WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

сто очередную последовательную стадию кумулятивного накопле­ния научных знаний и развития гносеологических и технологичес­ких методологий, но вызвали явление слома многих постулатов теории федерализма.

На защиту выносятся следующие основные выводы и по­ложения:

  1. Эволюция методологии общей теории систем позволяет
    дать следующее, наиболее адекватное на сегодняшний день опре­
    деление федерации: федерация - сложная, дискретная, открытая,
    создаваемая при помощи государственного механизма социальная
    система, имеющая различные уровни управления, которые контро­
    лируют друг друга и частично контролируются населением через
    правовой информационный механизм обратной связи в виде систе­
    мы выборов законодательных и исполнительных органов власти.
  2. Конечная цель и необходимое условие существования фе­
    дерации - помощь в реализации личности каждого человека, кото­
    рая есть сложная система, живущая в постоянном процессе само­
    идентификации. Личность является основным элементом государ­
    ственной федеративной системы, так как только она стремится к
    реализации права на выбор государственных деятелей, предостав­
    ляемого законодательной системой федеративных государств.
  3. В период античности с его рабовладельческим представле­
    нием о мире не возникло теории федерализма, поскольку н это вре­
    мя не признавалось фундаментальное личностное равенство между
    людьми. Образ такого равенства утвердился вместе с христианст­
    вом, что стало впоследствии фундаментом идеологии федерализма.
    Во время Возрождения и Реформации начинается сложная диффе­
    ренциация сознания Западной цивилизации, которая делает воз­
    можным научное, свободное от идеологии мышление и создает
    предпосылки теории федерализма. Но те научные концепции, кото­
    рые возникали до конца XIX века, были основаны на редую птониз-
    ме, научном методе, упрощающим любое явление до несложной
    механической суммы небольшого количества элементов. В середи­
    не XIX века начинает оформляться и к началу XX века складывает­
    ся системное представление о мире, основанное на системном ме­
    тоде. В течении XX века системный метод уточняется, конкретизи­
    руется и усложняется. Все научные и философские направления в
    это время пытаются определить значение таких терминов как: сис­
    тема, структура, элемент, функция и связь. Синергетика, синтези-

ровав результаты этих попыток, установила многие закономерно­сти эволюции систем, но тем не менее основные ее положения и категории остаются неустойчивыми, В результате этого в начале XXI века концепции федерализма переживают сложную трансфор­мацию. С одной стороны, усиливаются идеологические представ­ления о федерализме. С другой - системно-функциональный метод не дает пока четких установок и рекомендаций для построения го­сударственных систем. Теории права и государства необходимо в рамках своего предмета синте-шровать достижения методологии науки последних десятилетий и определить основные элементы теории федерализма.

  1. К концу XX века возникла новая волна глобализации, осно­
    ванная на идеализации этнического сознания, которая привела к
    реабилитации этнических структур на локальном и глобальном
    уровне. В результате появилась тенденция к установлению цивили-
    зационных сверхгосударственных федеративных систем, основан­
    ных на суперэтнических связях.
  2. Традиционные нации-государства, становясь элементами
    цивилизационных федеративных систем, меняют функции, переда­
    вая полномочия региональным и сверхгосударственным органам
    власти. При этом теряется смысл существования государства как
    единственного механизма, изобретенного человечеством, устанав­
    ливающего путем совершенствования систем воспитания и образо­
    вания социальные стандарты и основанные на них государственные
    связи вместо связей этнических. Этнический и суперэтнический
    федерализм, основанный на возрождении аскриптивных связей,
    нейтрализует личностный элемент социальной системы и тем са­
    мым отрицает цель существования правовой системы федератив­
    ных государств, декларирующей необходимость существования
    постоянно действующего механизма, обеспечивающего право вы­
    бора правителей.
  3. Идеализация этнических связей мешает пониманию роли
    государства в современном мире как механизма позволяющего ос­
    вободиться от власти родовых, клановых и кастовых систем. Толь­
    ко с помощью государства сознание способно преодолеть этничес­
    кие и суперэтничежие рамки. В связи с этим отвержение государ­
    ства, отказ от его роли ошибочен. Человечеству сегодня нужен не
    отказ от государства, проповедуемый некоторыми радикальными
    концепциями глобализации, а переосмысление системы его функ-

ций с целью укрепления социальных связей и нейтрализации свя­зей этнического характера.

