WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

С ростом экономических возможностей государства и с учетом внешнеполитической обстановки система денежного довольствия военнослужащих видоизменялась и совершенствовалась: расширялся диапазон постоянных выплат, увеличивались их размеры, шел процесс формирования пенсионного законодательства, которое в 1827 году обрело силу закона. Теперь офицерам, прослужившим 25 и более лет, стали назначать пожизненные пенсии, а увечным воинам – независимо от количества прослуженных лет. Необходимо отметить, что в том же году законодательно была определена пенсия и нижним чинам армии, которые оставались на службе сверх установленных сроков.

Источником пенсионного обеспечения уволенных военнослужащих являлись государственный бюджет и так называемый инвалидный капитал, за счет которого обеспечивались лишь офицеры, получившие ранение (контузию). При этом учитывалось, получал ли уволенный помощь со стороны государства, была ли она достаточной. Если получаемое от государства пособие являлось достаточным, то на выплаты из инвалидного фонда рассчитывать не приходилось.

Однако в этом случае на помощь приходила образованная в 1859 году эмеритальная касса (от латинского emereo – заслуживаю; в Древнем Риме наиболее отличившиеся воины, прослужившие определенный срок, при увольнении получали особый подарок – эмериум – участок земли, скот и т. п. и освобождались от выплаты податей). В Российской империи пенсия уволенным в отставку государственным служащим (офицерам), а также денежное пособие их вдовам и сиротам выплачивались из эмеритальной кассы.

В 1859 году был установлен табель окладам офицерского жалованья, которое возрастало сравнительно незначительно в течение сорока лет.

В конце XIX века появилась такая статья денежных выплат, как «представительские деньги», которые выдавались корпусному командиру (полному генералу) и предназначались для проведения представительских встреч руководства вооруженных сил и руководства городов и губерний. Правительство России в те времена определяло эти выплаты, давая себе отчет, что вооруженные силы жить и действовать в отрыве от своего народа и государства не могут и эта взаимосвязь должна быть постоянной.

В ходе военных реформ середины XIX века в Российской империи окончательно сложилась система правовых отношений между государством и служилыми людьми, что заметно изменило всю военную сферу России. Принятие всеобщей воинской повинности в 1874 году привело к коренному пересмотру порядка прохождения военной службы не только низшими чинами, но офицерами и генералами. В дальнейшем в 1890 году регламентируется институт сверхсрочнослужащих для строевых унтер-офицеров и ефрейторов: общий срок службы определяется в 15 лет с правом продления. Был введен возрастной ценз, по достижении которого офицер увольнялся со службы: для младших офицеров он составлял 55 лет; для подполковников – 58 лет; для полковников и генералов возрастные ограничения не предусматривались.

Денежное довольствие военнослужащих – один из основных элементов их правового статуса. Однако приведенные в диссертации данные свидетельствуют, что денежное содержание офицеров русской армии почти всех рангов было значительно ниже окладов содержания военнослужащих европейских государств.

В третьем параграфе «Правовой статус и обеспечение военнослужащих России в начале XX века» речь идет о том, что к этому времени довольно высокий статус военнослужащих, их материальное и правовое положение постепенно стали снижаться.

Следует подчеркнуть, что установленного денежного содержания младшим офицерам едва хватало, чтобы сводить концы с концами. Однако относительная дешевизна обычных продуктов все-таки позволяла офицерству прожить на самое скромное жалованье, тем более что с XIX века занимавшим различные должности выплачивались и «столовые деньги» (например, адъютанту полка – 8 рублей, командиру роты – 30 рублей в месяц). Но на разносолы в семьях армейских и флотских офицеров жалованья уже не хватало, поскольку было много других расходов.

Тем не менее, некоторое улучшение социальной защищенности военнослужащих сухопутных войск русской армии в конце XIX – начале XX века стало возможно благодаря значительному усилению экономического потенциала страны. В начале XX века, в нелегкое для России время, для военнослужащих существовал целый ряд дополнительных выплат.

