WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 18 |

7. Мисроков З.Х.Возобновление традиций ислама на СеверномКавказе: анализ и перспективы//Литературная Кабардино-Балкария. 2002. №2. -1.1 п.л.

8. Мисроков З.Х. Феноменадатского и мусульманского права народовСеверного Кавказа в процессахтрансформации российской государ­ственности (XIX - началоXXI вв.) // Государство и право. 2002. №11. -0.4п.л.

9. Мисроков З.Х.Конвергенция адата, шариата и права Россиив процес­сахдинамики отечественных систем права //История государства и права. 2002. №5. - 0.5п.л.

\Q. Мисроков З.Х Проблемаофициального и неформальногополнюри-дизма на Северном Кавказе: истоки иприрода (XIX - начало XXI вв ) // Историягосударства и права. 2002. №6. - 0.5 п.л.

1 \.Мисроков ЗХ Феноменправового плюрализма на Северном Кавказекак результат конвергенции адата, шариатаи права России (XIX - па-чало XX вв.) // Закон иправо. 2002. №9. - 0.5 п.л.

12. Мисрокоп ЗХ Проблемаправового пространства ислама в процессахразвития юсударственностн России (XIX-XX вв.)// Закон и право. 2002. №10.-0.5 п.л.

13.Мисроков ЗХ Проблема шариатав системах права России // Совре­менное право. 2002. №10. -0.5 п.л.

\4. Мисроков ЗХ Традицияправового плюрализма на Северном Кавказе:позитивный опыт и современные проблемы //Современное право.

2002. №9. - 0.5 п.л.

15. Мисроков З.Х. Особенностиформирования уголовно-правовой поли­тики на СеверномКавказе // Законность. 2002. №10. - 0.4 п.л.

16. Мисроков З.Х. Феноменмусульманского права в процессах динамикисистем права России (XIX - начало XXI вв.)// Журнал российского права. 2002. №10. - 0.5п.л.

17.Мисроков ЗХ. Проблемытрансформации прокуратуры инеформаль­ноеправо / Ученые труды: Российская Академияадвокатуры. - М.,

2003. Вып.2.-0.5 п.л.

]8. Мисроков 3X. Особенностипроцесса укрепления правового порядка наСеверном Кавказе // Проблемы укрепленияправопорядка в услови­ях модернизации российскогообщества. - М., 2003. - 0.5 п.л.

38

Замир Хасанович Мисроков

Подписано в печать 10.02.03.

Усл. печ. л.2,0Уч.-изд. л. 2,18

Тираж 130экз.Заказ №805

Типография Академии управленияМВД России, Москва

На правах рукописи

Пахомов ВиталийГаврилович

ИДЕИ ФЕДЕРАЛИЗМА В ИСТОРИИПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ РОССИИ(конецХУШ-ХХвв.)

Специальность 12.00.01 - теория иистория права и государства; историяпра­вовыхучений

Автореферат

диссертации на соисканиеученой степени доктора юридическихнаук

Москва 2003

Работа выполнена ирекомендована к защите на кафедре теории иисто­риигосударства и права юридическогофакультета Московского государст­венного социальногоуниверситета.

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук,профессор М. И. Абдулаев; докторюридических наук, профессор А. С. Прудников;доктор юридических наук, профессор Т. Н.Радько.

Ведущая организация:Пограничная академия ФСБ России

Защита состоится 20 ноября 2003года в 14.00 часов на заседании Дис­сертационного советаД - 224.002.04 по юридическим наукам вМосковском государственном социальномуниверситете по адресу: г. Москва, ул.Виль­гельмаПика, дом 4, корпус 2.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Московскогогосу­дарственного социальногоуниверситета по адресу: г. Москва, ул.Лосиноост­ровская, вл. 24

Автореферат разослан «Ад) »октября 2003 года.

Ученый секретарьдиссертационного Совета, докторюридических наук

i'QC. НАЦИОНАЛЬНАЯБИБЛИОТЕКА

e.O оэ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы диссертацииопределяется тем, что федерализм с концадвадцатого столетия среди теоретически ипрактически заметных явле­ний социальной иполитико-правовой жизни приобрел особуюзначимость. Свидетельство этому, всебольшее внимание ему зарубежной иотечественной науки, нарастающий потокпубликаций1.

