WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные в процессе его материалы и выводы могут быть использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплине «История отечественного государства и права», при подготовке учебно-методических пособий, научных работ, а также при разработке специальных курсов по истории становления и развития военного ведомства в России.

Важное практическое значение работы состоит также в возможности использования содержащихся в диссертации положений и выводов для осмысления современной концепции реформирования Вооруженных Сил России вообще и правового статуса военнослужащих в частности.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре конституционного и административного права Нижегородского филиала Государственного университета – Высшей школы экономики, докладывались на конференциях и семинарах. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в научных публикациях автора, в частности в журнале «”Черные дыры” в Российском Законодательстве» (2008, № 3); а также докладывались на Всероссийской научно-практической конференции вузов Министерства обороны РФ (Краснодар, 2007 г.); Межрегиональной научной конференции (Н. Новгород, 2007 г.).

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, раскрываются его задачи, объект, предмет; определяются методологические и теоретические основы работы, источниковая база; характеризуются наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту, а также содержатся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Правовое положение военнослужащих до петровских преобразований вооруженных сил» состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Правовое положение военнослужащих с середины XV до конца XVII века» посвящен статусу военных чинов в указанный временной период.

На рубеже XV–XVII веков в России уже существовали более или менее правильно построенные вооруженные силы. Государство брало на себя ответственность за полное или частичное обеспечение своих воинов всем необходимым для жизни, прохождения военной службы и ведения военных действий. К этому же времени относится зарождение правового статуса военнослужащих.

В России формирование вооруженных сил шло в такой последовательности: общее народное ополчение, полуоседлая дружина, поместные войска, наемное (иноземное) и постоянное войско. С утверждением единовластия и с возвышением монархической власти в военные походы стали набирать городских и сельских жителей соразмерно их материальным средствам.

Попытки как-то упорядочить государеву службу были предприняты в правление великого князя Ивана III, обязавшего дворян прибывать на службу «конно и ружно». Каких-либо норм по отбытию воинской повинности установлено не было.

Государственная забота об «обеспеченности ратных людей» имеет давнюю историю. Значимая часть социального и правового статуса военнослужащих состояла из их пенсионного обеспечения. В особенности это касалось инвалидов, получивших ранения, контузии, увечья во время прохождения ими военной службы. Впервые вопрос о помощи раненым и увечным воинам на государственном уровне был зафиксирован в Судебнике Ивана III 1497 года. Следующая попытка разрешения данной проблемы, но уже на более высоком уровне, была предпринята в Соборном уложении 1649 года.

Забота о раненых становилась частью поместной системы России. Землевладелец нес полную ответственность за содержание своего ратника в случае получения им ранения.

С правления Ивана III устанавливается раздача ратным людям поместий, первоначально временно, но постепенно это заменяется правом собственности – вотчиной.

Военная служба «на поместье-вотчине» стала приобретать более стройную организацию при Иване IV, когда были установлены правила об отставке от службы за старостью, болезнями и ранами, и о замене отставных служивых людей их сыновьями и внуками. Позже, в Соборном уложении 1649 года (глава XVII), появилось определение «выслуженная вотчина», то есть поместье «жаловалось в потомственное владение» родственникам, даже если те и не связывали свою дальнейшую судьбу с военной службой.

Еще большее значение имела реформа дворянского ополчения. По Уложению о службе 1555–1556 годов, с каждых 100 четвертей (150 десятин) «доброй» земли (этот надел назывался «окладом») должен был являться один дворянин – служилый человек – на коне, в полном доспехе, а в дальний поход – с двумя конями. Все вотчинники также были обязаны нести военную службу по установленным Уложением нормам и пожизненно считались служилыми людьми. Кроме поместья, служилые люди получали денежное жалованье (от четырех до семи рублей), которое выдавалось обычно перед походом. За выставление на службу лишних воинов дворяне получали дополнительное вознаграждение, а за уклонение от службы – наказание, вплоть до конфискации поместья.