Отличительной чертой пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской империи начала ХХ столетия было принятие в 1912 году в ходе военной реформы, начатой после поражения России в Русско-японской войне 1904–1905 годов, нового Устава о пенсиях. При исчислении пенсии стали учитываться, наряду с окладами, жалованья, столовые и добавочные деньги. За счет государственной казны пенсия назначалась военнослужащим, прослужившим 25 лет, в размере половины оклада, при этом за каждый год службы сверх установленного срока пенсии увеличивались на 3%. Полная пенсия в размере 80% оклада назначалась за выслугу 35 лет: ее максимальный размер составлял 7000 рублей, а минимальный – 300 рублей в год.

Военные чины занимали самый высокий уровень в Табеле о рангах по сравнению с гражданскими чинами.

Для повышения престижа офицерской службы регулярно улучшалось положение офицеров и членов их семей. Годовой денежный оклад офицера зависел от звания и занимаемой должности.

Кровопролитная война, не мешала руководству страны повышать правовой статус и материальное положение военнослужащих.

В заключении подводятся итоги научного исследования, формулируются выводы, а также намечаются дальнейшие перспективы исследования изучаемых проблем.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Павлючков И.О. Правовой статус военнослужащих. Исторический и современный аспекты // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2008. – № 3. – С. 284–285.

Иные публикации:

2. Павлючков И.О. Порядок прохождения военной службы курсантами военных образовательных учреждений (правовой аспект): Учебное пособие / И.О. Павлючков, Г.В. Бондарев. – Кстово: НВВИКУ, 2001. – 36 с.

3. Павлючков И.О. Статус военнослужащего в разрезе времени // Сборник научно-технических статей. – Кстово: НВВИКУ, 2007. – № 8. – С. 125–128.

4. Павлючков И.О. Знание правовых основ как условие формирования профессионально важных качеств будущих офицеров // Проблемы развития личности курсанта: поддержка и факторы развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Краснодар: КВВАУЛ, 2007. – С. 177–179.

5. Павлючков И.О. Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации как гарант соблюдения статуса военнослужащих // Общественная палата как институт политической системы РФ: Материалы V Межрегиональной научной конференции. – Н. Новгород: «Дятловы горы»; М., 2007. – С. 73–78.

Общий объем опубликованных работ составляет 2, 57 п. л.

Корректор Т.Р. Краснолобова

Компьютерная верстка Г.А. Федуловой

Тираж 100 экз. Заказ № _____.

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии

Нижегородской академии МВД России.

603600, г. Нижний Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3.


1 Голицин Н.С. Русская военная история от Иоанна III до Петра I. – СПб., 1878; Золо­тарев В.А. Скажите всем, что Русь жива. – М., 2003.

2 Беляев И.О. О русском войске в царствование Михаила Федоровича. – М., 1846; Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. – М., 1973; Бобровский П.О. Военное право России при Петре Великом. Ч. 2: Артикул воинский. С объяснениями, заметками и цитатами по иностранным источникам. – СПб., 1882–1886. – Вып. 1-2; Богословский М. Варварские правды // Книга для чтения по истории средних веков / Под ред. П.Г. Виноградова. – М., 1898; Будко А.А. Петр I: «При тех больных солдатах быть всегда» // Военно-исторический журнал. – 2003. – № 6; Володарский Я.Е. Служилое дворянство в России в конце XVII – начале XVIII века // Вопросы военной истории России. XVIII и первая половина XIX века. – М., 1969; Гладких И.П. Социальная защита военнослужащих // Военно-исторический журнал. – 2007. – № 2; Дуров И.Г. Провиантское обеспечение флота в эпоху Петра Великого. – Н. Новгород, 2002; Завражин А.В. Влияние петровских преобразований на развитие России и укрепление ее вооруженных сил // Военно-исторический журнал. – 2007. – № 6; Зайончковский П.А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX–XX столетий. – М., 1973; Самусь В.Н. Во славу Отечества. – Кстово, 1992; Савельев И. Пролившим кровь за Отечество // Боевое братство. – 2003. – № 7; Старжин Н.П. Воинские артикулы Петра I: Материалы по изучению истории государства и права СССР. – М., 1960; Устрялов Н.Г. Русское войско до Петра Великого. – СПб., 1856; и др.

3 Мигачев Ю.И. Конституционные права военнослужащих: Дис… канд. юрид. наук. – М., 1993.

4 Слово о полку Игореве. – М., 1986. – С. 12.

5 Там же. – С. 27.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»