Доказательством обостренноговнимания в России к проблемам федера­лизма являетсядеятельность научных центров,специализирующихся на про­ведении научныхисследований и прикладных работ в сферефедеративных отношений.

Вопрос о судьбах и ролироссийского федерализма, проблема поискаего оптимальной модели - в числе важнейшихи неотложных. Сложившаяся ситуациязакономерно поставила передполитико-правовой наукой и практи­кой проблемутеоретического обоснования и созданияустойчивой и жизне­способной федерации. Это снеобходимостью диктует востребоватьнаучные наработки в области федерализмамыслителей и политиков Россиипрошлого.

Во-первых, теоретическоеобоснование оптимальной моделироссий­скойфедерации сложно и мало продуктивно безучета научных наработок в этой области.Дефицит идей здесь заставляет обратиться кисторическому опыту России. В ходеаналитической работы все варианты ипроекты федера­ции должны быть подвергнутыпристальному исследованию иинтерполиро­ваны на современные процессы вроссийском обществе. Разработкаданной >проблематики будет эффективна и дастположительные результаты лишьто- | гда,когда обнаружится генетическая связь сопытом предшествующегопе- j риодаотечественнойистории.I

Во-вторых, проблемы российскойгосударственности началанового|

тысячелетия во многом созвучныс проблемами эпохи реформ второйполови-|

ны XIX в. и коренныхпреобразований 1917 - начала 1930-х гг. Как итогда,•

идет настойчивый поискприемлемой для России формы государства, аре­формыпроводятся "сверху". Политико-правовые идеирусских мыслителей'~_ прошлого остаются актуальными и в нашидни, поскольку содержат в себе потенциалдля развития новых воззрений на российскоеобщество игосудар-i

ство, на политические институтыXXI века. Между тем, их наработки досих,

пор еще не введены в научныйоборот в полной мере. Поэтому изучениепла-i

нов изменения государственнойформы России предшествующихпериодов,]

включение результатов этогоанализа в предметное поле современнойполи-

Начиная с 1971 г. на Западеосуществляется выпускспециализированного журнала «Паблиус» попроблемам федера­лизма под редакцией Д. Элазара и ДжКинсайда В Швейцарии с 1976 г работаетОбъединенный центр по изучению фе­деральных проблем.Налажена публикация многочисленных книг,брошюр, справочников типа «Федеральныесистемы мира» (1991), «Тенденции кцентрализации и децентрализации вфедеративных государствах» (1988),«(Федеральная де­мократия. На примере США и Европы»(1986. Огв ред Д Элазар и И Грэйлсммер),«Сравнительны)! анализ федерализ­ма, территориальныйаспект политики» (1970, И. Дучасек) и др

тико-правовой наукиобусловлено как логикой развития теориигосударства и права, так и необходимостьюсоздания оптимальнойгосударственно-правовой модельРоссии.

В-третьих, обращение к идеямрусских мыслителей XVIII-XX вв. акту­ально еще и потому,что именно в этот период появилисьоригинальные про­екты федеративного устройства вРоссии. Каждая концепция опиралась наоп­ределенныйтеоретический фундамент и фактическийматериал. Несомненный научный интерес ипрактическую пользу могут представитьполитико-правовые идеи всех этаповисторического развития России.Предложенные концепции преобразованиягосударственной формы России вполне могутбыть предметом специального изучения, авыводы оказать влияние на реше­ние современныхпроблем государственногореформирования.

В свете вышеизложенногоочевидно, что изучение идей федерализма вистории политико-правовой мысли России ина основе этого разработка спо­собовсовершенствования российской федерацииимеют актуальное теорети-.ческое ипрактическое значение.

Состояние научной разработкипоставленной проблемы к настоящемувремени можно квалифицировать какнеоднозначное, несмотря на то, что в рамкахроссийской (советской) политико-правовоймысли был создан опреде­ленный потенциал идейпо ее отдельным аспектам.

- Сегодня можно выделить- четырегруппы работ, авторы которых так или иначерассматривали правовые, политические идругие аспекты федера­лизма и способы егосовершенствования.

