WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

По-мнению диссертанта, наиболее оптимальным видится понимание специально-юридических принципов права как содержащихся в праве основополагающих идей, отражающих его специфику как регулятора общественных отношений.

В работе подчеркивается, что специально-юридические принципы права играют важную роль в правовой системе общества, влияют на все процессы, протекающие в сфере правового регулирования, все виды деятельности, так или иначе связанной с правом: правотворчество, правоприменение, толкование права, правовое обучение. Ими руководствуются ученые при выработке рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения. Таким образом, значение специально-юридических принципов права можно проследить сразу по нескольким направлениям.

Во-первых, специально-юридические принципы представляют собой устойчивую систему координат для законодателя. Любые законодательные нововведения должны оцениваться, в первую очередь, с точки зрения их соответствия принципам права. Необходимо решительно освобождаться от тех правовых предписаний, которые противоречат принципам права и одновременно создавать адекватную современным российским условиям правовую базу, позволяющую в полной мере реализовать лежащие в ее основе принципы. Законодатель должен закреплять специально-юридические принципы в нормативных предписаниях, максимально точно формулировать их, давать им по возможности развернутую характеристику. К сожалению, он часто отступает от этого правила, вследствие чего на практике нередко встречаются случаи, когда один и тот же принцип толкуется по-разному. Подобная непоследовательность со стороны законодателя ведет к тому, что применяющие право органы получают возможность отступать от принципов и трактовать их более широко или, наоборот, более узко в зависимости от ситуации и личного усмотрения конкретного правоприменителя. Как и любые другие принципы права специально-юридические принципы способствуют устранению несогласованности между отдельными нормативами. Их наличие дисциплинирует законодателя, заставляет его взвешивать каждое решение, бережнее относиться к законодательной технике.

Во-вторых, специально-юридические принципы права пронизывают собой весь процесс реализации права. И при применении законов, и при восполнении пробелов в правовом регулировании, и в судебной практике они служат векторами правоприменительной деятельности. В контексте темы диссертационного исследования затрагивается вопрос о том, могут ли принципы права служить самостоятельным источником права. Автор обращает внимание на то, что практически во всех правовых системах современности под влиянием концепции дуализма позитивного и над- или допозитивного права этот вопрос решается положительно. В российской правовой системе принципы права вообще и специально-юридические принципы в частности выступают в качестве источника права при обнаружении пробелов в позитивном законодательстве, то есть, по сути, являются доступным средством преодоления недоработок законодателя.

В-третьих, специально-юридические принципы права лежат в основе толкования правовых предписаний, пронизывают собой эту деятельность. Без знания основных правовых начал невозможно выявить выраженную в нормах волю законодателя. Поэтому так важно формулировать основные принципы права в действующем законодательстве, чтобы у субъекта, осуществляющего интерпретацию правовых норм, была незыблемая, прочная основа, от которой можно было бы отталкиваться. Особую актуальность эта проблема приобретает при официальном толковании.

В-четвертых, специально-юридические принципы права играют важную роль базового познавательного минимума для граждан. Даже многоопытные, высококвалифицированные юристы не могут знать все законодательство целиком, одинаково профессионально ориентироваться во всех отраслях. Таким всеобъемлющим знанием не обладает никто. Да это и не нужно. Важно знать основополагающие правовые принципы, ключевые идеи, лежащие в основе права, определяющие направление правового регулирования. Именно принципы права оказывают решающее воздействие на сознание и волю индивидов, формируют у них позитивные правовые установки, уважительное отношение к закону, стремление к правомерному поведению.

Во второй главе "Система специально-юридических принципов права и их воплощение в юридической практике" выявляется взаимосвязь и взаимозависимость специально-юридических принципов права, обосновывается их система, исследуется действующее законодательство, материалы правоприменительной и правоинтерпретационной практики на предмет отражения в них специально-юридических принципов права.

Диссертант полагает, что каждый из специально-юридических принципов в отдельности отражает какую-то одну грань правовой материи, одно из ее качеств, характеризует право с определенной стороны. Например, такие принципы как принцип сочетания убеждения и принуждения в праве, принцип сочетания стимулов и ограничений указывают, главным образом, на способ регулирования общественных отношений, то есть отражают функциональную, регулятивную сторону права. Принцип законности характеризует строение правовой материи, ее организацию, указывает на неоднородность правовых предписаний, их иерархичность, соподчиненность. И лишь совокупность всех специально-юридических принципов позволяет создать целостную картину явления, получить полное представление о праве как социальном феномене, понять его специфику. Поэтому, по мнению автора, есть достаточные основания утверждать, что специально-юридические принципы права образуют систему. Воплощение на практике какого-либо специально-юридического принципа предполагает реализацию других. Например, соблюдение принципа юридической ответственности за вину, выводимого из ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, мыслится лишь на началах равенства граждан перед законом и судом независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). В противном случае искажается смысл заложенной в Конституции идеи.

