WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Второй параграф «Кодексы чести как нравственная основа повышения эффективности реализации присяги». Текст присяги, содержащийся в юридических документах, включает исходные нормы и оценочные понятия правового и нравственного характера. При этом правовые нормы конкретизированы в действующем законодательстве: федеральных конституционных законах, федеральных законах, подзаконных нормативно-правовых актах, регламентирующих профессиональную деятельность. Моральные нормы также имеют свои источники конкретизации – соответствующие деонтологические кодексы11.

Для анализа данных закономерностей обратимся к структуре поступка, который включает следующие элементы: субъективный мотив, внешние условия перехода мотива в результат, сам результат.

Мотивы как внутреннее осознанное побуждение к действию придают ей субъективный смысл. Таким образом, в процессе выбора варианта поведения внешние побудительные силы переходят в установки внутренней саморегуляции. И задача деонтологиста, как справедливо замечает И. Бентам, дать социальным мотивам всю силу мотивов личных12.

Моральная норма, будучи средством принуждения, не всегда совпадает с личной склонностью. Важно найти такие средства, которые способствовали бы переходу социальных мотивов в мотивы личные. Такую роль применительно к институту присяги играют деонтологические кодексы.

Под деонтологическим кодексом следует понимать упорядоченное изложение системы моральных норм (в ряде случаев включающее локальные юридические нормы), содержащее требования к профессиональному поведению субъекта, его моральным качествам и нравственным принципам, отражающее сущность определенного среза нравственной системы.

Понятие «деонтологический кодекс» наиболее приемлем для обозначения свода нравственных требований, предъявляемых к членам определенной профессиональной общности.

Выделяются следующие виды деонтологических кодексов по содержанию:

– этические – содержащие только моральные нормы (Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Кодекс чести таможенника Российской Федерации);

– смешанные – содержащие моральные нормы и нормы права (Кодекс профессиональной этики адвоката). Данная разновидность деонтологических кодексов структурирована в большей степени и имеет деление на главы и статьи.

Таким образом, институт присяги и деонтологические кодексы функционируют как взаимосвязанные парные категории. Кодексы чести являются средством конкретизации и разъяснения моральных обязательств присяги с целью их перехода в осознанные внутренние побудительные установки субъекта.

Можно выделить два способа детализации положений присяги в деонтологических кодексах: разъяснение моральных норм и их конкретизацию.

Следует акцентировать внимание на том, что эффективность деонтологического кодекса прямо пропорциональна нравам народа, жизнь которого он призван регулировать.

Деонтологические кодексы имеют определенную структуру и состоят из трех основных элементов.

1) Вводный раздел обычно содержит систему ценностей общества, а также главные задачи, определяющие политику государства в данной сфере.

2) Описательные (нормативные) разделы в свой состав включают:

– нормативные материальные разделы, содержащие нравственные требования, предъявляемые к лицам при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей;

– нормативные процессуальные разделы, содержащие процессуальные нормы права и нравственные требования, предъявляемые к лицам при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей (этот элемент имеет место только в смешанных кодексах).

3) Заключительные разделы, как правило, посвящаются требованиям обязательности соблюдения норм кодекса, пределы его действия, положения о вступлении в силу данного документа.

И как показало наше анкетирование, большинство респондентов (91,1%) знают о существовании Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, знакомы с содержанием Кодекса (67,8%) и считают его требования реалистичными (44,4%). Из числа опрошенных 80% лиц приходилось анализировать свою деятельность с позиции нравственности и 61,1% задумываться о соотношении в деятельности целей и средств, используемых для их достижения. Удовлетворены результатами своей деятельности лишь 15,6% респондентов, считают ее неудовлетворительной – 78,9% опрошенных.

На вопрос: «Что влияет на степень удовлетворенности результатами Вашей деятельности» респонденты расположили варианты ответов в следующей последовательности:

1) успешное решение профессиональных задач – 41,1%;

2) достижение личных целей – 37,7%;

3) продвижение по службе – 26,6%;

4) высокая оценка результатов руководителем – 25,5%;

5) соответствующее моральное стимулирование – 23,3%;

6) соответствующее материальное стимулирование – 21,1%;

На вопрос: «Носит ли ваша деятельность нравственный характер» положительно ответили 70% респондентов. Наличие прямой связи присяги и Кодекса чести рядового и начальствующего состава ОВД отметили 76,7% респондентов.

К качествам, не совместимым с пребываниям в милиции, по мнению опрашиваемых, относятся:

1) коррумпированность – 47,8%;

2) злоупотребление властью – 33,3%;

3) непорядочность – 24,4%;

4) отсутствие правовой культуры – 23,3%;

5) грубость – 20%;

6) равнодушие – 20%;

7) отсутствие нравственной культуры – 20%;

8) низкий профессионализм – 18,9%;

9) жестокость – 14,4%.

При этом следует акцентировать внимание на том, что существенную роль в перечне данных причин респонденты отводят ряду моральных качеств.

Перечень причин, предопределяющих нарушение моральных норм, по мнению опрашиваемых, выглядит следующим образом:

1) низкий уровень нравственных качеств сотрудников – 23,3%;

2) недостаточный контроль со стороны руководства – 21,1%;

3) недостаток времени и большие перегрузки в работе – 20%;

4) недостаточный уровень профессиональной подготовленности – 18,8%;

5) нечеткое знание требований морали – 16,6%;

6) стремление обеспечить высокие показатели в работе – 14,4%;

7) стремление к быстрому продвижению по службе – 14,4%;

8) несовершенство действующего законодательства – 14,4%

9) неумение законными средствами разрешить возникшую ситуацию – 14,4%;

10) корыстные побуждения – 14,4%;

11) прямое распоряжение руководителя – 13,3%.

