WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Научная и практическая значимость диссертации состоит в выяснении вопросов влияния российской правовой политики на степень защиты прав и свобод личности.

Результаты исследования представляют совокупность новых теоретико-правовых и методологических положений и выводов, позволяющих:

  1. обосновать правовую политику как систему комплексных средств и целей повышения эффективности защиты прав и свобод личности, поддержания и развития ее правового статуса, одновременного повышения персональной ответственности и активности личности в условиях становления правового государства в Российской Федерации;
  2. провести экспертный анализ норм различных отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного, муниципального) и перспектив развития законодательства с точки зрения единства ценностных подходов в сфере защиты прав и свобод личности;
  3. сформировать современную концепцию взаимоотношений личности и государства с учетом доминирования гуманистически ориентированного права и реализовывать ее на практике;
  4. анализировать состояние, уровень, качество защиты прав и свобод личности и формулировать перспективы развития правовой политики в этой области;

развивать исследования правозащитной тематики как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках, используя интеграционные междисциплинарные связи, заложенные в данной работе;

— использовать результаты исследования правозащитной тематики:

а) для подготовки учебников и учебных пособий для студентов и аспирантов юридических и неюридических вузов;

б) в преподавании курсов теории государства и права, конституционного права, истории правовых учений, специальных курсов по проблемам правовой политики;

в) в практической деятельности органов государственной власти Российской Федерации, правотворческой и правоприменительной практике, работе государственных и муниципальных служащих, для повышения их квалификации.

Апробация результатов исследования. Работа обсуждалась на заседаниях кафедры теории государства и права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Основные результаты научного исследования содержатся в монографиях «Личность и правовая политика в Российском государстве» (Саратов, 2003), «Личность. Права и свободы. Правовая политика» (М, 2004), «Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности» (СПб., 2004), а также в статьях, опубликованных в научных журналах, тематических сборниках, материалах международных и всероссийских конференций.

Результаты научной работы диссертанта нашли применение в деятельности Саратовского филиала ГУ «Институт государства и права» РАН: в обсуждениях на методологических семинарах и в работе сектора теории правовой политики.

Положения диссертации нашли отражение в подготовке и чтении учебного авторского курса (дисциплина специализации) «Правовая политика» (форма контроля - зачет) в Институте юстиции ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Основные положения диссертации изложены в виде научных докладов, сообщений или были опубликованы в материалах международных, всероссийских, региональных межвузовских конференциях: «Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Международная научно-практическая конференция. Саратов, 29-30 октября 1996 г.); «Пространство цивилизаций и культур на рубеже XXI века» (Всероссийская научная конференция. Саратов, 29 января 1998 г.); «Человек, культура, цивилизация на рубеже I-II тысячелетий» (Международная научная конференции. Волгоград, 3-5 октября 2000 г.); «Реформа российского юридического образования: современный этап» (Всероссийская научно-методическая конференция. Санкт-Петербург, 31 мая — 3 июня 2002 г.); «Закон, человек, справедливость: философско-правовые проблемы» (Всероссийская научно-практическая конференция. Саратов, 19-21 мая 2003 г.); на «круглых столах»: «Правовая политика и правовая жизнь (Пятигорск, 12-13 сентября 2000 г.); «Правовая политика субъектов Российской Федерации» (Владивосток, 26 сентября 2001 г.); на научных конференциях: «Защита субъективных прав: история и современные проблемы» (г. Волжский, 27 марта 2001 г.); «Правовая политика: федеральные и региональные проблемы (Саратов, 22-23 июня 2000 г.); «Политическая и правовая жизнь: федеральные и региональные проблемы» (Пенза, 17-19 мая 2001 г); «Реализация права: общетеоретические и отраслевые проблемы» (Астрахань, 9-11 августа 2003 г.).

Структура диссертации обусловлена логикой исследования, а также его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих двенадцать параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В главе первой «Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности: понятие, структура» определяется роль правовой политики в решении вопросов защиты прав и свобод личности; исследуются ее формы, виды и приоритеты.

В первом параграфе «Правовая политика и правовая защита прав и свобод личности» проводится категориальный анализ темы. Предлагается различать понятие правовой политики в целом и понятие правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Они соотносятся как целое и часть.

Правовая политика в современном Российском государстве - универсальное и комплексное средство для защиты прав и свобод личности. В соотношении с проблемой защиты прав и свобод личности она представляется назревшим объектом исследования. Именно такое направление изучения данной проблематики можно считать продуктивным: оно позволяет получить общезначимый результат, актуальный как в конкретно-историческом плане, так и в решении перспективных задач.

Права личности - это отраженные в законодательстве ее правовые притязания по отношению к другим гражданам, государству, его органам, должностным лицам, основывающиеся на принятом в данном обществе гуманистическом понимании права. Свободы - это закрепленные в правах

возможности альтернативного поведения личности. Защита прав и свобод личности означает защиту ее способности альтернативно реализовать свои права, закрепленные в законодательстве. Права и свободы личности - это категории, которые раскрываются, реализуются практически во всех отраслях законодательства. В отношении прав и свобод должна проводиться определенная политика, которая бы основывалась на системности существующих проблем и, что самое главное, указывала бы пути их решения.

При рассмотрении темы правовой политики нельзя не учитывать исторически сложившиеся подходы к таким базовым понятиям, как «право» и «политика». Обращение к понятию «политика» необходимо не вообще, а применительно к праву, где последнее (право) играет роль определяющего компонента, смыслового вектора в сочетании «правовая политика».