В работе отмечается, что специалисты существенно расходятся во взглядах на то, какие именно принципы права следует отнести к специально-юридическим. Автор подробно анализирует существующие в теории перечни специально-юридических принципов права и приходит к заключению о том, что ни один из них нельзя признать безупречным. Поэтому диссертант не считает возможным присоединиться к чьей-либо позиции и предпринимает попытку обосновать собственную систему специально-юридических принципов права. При этом он предлагает исходить из характеристик самого правового массива и содержания действующего законодательства, тем более, что некоторые специально-юридические принципы прямо сформулированы в виде конкретных правовых предписаний. Это касается, например, принципа приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции), принципа юридического равенства (ст. 19 Конституции), принципа юридической ответственности при наличии вины (ст. 5 УК РФ). Понятно, что не всем специально-юридическим принципам так повезло, не все из них получили нормативное закрепление, однако некоторые из них можно без особого труда вывести из совокупности правовых предписаний. Например, в последние годы четко прослеживается тенденция на гуманизацию действующего законодательства, его ориентацию на личность, ее права и свободы. Причем, последние выступают критерием соответствия того или иного закона праву, его адекватности. Отсюда можно вывести один из важнейших специально-юридических принципов – принцип соответствия позитивного (законодательного) права естественным правам человека. Это ключевая правовая идея, признаваемая всем человеческим сообществом и отраженная во многих официальных международных документах – декларациях, конвенциях, пактах, договорах. Она определяет содержание позитивного законодательства, его место в иерархии источников права, указывает на критерий оценки правовых предписаний. В особую группу можно выделить специально-юридические принципы, характеризующие функциональную сторону права как регулятора общественных отношений. Так, принцип сочетания убеждения и принуждения указывает на метод воздействия права на общественные отношения. А принцип сочетания стимулов и ограничений характеризует правовые средства, с помощью которых это воздействие осуществляется. Иногда в качестве самостоятельного принципа права выделяют принцип сочетания субъективных прав и юридических обязанностей. Однако, учитывая, что субъективное право – разновидность правовых стимулов, а юридическая обязанность – разновидность правовых ограничений, эта идея полностью охватывается принципом сочетания стимулов и ограничений, конкретизирует его.

Таким образом, система специально-юридических принципов права включает в себя следующие универсальные принципы: принцип соответствия позитивного права естественным правам человека; принцип приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ; принцип законности; принцип сочетания убеждения и принуждения; принцип сочетания стимулов и ограничений; принцип юридического равенства; принцип юридической ответственности при наличии вины. Приведенный перечень специально-юридических принципов не является исчерпывающим. Каждый из названных принципов распространяется на все право в целом, действует в любой из его отраслей и отражает специфику собственно права как феномена социальной действительности, регулятора общественных отношений: показывает, как организована правовая материя, как соотносятся между собой правовые нормы, обладающие разной юридической силой, как, какими методами и средствами осуществляется правовое регулирование, словом, как живет, развивается и действует право. Указанная система специально-юридических принципов права целиком базируется на действующем законодательстве.

Автор выдвигает и обосновывает положение о том, что специально-юридические принципы права, обладая устойчивостью, способны претерпевать изменения в зависимости от характера социально-экономического и политического устройства общества. В частности, применительно к современной России, идущей по пути демократии, формирования правовой государственности, можно говорить о становлении новых для отечественного права специально-юридических принципов (например, принципа соответствия позитивного права естественным правам человека), а также наполнении новым содержанием тех из них, которые признавались в условиях советской административно-командной системы (например, принципа законности).

Специально-юридические принципы взаимодействуют не только друг с другом, но и с другими общеправовыми принципами (общесоциальными, социально-политическими). Некоторые специально-юридические принципы как бы вытекают из иных, не специально-юридических начал права. Например, принцип гуманизма и принцип соответствия позитивного права естественным правам человека отражают ценностную основу права, идею о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью. При этом идея гуманизма охватывает более широкий спектр социальных явлений, а не только право. Многие специально-юридические принципы реализуются в отраслевом законодательстве и трансформируются в нем в отраслевые принципы.

Специально-юридические принципы права, в свою очередь, имеют сложное строение. Каждый из них представляет собой набор элементов – разнообразных юридических императивов, требований, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. То есть система, в свою очередь, включает в себя подсистемы.

Проведенный в работе обстоятельный анализ действующего законодательства и, прежде всего, Конституции РФ, а также материалов правоприменительной и правоинтерпретационной практики показывает, что специально-юридические принципы права в целом находят реальное воплощение в правотворческой практике, используются в ходе применения правовых норм, облегчают процесс их уяснения. Некоторые акты высших судебных инстанций целиком посвящены толкованию одного или нескольких принципов. Ссылки на ведущие правовые идеи содержатся во многих судебных актах. Непосредственное закрепление специально-юридических принципов в правовых предписаниях значительно облегчает их использование при разрешении конкретных жизненных ситуаций, позволяет избежать неоднозначных трактовок. В частности, принципы, прямо сформулированные в Конституции РФ, служат ориентиром для Конституционного Суда РФ при осуществлении им толкования отдельных правовых положений и установлении их конституционности.

В третьей главе "Содержание специально-юридических принципов права" дается характеристика отдельных специально-юридических принципов права, раскрывается их содержание.

Принцип соответствия позитивного права естественным правам человека, по мысли диссертанта, является стержневой правовой идеей, характеризующей организационную сторону права и предопределяющей содержание правового регулирования. Его фундаментальность состоит в том, что он пронизывает собой всю правовую материю, лежит в основе построения системы позитивного законодательства. Суть данного принципа заключается в том, что в основе официально действующего в пределах того или иного государства права должны лежать естественные, прирожденные и неотъемлемые права и свободы личности. Лишь в этом случае позитивное право оценивается как соответствующее человеческому разуму, природе человека, а потому гуманное и справедливое.

Принцип приоритета общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, как отмечается в диссертации, закреплен в конституциях большинства государств, причем, его действие распространяется, с небольшими оговорками, на все отрасли права. Эта идея получила законодательное закрепление и в российской Конституции (ч. 4 ст. 15). Вместе с тем диссертант обращает внимание на некоторую теоретическую недоработку конституционной формулировки, которая носит во многом декларативный характер и на практике порождает ряд сложностей, в частности, возникает вопрос о способе имплементации принципов и норм международного права в национальную систему законодательства.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»