WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

В первом параграфе третьей главы сформулировано понятие корпоративных актов. Не все документы, которые принимаются в современных корпорациях, являются корпоративными правовыми актами. Таковыми можно назвать только те документы, которые соответствуют признакам правового акта. Выраженность корпоративного акта в словесно-документальном виде состоит в том, что он, равно как и все правовые акты, принимается или совершается исключительно в письменной форме. Официальный характер корпоративного акта заключается в том, что он принимается управомоченным субъектом – корпорацией в лице ее органа управления. На практике случается, что исполнительные органы управления корпорации (директор, президент и т.п.) издают все правовые акты от имени корпорации. Регулятивные свойства корпоративного акта выражаются в том, что он предназначен для регулирования внутриорганизационных отношений. Он может либо создавать основу для возникновения, изменения или прекращения гражданско-правовых отношений, в которых корпорация выступает субъектом, либо служить юридическим фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа. В соответствии с присущим праву единством формы и содержания, корпоративный акт играет роль инструмента формирования корпоративных норм.

Большое внимание уделено диссертантом разрешению вопроса о волевом содержании норм, издаваемых корпорациями. Дело в том, что проявление воли одних и тех же корпораций по разным вопросам может быть отнюдь не равноценным. В одних случаях (при разрешении сугубо внутрикорпоративных задач) их воля является выражением воли только тех лиц, которые непосредственно определяют волю корпорации. В других случаях (например, при издании корпоративного акта на основе рекомендательного акта органа государства) воля, выраженная в корпоративном акте, уже не может быть сведена к воле ее акционеров или участников. Государство не только наделяет организации правами юридического лица, но и в известных пределах предоставляет им право в установленном порядке принимать корпоративные акты, касающиеся внутренней жизни организации. Очевидно, что корпоративные акты, в конечном счете, не только исходят от государства, но и в значительной степени определяются им.

Корпоративные правовые акты являются самостоятельным видом правовых актов. В определенных случаях они выступают своего рода актами толкования, по отношению к общеправовым актам, потому что часто дублируют нормы законов, доводя их тем самым до непосредственных адресатов. Еще теснее корпоративные акты связаны с актами конкретизации права, выступая таковыми в абсолютном большинстве случаев. Все вышесказанное говорит о смешанной юридической природе корпоративных актов, которые содержат одновременно нормативные, индивидуальные, а иногда и ненормативные предписания.

Наряду с общими основаниями классификации правовых актов, можно выделить и особенные, специфические для данного вида правовых актов. Такие основания позволят более полно раскрыть понятие корпоративных актов и обозначить их место в правовой системе. Наиболее общее деление корпоративных актов целесообразно проводить в зависимости от отрасли законодательства, содержащей нормы права, санкционирующей их издание.

Большинство корпоративных актов принимается в рамках гражданского законодательства. В корпорации обязательно должны быть установлены учредительные документы. Их следует признать корпоративными актами, обладающими наивысшей юридической силой и социальной значимостью среди всех корпоративных актов. Кроме обязательных актов, корпорации могут принимать и иные акты, регулирующие различные сферы деятельности общества: управление обществом, финансовые вопросы, ценные бумаги общества. Трудовое законодательство, наравне с гражданским (корпоративным), также предусматривает возможность принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Таким образом, диссертантом обосновано, что корпоративно-правовые нормы и содержащие их нормативные акты являются структурным элементом, как минимум, двух отраслей российского права: гражданского и трудового. С другой стороны, это говорит о том, что корпоративное правовое регулирование не составляет монополии какой-либо одной отрасли права, а является межотраслевым понятием, требующим соответствующего изучения в рамках системы российского права.

Второй параграф третьей главы посвящен рассмотрению особенностей подготовки и принятия корпоративных актов. В корпорации работа по подготовке и принятию актов, призванных упорядочить её хозяйственную деятельность, осуществляется всеми её подразделениями. Но решающую роль в подготовке корпоративных актов должны играть специалисты в области права. Это может быть собственная юридическая служба внутри корпорации или внешнее юридическое обслуживание.

Правотворческая деятельность корпорации основывается на следующих принципах: строго установленный порядок принятия корпоративных актов, демократизм, участие в подготовке корпоративных актов квалифицированных специалистов, в том числе и юристов. Отметим, что при создании корпоративных актов принцип демократизма правотворчества наименее актуален и является второстепенным, а принцип гласности может иметь крайне ограниченное применение, что связано с коммерческой тайной корпорации. В развитых корпорациях существуют соответствующие органы печати, где публикуются все новые или измененные акты, либо такие акты рассылаются в электронном виде заинтересованному кругу лиц.

При подготовке корпоративных нормативных актов следует придерживаться общепринятой процедуры: принятие решения о подготовке проекта акта, предварительная работа по составлению текста акта, выработка основных положений акта, определение формы, в которой будет принят акт, предварительное обсуждение проекта и т.д. Для корпоративных актов, как правило, характерен неформализованный порядок их принятия и в большинстве случаев предоставляется свобода выбора формы принимаемого акта. Соответственно, практика издания таких актов чрезвычайно разнообразна. Наряду с известными формами нормативного регулирования, такими как положения, инструкции, правила, используются и новые формы актов - регламенты, меморандумы и различные нормативные соглашения.