7. Стремление к всемирной федеративной государственности основано на синтезе идей Просвещения, модернизма и положений общей теории систем. Человечество как единая система должно дви­гаться в сторону укрепления структур взаимодействия между его членами. Всемирная федерация - это торжество разума в борьбе с подсознанием, которое должно быть основано на сложной системе права, внешне оформленной сложной системой законодательства

Достоверность полученных результатов обусловлена ис­пользованием при работе над диссертацией большого коли тесгва источников и современной научной методологии.

Теоретическая и практическая значимость полупенных в диссертации результатов определяется анализом разных концепций теории федерализма, отличающихся между собою не только по ме­тодологиям, но и по базовой аксиоматике. Тенденции эволюции федерализма концептуализируются в области теории права и госу­дарства на уровне ее парадигмальных оснований в глобальном ис­торическом контексте и на основании этого определяются новые элементы теории федерализма.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основ­ные положения диссертационной работы отражены в 6 публикациях автора, использованы при разработке курса лекций по курсу <• Теория государства и права>ч и в работе органов юстиции.

Структура работы определяется логикой исследования и со­стоит из введения, двух глав и заключения. В каждой главе содер­жится три параграфа.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели, задачи исследования и степень теоретической разработанности проблемы, раскрывается научная новизна диссертации.

Глава первая «Генезис и сущность федерализма» посвяще на анализу истории и определению цели и смысла существования федеративных систем.

10

11

В параграфе первом - «Эволюция федерализма» - показаны и проанализированы этапы эволюции федерализма, начиная с пе­риода Древней Греции до Нового времени.

Древнегреческими федеративными образованиями стали сим-махии - военно-политические союзы, заключаемые полисами. Од­ной из первых и наиболее долго существовавших симмахий стал Пеллопонесский союз с доминированием Спарты. Основу его со­ставили договоры спартанцев с соседними полисами. Похожую ин­ституциональную структуру имела Делосская симмахия, но, в от­личие от Пелопоннесского сою т, ее возникновение было оформ­лено принятием общего соглашения между афинянами и их союз­никами, хотя система индивидуальных договоров каждого полиса с Афинами все же сохранялась. Принципиально иную структуру имел Ахейский союз. В отличие от Афинского союза Ахейская симмахия обладала не только такими характерными для единого государства чертами, как наличие общих законов, союзного суда, казны, монетной системы, обще федерального святилища, постоян­ных союзных вооруженных сип, но и общим гражданством. Вслед­ствие этого можно утверждать, что Ахейский союз - это уже не классическая симмахия, а федеративное государственное образова­ние нового типа. Того же этапа эволюции, что и Ахейский союз достигли Беотийская и Этолийская симмахий. Можно с уверенно­стью сказать, что в случае Беогийского, Эталийского и, особенно, Ахейского союза древнегреческая государственность почти дос­тигла технического уровня современных федераций. Но тем не ме­нее институциональная структура этих государственных образова­ний была нестабильна. Сознаъие необходимости федеративного единства было вынужденным, порожденным военным противо­стоянием, из-за которою в период возникновения союза жители полисов и общин признавали жизненную необходимость объеди­нения. В это время центростремительные тенденции были сильны. Но постепенно либо они набирали чрезмерную силу и выливались в желание господствовать у наиболее экономически сильных поли­сов, что вызывало ответную негативную реакцию других членов союза, либо конкретная проблема, для решения которой создава­лась симмахия, разрешалась, что вело к усилению центробежных тенденций, и союз постепенно' распадался. Эволюции идеологии

I

федерализма не происходило. Идеалом древних греков оставалась автаркия полиса.

Государственность Древнего Рима наследовала многие грече­ские традиции. На ранних этапах истории Рим входил в состав так называемой Латинской федерации, которая объединяла тридцать латинских полисов. Однако Рим не устраивало равноправие, по­этому после двух Латинских войн, из которых Рим вышел победи­телем, возник Римско-Италийский союз - своеобразная государст­венно-правовая структура, состоящая из утративших автаркию по­лисов, еще не составлявших в то же время единого целого. Этот союз касался в основном внешнеполитических отношений и поэто­му носил скорее конфедеративный характер, нежели характер фе дерации. В этот период (время республики) Рим захватил множест­во территорий, которые не вошли в союз, а стали провинциями -«поместьями» римского народа. Римско-Италийский союз как сис­тема неравновесных договоров существовал до падения республи­канского режима правления в середине I века до н.э. Полное урав­нение в правах граждан Италии произошло лишь в период ранней империи, которая стала унитарным государством.