Военная служба дворян-помещиков стала не только пожизненной, но и наследственной. Через определенное время в уездах проводился учет служилых людей и устраивались военные смотры. Прежнее право «отъезда» к другому феодалу (государю) было ликвидировано, служба московскому государю стала обязательной.

Созданные в 50-х годах XVI века стрелецкие войска вооружались, проходили ежегодное обучение централизованно, за счет государства. Военная служба освобождала стрельцов от бремени налогов, защищала от угрозы стать кабальными холопами или крепостными крестьянами. В целях компенсации за тяготы и лишения военной службы государство предоставляло стрельцам право заниматься ремеслом и торговлей, наделяло их землей. Размеры земельных наделов, а также других видов материального вознаграждения зависели от занимаемой в войске должности. По тем временам это были значительные привилегии, которых не имели даже некоторые категории высшего сословия российского общества. Данное правовое положение стрельцов указывает на зарождение статуса военнослужащих.

Начиная с XVII века социальные гарантии для военнослужащих были значительно сокращены, поскольку казна не желала в полной мере оплачивать расходы на содержание постоянного войска, которое то распускали, то собирали на период военных действий. Жалованье ратным людям выдавалось только за участие в боях, что значительно снижало их боевую готовность и усердие на военной службе.

Во втором параграфе «Понятие об Отечестве и воинской чести в императорской и современной Российской армии» определяется понятие воинской чести в ее историческом развитии.

В отечественной военно-педагогической мысли существует мнение, что первые представления о воинской чести связаны со становлением русской государственности и относятся к периоду раннего феодализма. Это вызвало потребность в регулировании особого вида деятельности, которую выполняла дружина. В этот период различные формы регулирования поведения воинов, в том числе и нравственные, получили соответствующее закрепление в жизни и отразились в летописях, сказаниях, былинах. Важнейшим регулятором поведения воинов стала воинская честь.

Исследование древнерусских источников показало, что в рассматриваемый период слово «честь» носило конкретный смысл, то есть было недо­статочно абстрагировано, и связывалось лишь с материальными (чаще всего с воинскими) знаками престижа человека. Честь подразумевала наличие награды, которая считалась ее материальным символом и признанием воинских заслуг и доблести. Это могла быть доля в добыче, которую обязательно надо было получить во избежание бесчестия. Вот с какой речью обращается Изяслав к войску перед битвой под Ярославлем: «Братья и дружина! Бог никогда Русской земли и русских сынов в бесчестье не оставлял, везде они свою честь брали… дай нам Бог в этих землях и перед чужими народами честь свою взять»4.

Данный факт свидетельствует о заметном стремлении подчеркнуть символический характер добычи. Это часто приводило к тому, что сразу же после получения захваченные ценности могли быть уничтожены.

Литературные источники свидетельствуют, что понятию чести близко представление о славе, которое относилось прежде всего к высшим военачальникам, князьям и подразумевало отсутствие материальной ценности. Слава, не будучи вещественной, а потому более ценная, являлась атрибутом того, кто уже не нуждался в материальных знаках престижа, так как стоял на высшей ступени иерархической лестницы. Видимо, поэтому в «Слове о полку Игореве» слава постоянно противопоставляется чести: «…сами скачють, акы серыи вльци в поле, ищучи себе чти, а князю славе»5.

По понятиям родовой чести честь человека состояла не во внутреннем достоинстве, не в доблести, благородстве души и в чистой совести, не в службе Отечеству, а исключительно во внешней форме, в принадлежности лица к известному роду, предки которого когда-то занимали известное положение в княжеской дружине и на царской службе. В этом случае честь понималась как высшее доказательство отличия, признания превосходства, права на особенное почтение, почет.

Как свидетельствуют исторические документы, понятие родовой чести полностью поглощало личную честь. Из постановлений Судебника Ивана Грозного 1550 года видно, что в данный период не отличали личных оскорблений от обид по службе, личность как таковая не отделялась от звания, которое носила.

Ряд исследователей отмечает, что господство родовой чести, местничество в русском войске часто приводили к жестоким поражениям в войнах. Особенно вредным оказалось влияние местничества на боеспособность вооруженных сил. Ставя свою фамилию (родовую), честь и находящуюся от нее в зависимости пользу выше интересов государства, бояре и воеводы местничались между собой, как бы считая делом второстепенным и для себя, и для государства могущий произойти от такого местничества вред.

