WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 18 |

Анализируя проблемы ирезультаты взаимного влияниякультурно-правовых систем на СеверномКавказе, автором формулируется гипотеза,согласно которой концептуальное описаниефеномена правового плюра­лизма предполагаетвыявление социокультурного пространстваадатско-го, мусульманского и российскогоправа. Для этого диссертантом осуще­ствлен компаративныйанализ феномена правовогоплюралиша.

Замены алатского правашариатом или их смешения не произошло; удагестанских народов, осетин, кабардинцев,адыгов, черкес, балкарцев, ингушей былавсегда зримо ограничена компетенциямусульманского права, окончательнозакрепленная российским правительством вПоло­жении омусульманском духовенстве 1872 г. Самаяяркая черта «кавказ­ского права» это сосуществованиевнутри одного общества (разных народов идаже рас) различных систем права. Правовойплюрализм про­истекал из дифференциациимусульманской духовной власти от светскихвластей. Ислам на Северном Кавказепретендовал на свободу от светско­го контроля, наисключительную юрисдикцию по некоторымвопросам и совместную по другим. В то жевремя по гражданским и уголовным де­лам широкоприменялась клятва или присяга на Коранекак трансценден­тальное доказательство. Шариатпредлагал свою юрисдикцию всем, кто желалее предпочесть для разбирательстваконкретных дел. Это делалось черезпроцедуру пророгации, посредством которойстороны в любом споре или конфликте моглипо взаимной договоренности передать деломусульманскому судье. Послесанкционирования и включения вправо­вуюсистему империи, адат и шариаг не утратилихарактера связных, ин­теллектуально-правовых систем,обладающих своими принципами. Пра­во Российскогогосударства являлось законнымограничением компетен­ции адатского имусульманского права. Как мусульманское,гак и адат-ское право, даже в rex сферах, гдеих действие было безусловным, поотдельности никогда не составляли весьмассив применяемого нрава. На

26

всех стадиях - от выборасторонами в деле предпочитаемой системыпра­ва дляурегулирования конфликта и до утверждениявынесенного судеб­ного постановления - их сопровождалороссийское право.

Четвертая глава - «Адатское имусульманское право в пореформен­ный период в России» -посвящена анализу изменений в адатском иму­сульманскомправе и судах в условиях преобразованияроссийского госу­дарственного управления на СеверномКавказе.

В связи с кризисомсудебно-правовой системы в этом регионе вовто­ройполовине XIX в. возникла необходимостьпроведения ее реформы и новойрегламентации действия адатского,мусульманского права и судов.

В соответствии с положениями обуправлении Дагестанской, Терской иКубанской областями судопроизводствоосуществлялось: в комиссиях военного судапо военно-уголовным законам; в народныхсудах - по ада­ту и шариату и по особым правилам,«постепенно составляемым на осно­вании опыта иразвивающейся в них потребности».Военно-уголовные законы применялись вслучаях измены, выступлений противправитель­ства,явного неповиновения требованиямначальства, разбоя, кражи ка­зенного имущества,убийства или ранения по политическиммотивам. Все остальные уголовные игражданские дела относились к компетенцииада!скою и мусульманского права. В качествеапелляционной инстанции учреждалисьглавные народные суды областей. Кади идепутатам судов всех уровней определялосьденежное содержание в размере от 200 до 500рублей серебром в i од.

Для новой организациигосударственного управления, проведениясу­дебно-правовой реформы на СеверномКавказе и окончательной регла­ментации компетенцииадатского и мусульманского правапонадобился общеимперскийзаконодательный акт. Разработка первогозаконопроекта была возложена настатс-секретаря министерства,впоследствии минист­ра юстиции Н.В. Муравьева,составление второго аналогичноюзаконо­проектабыло поручено видному российскомувостоковеду И.В. Ханыко-ву, третизаконопроект «Об устройстве судебногобыта мусульман» был подготовленчиновником Кавказского наместничествабароном И. Тор-нау в соавюрстве спрофессором Казем-Беком.

Анализ столь противоречивыхпроектов закона об адатском, мусуль­манском праве и судах,разработанных с участием российскихгосударст­венных деятелей, включая Д.Н.Блудова, Л.Л. Перовского, В.И. Панина,проводился автором в плане осмысленияэволюции взглядов на проблему - отисключительной компетенции шариата погражданским делам, до введения на СеверномКавказе полноценного мирового суда и судапри­сяжных. Длясогласования мнений и выработки единогопроекта в 1865 г. Государственный Советобразовал особый комитет по подготовкепроек-

27

та кавказской судебной реформыи введения судебных уставов. Комитетпредложил три варианта проекта: 1)распространение на Северный Кав­каз действия судебныхуставов без ограничений и одновременно навсей территории; 2) введение судебныхуставов в этом регионе с существен­ными отступлениями отобщероссийского образца; 3) поисккомпро­миссного решения о постепенномвводе судебных уставов с сохранением адатаи шариата в мусульманских районах.Последнему и отдавалось предпочтение.Положение о применении судебных уставов вКавказском крае было утверждено 9 декабря1867 г. Следовательно, прямое действиеурезанных для Северного Кавказа судебныхуставов распространялось только нарусское население и часть осетинскогонарода православного вероисповедания. Приопределении наказания новые горскиесловесные суды, помимо адата и шариата,руководствовались Уложением онаказа­нияхуголовных и исправительных. Врассматриваемый период значи­тельно увеличиласькомпетенция адатского права за счетотнесения к подсудности горских словесныхсудов сверх гражданских и уголовных дел,рассматриваемых мировым судьей, а такженекоторых преступле­ний, предусмотренных Уложением онаказаниях уголовных и исправи­тельных и отнесенныхк юрисдикции российских окружныхсудов.

