WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

б) признание нормативных правовых актов ниже уровня федерального закона, принятых на федеральном уровне, противоречащими иному, кроме Конституции РФ, нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Лишение указанного акта юридической силы возможно только по решению органа, издавшего акт, или в предусмотренном Конституцией РФ порядке конституционного судопроизводства;

в) признание недействующими нормативных правовых актов субъектов РФ, принятых по вопросам, относящимся к их ведению;

г) признание недействующими нормативных правовых органов местного самоуправления;

д) приостановление действия нормативного правового акта. Так, Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

е) неприменение судом нормативного правового акта, противоречащего нормативному правовому акту более высокой юридической силы;

ж) непосредственное применение Конституции РФ.

В заключение автор отмечает, что ненормативные правовые акты могут не только способствовать отмене действующих нормативных правовых актов и побуждать законодателя к внесению в них изменений в части корректировки признанных незаконными предписаний (т. е. являться юридическим фактом в юридическом составе, приводящем к отмене или изменению нормы), но и быть условием изменения нормы, в отношении которой нормоконтроль не применялся. Законодатель под влиянием судебной практики может, не дожидаясь признания акта незаконным, отменить либо изменить его или урегулировать общественное отношение.

В пятом параграфе «Соотношение нормативного и ненормативного регулирования в механизме формирования юридических фактов» автор, обобщая сделанные в предыдущих параграфах диссертации выводы, сопоставляет нормативный способ регулирования общественных отношений с ненормативным.

В работе подчеркивается, что различия в нормативном и ненормативном регулировании объясняется выявленными признаками нормативности и ненормативности, а также тем, что основная задача нормативных правовых актов в механизме правового регулирования – формулировать правила поведения, в которых в том числе закреплять правовые модели обстоятельств, наступление которых влечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Основная задача ненормативных правовых актов состоит в том,чтобы применять право к конкретным индивидуальным ситуациям и субъектам для возникновения у последних субъективных прав и юридических обязанностей, а также при необходимости толковать норму, конкретизируя ее содержание (без такой конкретизации возникновение правоотношения было бы затруднительным).

Нормативные правовые акты и ненормативные правовые акты различаются по следующим основаниям:

1. В части выполнения функции юридического факта норма нормативного правового акта редко является юридическим фактом и в качестве юридического факта приводит к возникновению абсолютных правоотношений. Что касается ненормативных правовых актов, то их основная функция – в качестве юридических фактов порождать конкретные правоотношения. Иными словами, ненормативные правовые акты гораздо чаще, чем нормативные правовые акты, являются юридическими фактами. При этом ненормативные правовые акты, как правило, порождают относительные правоотношения.

Различие нормативных правовых и ненормативных правовых актов в части выполнения функции юридических фактов не влияет на их равную возможность выступать условиями правоотношения.

Что касается нормативных неправовых актов (договоры, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы, расписание транспорта, распорядок дня и т. д.) и ненормативных неправовых актов (явления природы, изменение курса доллара по отношению к рублю и т. д.), то они могут выступать только юридическими фактами или условиями правоотношения.

2. По этапам механизма образования юридических фактов, на которых нормативные либо ненормативные акты играют ключевую роль в части закрепления правовых моделей обстоятельств, обусловливающих возникновение, изменение и прекращение правоотношений (различия приведены в § 2 главы 1 и § 1 и 2 главы 2 исследования и изложены в настоящем автореферате).

3. По способам фиксации обстоятельств, обусловливающих возникновение, изменение и прекращение правоотношений (различия приведены в § 1 и 2 главы 2 исследования и изложены в настоящем автореферате).

4. По взаимному влиянию. Согласно общему правилу нормативно можно урегулировать все, что входит в предмет правового регулирования, в том числе вопросы создания ненормативных актов. Вместе с тем, как установлено в работе, диалектическая взаимосвязь нормативных и ненормативных правовых актов проявляется, в частности, в том, что, во-первых, в определенных случаях ненормативные правовые акты могут, восполняя пробелы или недостаточную конкретизацию в законодательстве, устанавливать права и обязанности, не предусмотренные нормами права; во-вторых, ненормативные правовые акты могут признавать нормативные правовые акты недействующими либо утратившими юридическую силу, приостанавливать их действие.

Таким образом, диалектическая связь между нормативным и ненормативным в механизме образования юридических фактов обусловлена тем, что и нормативные, и ненормативные факторы являются элементами единого механизма социального регулирования.

В заключении сформулированы основные теоретические выводы по материалам диссертационного исследования, определены возможности дальнейшего изучения темы работы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

  1. Ростова, А. Г. К вопросу о классификации юридических фактов по характеру связи с индивидуальной волей / А. Г. Ростова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 5. – 0,5 п. л.

Иные публикации

  1. Ростова, А. Г. Индивидуальный правовой акт в системе ненормативных актов / А. Г. Ростова // PANDEKTAE : сб. ст. преподавателей и аспирантов каф. гос.-правовых дисциплин юрид. фак. ВГПУ. – Владимир, 2007. – Вып. 3. – 0,35 п. л.
  2. Ростова, А. Г. О возможности существования неправомерных юридических актов / А. Г. Ростова // Юридическая наука в трудах молодых ученых : сб. науч. ст. / ВЮИ ФСИН России. – Владимир, 2005. – 0,4 п. л.
  3. Ростова, А. Г. Правовая природа условий правоотношения / А. Г. Ростова // Гуманизация уголовного наказания как одно из основных направлений современной пенитенциарной политики России : сб. материалов межвуз. науч.-практ. конф. – Иваново, 2007. – 0,35 п. л.
  4. Ростова, А. Г. Ненормативные правовые акты и специфика их реализации : учеб. пособие / Р. Б. Головкин, В. В. Мамчун, А. Г. Ростова. – Владимир, 2008. – 6,12/2 п. л.

Общий объем опубликованных работ составляет 3,6 п. л.

РОСТОВА Анжела Геннадьевна

НЕНОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ОСНОВАНИЯ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

ПРАВООТНОШЕНИЙ

Подписано в печать 19.02.08. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра
федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний».

600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е.

E-mail: rio@vui.vladinfo.ru.


1 См.: Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». М., 2007. С. 301.

2 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апр. 2007 г. // Рос. газ. 2007. 27 апр. С. 4.

3 См.: Обзор статистических данных о рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел в Верховном Суде Российской Федерации за 2007 год // http://supcourt.ru.

4 См.: Рос. газ. 2007. 8 дек.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»