Следует отграничивать понятия «правовая концепция», «правовое учение», «правовая доктрина», «правовая культура», «правовая идеология» от понятия «правовая политика». В диссертации проводится категориальное различение данных понятий.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности есть политико-правовая деятельность, осуществляемая правовыми методами на основе права и в сфере права. Это деятельность государственных и муниципальных органов, общественных объединений и граждан, обеспечивающая создание, поддержание и развитие условий для защиты прав и свобод личности. Правовая политика способствует становлению правового государства, служит делу защиты прав и свобод личности.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности обладает соответствующей структурой и содержанием. Структура предполагает наличие субъекта, объекта, характера определенного вида деятельности, определение цели и средств ее осуществления и конечного результата.

В состав субъектов правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности можно включить: государство в лице его федеральных и региональных органов, муниципальные органы, общественные объединения, личность. Следует выделять два уровня в правовой политике в сфере защиты прав и свобод личности. Первый уровень отражает государственно-правовую политику, базируется на использовании власти. Второй уровень не опирается на принудительную силу государства, выражается в инициативной деятельности общественных объединений и личности. Вне данного уровня правовая политика в указанной сфере может остаться декларацией.

Общественные объединения способствуют корректировке проводимой государством правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности, её адаптации к конкретным культурно-историческим условиям и интересам населения. В то же время без деятельного участия личности правовая политика теряет свое назначение и не может быть полноценно реализована.

Объектом правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности выступают ее права и свободы личности, целью - их защита. Существуют средства реализации правовой политики в рассматриваемой сфере: правовые акты, содержащие нормы, направленные на защиту прав и свобод личности; правовые знания, актуализирующие правозащитную тематику; стимулы и ограничения.

В современной правовой политике в сфере защиты прав и свобод личности следует выделить доктринальную составляющую - комплекс идей, концепций, учений, ценностей, ориентиров правового бытия личности и их выражение в виде программы конкретных действий. Организационно-формальная составляющая правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности — все то, что позволяет суммировать и непосредственно осуществлять в политико-правовой действительности потребности и интересы человека и граждан. Это конкретные формы, виды, приоритеты правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Отметим некоторые: формы - правотворческая, правоприменительная; виды - конституционно-правовая, уголовно-правовая; приоритеты - создание единого правового пространства, предоставление гарантий прав и свобод личности, развитие ее правовых качеств как условия правовой социализации.

Перспективно-преобразовательная составляющая правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности заключается в аккумулировании и воспроизводстве наиболее эффективных, значимых, перспективных направлений защиты прав и свобод. Это то новое, приращенное, рожденное процессом осуществления правовой политики, что позволяет максимально результативно защищать права и свободы личности. Например, появился в свое время новый, а теперь уже привычный для России, институт уполномоченного по правам человека (омбудсман). Такой институт можно отнести к рассматриваемой стороне правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности, так как он открывает перспективы ее развития.

По существу, правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности предполагает взаимодействие различных субъектов, объектов, их взаимодействие. В центре правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности стоят вечные вопросы правового бытия: справедливость, смысл участия в государственных делах. Можно вести речь об универсальных, а также персональных ценностных основаниях взаимодействия личности и власти, связанных с погружением человека в пространство политических и государственных отношений.

Достижение гуманистической цели в государственном властвовании и праве предполагает проведение правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности, которая основана на принципах гуманизма. Принципы правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности - это основополагающие требования к ее содержанию и форме. Отмечаются следующие принципы: 1) соответствие взаимосвязанным интересам личности, семьи, общества и государства; 2) стратегическая направленность на развитие гуманистически ориентированного законодательства; 3) связь с идеями и духом конституционализма; 4) использование возможностей государственного воздействия, осуществляемого исключительно на основе права; 5) открытость.

Во втором параграфе «Формы реализации правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности» рассмотрено их содержание.

В научной литературе исследуется проблема форм реализации правовой политики в целом. В тоже время происходит смешение понятий «форма реализации правовой политики» и «направление правовой политики».

Проблема форм реализации правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности до настоящего времени не разработана. Необходимо отличать формы реализации правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности от форм права. Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности влияет на развитие форм права, но не подменяет их.

Правозащитная форма реализации правовой политики обретает в современных условиях особое значение. Прежде всего, не эффективно осуществляется защита прав личности. В переходный период развития общества и государства происходит ломка их устоявшихся институтов и отношений. Складывается ситуация, когда прежние стандарты жизнедеятельности людей уже не действуют, а новые не сформировались. Это находит выражение в ухудшении их уровня жизни, отсутствии правовых гарантий при проведении реформ. Следует добавить индивидуальную правовую незащищенность граждан: далеко не каждый знает основное содержание российских законов и способен самостоятельно себя защищать. Не все обладают информацией о местонахождении правозащитных центров. Вместе с тем как национальное, так и международное право нацелено на защиту прав человека, для чего существует значительное число международных и отечественных структур.

Правозащитная форма необходима, она демонстрирует ошибки и недоработки государства в организации защиты прав и свобод личности. Нарушение прав личности бывает разнохарактерным, необходимо не только поддержание, но и усиление правозащитной формы реализации правовой политики, конструктивно формирующей пространство правового государства.

Правотворческая форма правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Правотворческий процесс следует отличать от правотворческой формы правовой политики в этой сфере. Задачей указанной формы правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности является создание условий правотворческой деятельности, определение ее стратегических направлений, приоритетов. Выделяются уровни правотворческой политики в зависимости от этажей власти: федеральный, региональный (уровень субъектов РФ), муниципальный.

Правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности культивирует гуманистически положительные основы и тенденции в развитии законодательства. В том случае, если действующее законодательство расходится с принципами гуманистического права, оно подлежит изменению.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»