как условие реализации правовой политики в сфере зашиты прав и свобод личности» посвящен анализу деформаций правосознания, роли правовой политики в сфере защиты прав и свобод в их устранении.

Одной из целей правовой политики в области формирования правовых качеств личности представляется изменение ее ментальности. Правовая политика создает условия для обретения каждой личностью такого уровня правового сознания, который необходим для осуществления ее юридической защиты. Высокий уровень правового сознания способствует личности в защите своих прав, то есть выступает субъективным фактором в ее взаимодействии с правом.

Личность способна защитить свои права, преодолевая традиционные для россиян деформации правового сознания. Эти деформации коренятся в образе жизни, юридических, политических, культурных, в целом социальных традициях и отношениях. Обращение автора к исследованию деформаций в структуре правового сознания объясняется тем, что акцент на рассмотрение проблемных сторон представляется продуктивным, так как показывает значительный массив негативных компонентов в правосознании. Эти негативы препятствуют позитивному преобразованию правовой действительности и защите прав и свобод личностью. В связи с этим в работе дается анализ понятия и структуры правосознания. Правосознание есть производная величина от правовой культуры, ее составная часть и форма проявления. Правосознание, как известно, связано с правовым поведением личности, выступая одним из факторов, субъективной основой такого поведения.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»