Древним римлянам в принципе была чужда идея равноправия с кем бы то ни было. Они всегда и везде стремились разделять и вла­ствовать, поэтому федеративная идея равенства прав и обязанно­стей, входящих в состав государства субъектов, в римский период истории не получила развития.

Федеративные институциональные основы античной цивили­зации не были утеряны в период Средневековья. Они отступили на время, но остались глубоко в европейских традициях и проявились в эпоху Возрождения. В это время начинают возникать новые фе­деративные государственные структуры, и появляется теоретиче­ское осмысление федерализма. Оно возникает вместе с идеологией протестантизма и первыми механистическими концепциями зарож­дающейся науки. Особенно важными стали работы И. Алыузиуса, Н. Макиавелли, Ж. Бодена, а несколько позднее - Ш. Монтескье и И. Канта.

В конце XVIH века произошло образование США, что стало очень важным событием в эволюции федерализма, поскольку его образ был закреплен в государственной символике этого государ­ства, а также когнитивной структуре, традициях восприятия мира

12

13

населением этой «гураны и стал одним из базовых элементов амери­канской национальной идентичности и правовой системы США.

Изначально, с институциональной точки зрения, федеративная государственная структура США не является уникальной. Государ­ственное устройство конфедерации 1781-1787 годов по целям и средствам создания, системе организации очень походило на уст­ройство Пелопонесской и Делосской симмахий или на конструк­цию средневековой Ломбардской лиги. Федеративная структура США вплоть до окончания войны 1861-1865 годов была похожа на организацию Ахейского, Беотииокого и Этолийского союзов.

Действительна исключительность федерализма США заклю­чается в том, что его образ стат частью идеологической системы американизма, окрепшей после гражданской войны 1861-1865 гг. В идеологии федерализма США слились и были преобразованы федералистские установки античных симмахий, Древнего Рима, германских племен, средневеконой государственности, всемирные устремления католичества, протестантизм Ж. Кальвина и И. Альту-зиуса, идеология Просвещения с верой в прогресс и универсальное государство.

Параграф второй «Федерализм и идеология: варианты де­финиции категории «федерализм» содержит определение основ­ной для теории федерализма категории «федерализм» как дискурса, обосновывающего разде пение государственной власти по вертика­ли на выборные, в определенных сферах независимые, контроли­рующие друг друга с помощью сложного правового механизма уровни.

В данном парг графе показано, что содержание многих концеп­ций теории федерализма обусловлено идеологически. Идеологиче­ские установки мировосприятия создают когнитивный фон, в кото­ром федеративные эмоции оформляются в теоретические структу­ры и становятся идеологическими концепциями. Научные работы возникают редко, поскольку требуют напряженного, дисциплини­рованного мышления воспринимающего их субъекта. Кроме того, повышенная идеологизация теории федерализма связана с недоста­точным применением системно функционального метода, что ве­дет к сосредоточению на атрибутах любого явления и утрате навы­ков понимания его системной целостности.

То есть основой методологии многих концепций теории феде­рализма является следующая операция. В наблюдаемых явлениях мысленно выделяется (абстрагируется) некоторое свойство атри­бут. Слова, обозначающие упомянутые явления, в логике называ­ются субъектами, а слова, обозначающие свойства этик явлений, называются предикатами. Теоретики, избегающие применения сис­темного метода, придают предикатам статус субъектов и затем, ис­пользуя эти термины, не обладающие реальным значением, рассуж­дают, формируя идеологическую среду. Следствием этого является неустойчивость базовой терминологии теории федерализма.

В параграфе третьем «Концепции федерализма в сшуации смены глобальных научных парадигм: определение термина «федерация»» содержится определение термина «федерация» л со­ответствии с положениями теории систем. Определение сделано в процессе анализа ситуации смены метапарадигмы ньютоновой фи­зики на метапарадигму синергетики. Проанализированы положения концепций теории федерализма, основанных на системном методе.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»