В конце XIX в. на Северном Кавказеначался процесс ликвидации по­реформенныхдемократических институтов. Попредставлению Военного миппсфа or 13 октября1893 г. Комитет Министров утвердилпостанов­лениео распространении на Кубанскую и Терскуюобласти Правил об административнойвысылке в Восточную Сибирь лиц,подозреваемых или обвиняемых в совершениипреступлений. Таким образом, фактиче­ски, отменялосьсудопроизводство по уголовным делам лицкоренного населения.

Временным положением о мерахдля удержания туземного населения Терскойобласти от хищничества и, в особенности, отвсяких насилий против лиц нетуземногопроисхождения, от 30 сентября 1894 г.устанав­ливалась круговая ответственностьне только на территории отдельных округов,но и среди целых народов.

В заключение главыформулируется положение о том, чтовведение на Северном Кавказе судебныхуставов 1864 г. объективно имелопрогрес­сивные,культурно-правовые последствия, ибодействовал общий прин­цип, согласно которому русскиепоселенцы приносили с собой россий­ское право как личноеправо, население сохраняло адат и шариат иодно­временноиспользовало, соблюдало и исполняло законыимперии. Оце­нивая результаты проведеннойправительством реформы права и суда, авторприходит к выводу о том, что в канунОктябрьской революции 1917 г. на СеверномКавказе сложилась юридическая система,основан-

28

пая на признании правовогоплюрализма, в которой наметилось довольноинтенсивное развитие прогрессивных форм иинститутов.

В пятой главе - «Адатское.мусульманское право и суд в советскойсистеме права» - исследуются процессылегализации и наиболее показа­тельные формыинституционализации адата и шариата вСоветском госу­дарстве.

Уже осенью 1918 г. в РСФСРзапрещаются ссылки на законысвергну­тыхправительств как источник права. Однако,зная, что фундаменталь­ный переворот врелигиозной и культурно-правовой жизнисеверокавказ­ских народов невозможен, Советскоегосударство делает смелый и осоз­нанный шаг,легализовав адат и мусульманское правотам, где они сохра­нились, и даже восстановившариатский суд там, где он был сломленре­волюционнымпорывом. Советское государство, применяяадатское и мусульманское право в процессестановления нового правового строя, внеслоглубокие изменения в их природу, главной изних стала секуляри­зация шариата.

Автором обосновываетсяположение о том, что восстановлениедей­ствияадатского и мусульманского права и судовне были просто тактиче­ским ходом, этот курсвытекал из национальной политикиСоветского государства и достиг своихцелей.

Восстановление и легализацияадатской и шариатской юстиции Со­ветским государствомбыло обусловлено особенностяминационально-государ-ственногостроительства на Северном Кавказе. ВГорской АССР вопрос о легализациимусульманской юстиции был рассмотрен научре­дительномсъезде Советов ГАССР, состоявшемся 16-22апреля 1921 i. Постановление Учредительногосъезда предусматривало, что шариатскиесуды вводятся в мусульманских округах,существуют только для му­сульман и только там,где этого пожелает население.

В Кубано-ЧерноморскойРеспублике «Положение о едином горскомсуде» было утверждено на II съездетрудящихся горцев. В диссертацион­ном исследованиивыясняется гибкая и прозорливая тактикаКубЧеррев-кома, сумевшего убедить НКЮРСФСР в необходимости особого реше­ния вопроса ошариатской юстиции для этойреспублики.

В Чеченской АО вопрос олегализации мусульманского права ипра­восудия былрешен Пленумом ЧечоблЦИК(а). В КабардинскойАО нор­мативныеакты о шариатских органах были выработаныУчредительным съездом Советов и ОблЦИК(ом),в Дагестане -- ЦИК(ом) и СНК респуб­лики.

Решениям высшихгосударственных органов автономийСеверного Кавказа о восстановлениимусульманского права и судовпредшествовало волеизъявление на чтонаселения аулов, сел, округов, съездовСоветов

29

округов, пленумов партийныхорганов. Вопрос неоднократно обсуждался наколлегии НКН РСФСР.

Автором аргументируется выводо том, что в основе государственногопризнания и подтверждения законностимусульманского права и шариат­ской юстиции лежатпожелания самих народных масс,преемственность этого феномена культурынародов Северного Кавказа в новойполитиче­скойэпохе.