Поскольку корпорации не всегда обладают широким кругом возможностей, включая исполнительные и контролирующие подразделения, способные обеспечить реализацию корпоративных актов, то в качестве обязательного компонента корпоративного нормативного акта должны быть предусмотрены специальные правовые средства, обеспечивающие его соблюдение: меры поощрения, контроля, порядок разрешения споров и другие. В проекте, содержащем предписания, которые устанавливают обязанности соответствующих подразделений корпорации или сотрудников, занимающих определенные должности, меры ответственности за них формулируются в том случае, если таковые отсутствуют в действующем законодательстве.

На сегодняшний день применяются три способа установления корпоративных актов: согласительно-договорный, односторонне-коллективный и односторонне-единоличный. Принятие корпоративных актов сводится к их утверждению уполномоченным органом управления корпорации. В зависимости от организационно-правовой формы отдельной корпорации и от положений ее учредительных документов, принятых акционерами, органами, утверждающими корпоративные акты, могут быть: общее собрание акционеров, совет директоров, единоличный исполнительный орган. Общим собранием корпорации принимается значительная часть актов в акционерных обществах и все акты в обществах с ограниченной ответственностью. Совет директоров по общему правилу утверждает акты в акционерном обществе. Единоличный исполнительный орган вправе принимать все иные корпоративные акты, не отнесенные к компетенции совета директоров.

Особенности юридической силы и сферы действия корпоративных актов имеют большое значение для определения их правового характера и рассматриваются в третьем параграфе третьей главы.

Теоретическое обоснование юридической силы корпоративных актов осуществляется посредством государственного санкционирования таких актов. Оно выражается в поручении государством соответствующему субъекту права принять нормативный акт, причем такое поручение не должно носить разовый характер. Санкционированное правотворчество можно подразделить на предварительное и последующее разрешение принять соответствующий нормативный акт. Под предварительным предоставлением полномочий понимается издание государством «общих» или «конститутивных» актов, которые выступают в качестве определенного юридического основания для корпоративного нормативного регулирования. Последующее разрешение понимается как утверждение (регистрация) уже принятых правовых актов, например, учредительных документов корпорации.

Широкое распространение получило объяснение юридической силы корпоративных актов делегированием правотворческих полномочий. К делегированной относится, прежде всего, правотворческая деятельность корпорации, вытекающая из разового поручения, разовой передачи правомочий по урегулированию определенной области общественных отношений. В этом случае корпорация выступает не от собственного имени, а от имени делегирующего органа и правовой акт принимается самостоятельно, без последующего утверждения делегирующим органом. Однако корпоративное нормотворчество не основано на разовом правомочии, корпорация является самостоятельным независимым субъектом права и издает нормативные акты от своего имени.

Автором освещен вопрос сферы действия корпоративных актов. Она охватывает, прежде всего, работников организации и ее участников, а в некоторых случаях и неопределенный круг лиц. Корпоративные правовые акты также распространяют свое действие на структурные подразделения корпорации, ее представительства и филиалы. Действие корпоративных актов во времени также имеет свою специфику. Корпоративные акты утрачивают силу на общих основаниях, типичных для всех правовых актов и специальных основаниях, характерных только для этой разновидности правовых актов. Специальными основаниями прекращения действия корпоративного акта служит ликвидация корпорации, которая может носить как добровольный, так и принудительный характер.

В Заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы обобщающего характера. Автор делает вывод, что корпоративные правовые акты занимают подчиненное по отношение к нормативным правовым актам положение – они основываются на правовых нормах и строго следуют им. Автор полагает, что корпоративно-правовой нормативный акт является источником права и соответственно подлежит включению в систему действующих источников права, регулирующую все многообразие складывающихся общественных отношений.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

  1. Потапов В.А. Юридическая природа локальных нормативных правовых актов. В кн.: Проблемы реализации закона: Сборник по материалам научно-практической конференции // М.: «Олита» 2004. 0,5 п.л.
  2. Потапов В.А. Государственное и локальное правовое регулирование деятельности организаций в Российской Федерации. В кн.: Публичные и частные интересы в российском законодательстве: Сборник по материалам научно-практической конференции // Отв. Ред. Ю.А. Тихомиров. – М.: Юрист 2005. 0,5 п.л.
  3. Потапов В.А. Функции корпоративных актов в механизме правового регулирования // Современная экономика Выпуск 2, 2005 (Приложение к журналу Экономические Науки). 0,3 п.л.
  4. Потапов В.А., Лазарев В.В. Правовая основа деятельности корпораций в Российской Федерации // Внешнеторговое право №1 (6) 2006. 0,4 п.л.
  5. Потапов В.А., Лазарев В.В. Корпорации и их виды в российской правовой системе // Внешнеторговое право №2 (7) 2006. 0,4 п.л.
  6. Потапов В.А. Особенности подготовки проектов корпоративных актов банка // Банковское право 2006 № 6. 0,5 п.л.
  7. Потапов В.А. Особенности юридической природы нормативных правовых актов организаций // ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2007 № 9 (33). 0,5 п.л.

1 А.В. Мицкевич Нормативные акты и деятельность суда // Советская юстиция. 1969. № 4, С.4.

2 С.С. Алексеев Общая теория права в 2-х т. М., 1982. т.2, С.78-79.

3 Е.А. Лукашева. Право, мораль, личность. М. 1986. С. 152.

4 В.К. Самигуллин Локальные нормы в советском праве: Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук. Свердловск. 1975г.

5 А.В. Мицкевич. Акты высших органов советского государства. М. 1967, С..5.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»