На вопрос о том, какую роль играют моральные нормы в служебной деятельности сотрудников ОВД, 53,3% респондентов ответили, что нравственные нормы служат критерием правильности применения правовых норм; 33,3% – дополняют действие правовых норм.

Большинство сотрудников милиции (65,6%) полагает, что нарушение моральных норм в процессе осуществления сотрудниками милиции служебной деятельности влечет неуважительное отношение к праву, закону, милиции, 21,1% опрошенных считают, что это явление имеет в качестве последствий подрыв нравственных устоев общества.

Указанные результаты подтверждают положение о том, что в деятельности сотрудников ОВД имеет место тесная связь морального и правового регулирования и показатели нравственной культуры являются одним из определяющих факторов эффективного выполнения должностных обязанностей.

В заключении на основе проведенного исследования формулируются выводы и определяются проблемы, которые не получили детальной разработки в диссертации. Недостаточно исследованными являются закономерности морально-психологических оснований соблюдения требований присяги. Существует потребность в общетеоретическом изучении многостороннего влияния деонтологических кодексов на функционирование института присяги. Кроме того, ждет своего исследователя проблема совершенствования законодательства, регламентирующего принятие и реализацию присяги. Необходим анализ технико-юридических особенностей формулирования текстов присяги и особенностей ее принятия. Требует самостоятельного анализа проблема унификации и конкретизации правового регулирования в данной сфере.

На основании вышеизложенного можно сформулировать вывод, что на сегодняшнем этапе развития исследований о феномене присяги важен уже сам факт постановки этих проблем. Думается, что они найдут свое адекватное научное и практическое разрешение в будущем.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора.

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Русакова Н.Г. Кодексы чести в истории государства и права / А.А. Демичев, Н.Г. Русакова // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2006. – № 4 (49) – С. 138–145.

2. Русакова Н.Г. Классификация присяги по законодательству Российской Федерации // Юридический мир. – 2008. – № 2. – С. 70–72.

Иные публикации:

3. Русакова Н.Г. Кодекс профессиональной этики – нравственная основа адвокатской деятельности // Актуальные проблемы в области гуманитарных наук: от теории к практике: Сборник статей / Отв. ред. В.Б. Першин, И.А. Треушников. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005. – Вып. 5. – С. 50–58.

4. Русакова Н.Г. Правовая природа кодексов чести правоохранительных органов // Российское право: история, современность и перспективы: Сборник материалов III Межрегиональной научно-практической конференции юридического факультета КФ МГЭИ: В 2 т. / Отв. ред. М.В. Михайлова. – Киров: Кировский филиал МГЭИ, 2006. – Т. 1. – С. 99–104.

5. Русакова Н.Г. Кодексы чести сотрудников правоохранительных органов: Учебное пособие по курсу «Этика юридической деятельности» / А.А. Демичев, Н.Г. Русакова – Н. Новгород: НФ МГЭИ, 2006. – 61 с.

6. Русакова Н.Г. Роль присяги и кодекса чести в формировании правовой культуры сотрудников ОВД // Актуальные проблемы формирования профессиональной компетентности и культуры сотрудников правоохранительных органов: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. А.В. Симоненко. – Брянск: БФ МосУ МВД России, 2006. – С. 411–415.

7. Русакова Н.Г. Понятие и функциональная характеристика присяги: Лекция. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. – 48 с.

8. Русакова Н.Г Проведение воспитательной работы с сотрудниками милиции общественной безопасности в духе соблюдения прав и свобод человека и гражданина: Учебное пособие. – Н. Новгород, 2008. – 48 с.

9. Русакова Н.Г. Присяга как комплексный правовой институт // Избирательное право и избирательное законодательство России: история развития, современное состояние, пути совершенствования: Сборник трудов / Под ред. В.А. Толстика. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. – С. 209–216.

Общий объем опубликованных работ – 10,24 п. л.

Корректор Т.Р. Краснолобова

Компьютерная верстка Е.А. Мухиной

Тираж 100 экз. Заказ

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии

Нижегородской академии МВД России.

603600, Н. Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.


1 Повесть временных лет // Литература Древней Руси: Хрестоматия. – М., 1990. – С. 11.

2 Красная присяга // Известия. – 1922. – 28 апреля.

3 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. – М., 1987. – С. 519.

4 Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. – М.,1996. – Т. 3. – С. 862.

5 Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М., 1998. – С. 553.

6 Брокгауз Ф.А. Энциклопедический словарь / Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. – СПб., 1882. – Т. 25. – С. 450.

7 Данное слово представлено еще у Даля: сягать – доставать до чего, хватать, достигать.

8 Этимологический словарь славянских языков. – М., 1983. – С. 37–39.

9 Даль В.И. Толковый словарь живаго великорусскаго языка. – СПб.; М., 1882. – С. 450.

10 За 100% берется общее количество респондентов: в данном исследовании участвовало 130 сотрудников органов внутренних дел.

11 Например, необходима однозначная трактовка следующим положениям: «…быть честным, мужественным, бдительным сотрудником…». Понятие «мужественности» уточняется в деонтологическом Кодексе чести рядового и начальствующего состава ОВД с помощью следующей фразы: «Вежливое и обходительное обращение с гражданами не является проявлением слабости…».

12 См.: Покровский П. Бентам и его время. – Пг., 1916. – С. 338.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»