В главе обобщенозаконодательство о шариатской юстиции вРСФСР, анализируется нормативноеоформление статуса шариата изаконотвор­чество республик и РСФСР омусульманском правосудии.Государствен­ные нормативные акты издавались, какправило, под названием «Поло­жения о шариатскихсудах», им были равнозначны - «Советскийдекрет о шариатских судах», «Узаконение ошариатских судах», «Постановления оадатских и шариатских судах».Институциональных различий между даннымиактами и общероссийскими законами -«Положением о едином народном суде РСФСР»от 30 ноября 1918 г., или «Положением осудо­устройстве РСФСР» от 3 ноября 1922 г. -не существовало.

Включение мусульманского правав общероссийскую правовую сис­тему осуществлялосьпутем принятия высшими государственнымиорга­намиавтономных республик и областей СеверногоКавказа специальных законодательныхактов.

Интеграция мусульманскогоправа с правовой системой страныпре-1ворялась в жизнь также на основеособого закона, изменявшего или до­полнявшегообщероссийский законодательный акт.«Наказ Высшему су­дебному контролю по шариату при НКЮГорской республики» был из­дан на основе«Положения о Высшем судебном контроле НКЮРСФСР», но содержал в себе ряд отличий иособенностей процессуального харак­тера. В ДагестанскойАССР «Положение о шариатских судах» от 1920г. целиком, за некоторыми изменениями,рецепировало раздел о предвари­тельном следствии,предусмотренный «Положением о единомнародном суде России» от 30 ноября1918г.

На основе проведенного анализапроцесса институционализации ша­риата авторомформулируется положение о том, чтоуказанные нормы обладали юридическойсилой законодательных актов, принятыхвысши­мигосударственными органамисоответствующих автономий ипредстав­лялисобой особую часть советскогозаконодательства. Разработка и из­дание подобного родаактов составляли отдельную сферунормотворче-ской деятельности РСФСР.Специфика советского законодательства ошариатской юстиции состояла в том, чтозаконодательство не опиралось на законыцентральной власти, а первоначальноразрабатывалось респуб-

30

ликами для восполненияпробелов в общероссийском праве. Здесь несу­ществовалоколлизии, а было лишь разграничениеправ.

Проект общероссийского законао шариатской юстиции в феврале 1924 г. былразработан СНК РСФСР. Он видоизменилсистему мусуль­манских судебных органов,ликвидировав апелляционную инстанцию иопределив прямой порядок выборов судей.Здесь также предусматривал­ся добровольныйхарактер обращения в шариатский суд иисполнения его решений. Однакопредлагавшаяся в проекте идея обисключительной компетенции шариата былаотвергнута. В январе 1925 г. Президиум ВЦИКдоработал и утвердил проект данногопостановления в редакции СНК РСФСР инаправил его в ЦИК СССР. В новой редакцииданный ва­риантпроекта известен как «Постановление ЦИКСоюза ССР о шариат­ских и адатских судах на территорииРСФСР». Третий вариант проекта былразработан представителями автономныхреспублик - участниками II сессии ЦИК СССР иизвестен как «Постановление ПрезидиумаЦИК Союза ССР «О адатских и шариатскихсудах» (в ред. представителей ав­тономных республик).СНК СССР предлагал также разработатьпроект общесоюзного законодательного аюао шариатской юстиции, однако, учитываяпросьбу ВЦИК и СНК РСФСР сохранитьдействующую в РСФСР шариатскуюсудебно-правовую систему, Президиум ЦИКСоюза СССР 21 сентября 1927 г. предоставилправо издания дальнейших поста­новлений о шариатскихсудах в РСФСР на основе проекта ЦИК СоюзаССР «О шариатских и адатских судах натерритории РСФСР».

В ходе исследования правовойприроды адатской и шариатской юсти­ции в coeeicKyio 'эпохувыясняется статус opianoB шариатскоюправосу­дия.Законодательством автономий изаконопроектом РСФСР система шариатскойюстиции учреждалась в целях обеспеченияинтересов и прав трудящихся мусульман вотступление от единой основной системысу­дебныхучреждений. Это указание закона имелопринципиальное значе­ние, ибо такая формула даваласьпрежде только в законодательстве оборганизации народных судов, тем самымподчеркивалось государствен­ное значение мер поучреждению мусульманской юстиции. Внорматив­ныхдокументах получил закрепление шариатскийкомплекс правовых средств, необходимый длярегулирования общественныхотношений.

В тексте главы выясняется такжесфера действия мусульманскою права. Первыенормативные акты определяли его исключигельно широко как по гражданским, так иуголовным делам. Рассмотрев, например,уго­ловноедеяние, совершенное на почве кровной мести,суд, согласно ша­риату, выносил в Дагестане решение овыдаче подсудимого родственни­кам убитого дляубиения. Позднее практика законодательнойрегламен­тациидействия мусульманского права пошла полинии его некоторого

31

офаничения. Авторомисследуется роль и место шариатских судовв су­дебнойсистеме РСФСР, их соотношение с другимиорганами и народ­ными судами.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 18 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»