Тем не менее, готовность жертвовать жизнью за Отечество, за веру – характерная черта русского воина, которая отражала содержание воинской чести. О необходимости быть верным своему воинскому долгу говорит то презрение, с которым в народе относились к изменникам, и то, как остро чувствовали свою вину их родственники, стремясь кровью смыть павший на них позор.

В XVII веке такие качества, как верность Отечеству, готовность жертвовать жизнью законодательно были переведены в верность лично государю, чего, например, требовала присяга 1651 года.

Вторая глава «Материально-правовое и пенсионное обеспечение военнослужащих в русской армии от Петра Великого до 1917 года» состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Правовое положение и материальное обеспечение российских военнослужащих в XVIII веке» посвящен военным реформам Петра I, которые в большей степени отразились на правовом и материальном положении военнослужащих.

Петром I были проведены реформы не только в устройстве сухопутной армии и создан первый Воинский устав, но и положено начало созданию флота, а также, соответственно, Флотского устава. Наряду с этим, великий реформатор не забывал, что за грандиозностью проводимых в стране преобразований стоят люди. И, давая себе отчет в том, что безопасность государства зависит именно от этих людей, Петр Великий уделял огромное внимание улучшению правового и материального положения всех категорий военнослужащих как в армии, так и во флоте.

Необходимо отметить, что все виды довольствия военнослужащих определялись нормативно-правовыми актами, а именно: штатами полков в указах государя. Даже сезонное определение войск регламентировалось указом императора, например «О бытии всем полкам на квартирах, и о довольствии их провиантом, а лошадей фуражом».

Петр I выстроил «лестницу чинов», закрепленную в знаменитой «Табели о рангах» 24 января 1722 года, в которой, в частности, подчеркивалось, что воинские чины «выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был».

При личной разработке Табели император учел опыт законодательства европейских государств. Причем заимствование происходило не в форме слепого копирования, а путем рационального переосмысления.

После 1722 года в Табель был внесен ряд изменений, и, наконец, к концу XIX века, в 1896 году, воинские чины были представлены в виде стройной логической схемы.

Большую заботу Петр I проявлял о продовольственном содержании военнослужащих. Необходимо отметить, что он перед тем, как утвердить нормы продовольственного питания рядового состава в сухопутной армии, лично сам питался по этой норме целый месяц.

Оценивая петровские преобразования, отметим, что в первую очередь они были направлены на преодоление отставания России от европейских стран в экономическом и культурном развитии и подчинены идее существенного укрепления экономических и военных сил страны для обеспечения ее безопасности и проведения активной военной политики.

Проводимые Петром I и его последователями важнейшие для страны военные реформы по созданию и совершенствованию регулярной армии затронули, в том числе, такие проблемы, как правовые нормы социальной защиты военнослужащих, постепенная замена натуральных форм оплаты их труда денежными, формирование пенсионного законодательства, гарантирующего материальное обеспечение защитников Отечества при увечьях, по болезни и в старости. Именно при нем правовой статус военнослужащих получил свое самое высокое положение в российском обществе.

По итогам диссертационного исследования мы можем утверждать, что за весь исследуемый период именно в XVIII веке правовой и социальный статус военнослужащих России был самым высоким.

Во втором параграфе «Законодательные и практические изменения в правовом статусе солдат и офицеров в XIX столетии» рассматривается снижение финансового обеспечения Российской армии, ассигнования на которую резко сократились по причине целого ряда вооруженных конфликтов. Но уже к началу царствования Александра I содержание нашей армии стало на прочное основание. Годовые оклады содержания офицерским чинам в этот период были довольно высокими. Содержание, кроме определяемого по штатам и расписаниям, могло еще назначаться по особым Высочайшим повелениям и по распоряжению начальства. В последнем случае в распоряжение начальства ассигновалась определенная сумма, из которой по его усмотрению назначалось содержание.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»