Первую группу составляютмонографическая литература,диссертаци­онные исследования и статьи впериодической печати, посвященныеактуаль­нымметодологическим проблемам федерализма.Этот комплекс работ можно разделить начетыре подгруппы. Первая подгруппа - работыроссийских до­революционных специалистов пофедерализму: М.А, Бакунина, Ф.Ф. Кокош-кина,Н.И. Лазаревского, Н.М. Муравьева, М.А.Рейснера, А.С. Ященко и дру­гих.2 Вторая подгруппа- исследования советского федерализма, чемв разное • 1время, занимались Д.Л. Златопольский, А.И.Ким, К.Д. Коркмасова, В. М. Ку-, рицин, А.И.Лепешкин, С. М. Равин, П.Г. Семенов, Ю.Г.Судницин, И.П. Ци-мерян и другие.3 Третьяподгруппа - работы современных российскихавто­ров вобласти методологии российскогофедерализма: Р.Г. Абдулатипова, Л.Ф.Болтенковой, Е.В. Еремина, Л.М. Карапетяна, В.Петрова, Б.Н. Топорни-на, Т. М. Шамбы,В.Е.Чиркина и других. Четвертая подгруппа -работы за-

2 См.: Бакунин М А. ФилософияСоциология. Политика. - М., 1989; Кокошкин Ф.Ф.Автономия и федерация, - Пг., 1917; ЛазаревскийН И. Русское государственное право. В 2-х т. -Пг.., 19!7. - Т. I; Рейснер М.А, Революция ифедерация.- Пг., 1917; Ященко А С. Теорияфедерализма, - Юрьев, 1912 и др.

1 См: Златопольский Д Л.Образование и развитие СССР как союзногогосударства. - М., 1949; Коркмасова К Д.Суве­ренностьнародностей СССР, -- Р/Д., 1967, Ким А.И.Актуальные вопросы государства и права. -Томск. -1972; Коркил П М. Развитие формгоударственного сотрудничестванезависимых социалистических республик дообразования СССР. -М., 1960; Курицин В.М.Возникновение и развитие федеративныхсвязей между УССР и РСФСР в 1917 - 1922 гг.: Дне...канд. юрш. наук - М, 1954; Лепешкин А.И.Советская фслсрация. - М, 1977; Равии С. М.Теория советского фе­дерализма: Дис..„д-ра юрид наук. - Л.1962; Судницин Ю Г. Национальный суверенитетв СССР. - М. 1958; Цамерян И.П. Теоретическиепроблемы образования и развитиясоветского многонациональногогосударства. - М., 1973. и яр.

См : Абдулатипов Р.Г., БолтенковаЛ Ф. Опыты федерализма. - М., 1994; Еремин Е.В.Становление федеративных отно­шений в России;проблемы и основные направления. Автореф.дис..., канд. полит, наук. - М., 1999; КарапетянЛ.М. Феде­ративное государство и правовойстатус народов. - М, 1996; Петров В. В. Россия.Кризис федерации: прошлое, настоя* щее,будущее. - М., 1999; Топорнин Б.Н. Федерализм:теория, институты, отношения (сравнительно- правовое исследо-

рубежных исследователейметодологии федерализма В. Острома, Г.Таллока и других.5

В дореволюционныхисследованиях содержатся положения, неутра­тившие исейчас своего теоретического иметодологического значения. Силь­ной сторонойисследований той поры является учетособенностей России с точки зрениягенезиса российской государственности,исторически сложив­шихся традиций. Знакомство с нимипозволяет сделать вывод об их научнойоригинальности, значительном вкладе вразработку проблем федерализма. Важно и то,что большинство дореволюционных работсодержит рекоменда­ции на будущее. Изучение проблемфедерализма велось в дореволюционнойРоссии с различных методологическихподходов, что позволяет обогатить ис­следовательскийарсенал не только фактическим материалом,но и инстру­ментарием для достижения большейобъективности и достоверности, а ихпрогностический характер повышаетценность для современности..

Анализируя советский периодроссийского федерализма, многиесовре­менныеученые, определяя СССР какпсевдофедеральное государство, игно­рируют исследованиясоветских ученых по данной теме. На нашвзгляд - это дань политической конъюнктуре.Советские ученые ввели в научный оборотзначительное количество фактическогоматериала, сделали существенные длясовременного понимания прошедшего выводы.Уже в первые годы Советской власти решалсявопрос о механизме создания федерации и еехарактере. Изу­чать такой феномен всемирнойистории как СССР важно и потому, чтосовет­ский опыторганизации полиэтнического государстваиспользовался в ряде других стран.

Немало публикаций о роли В.И.Ленина, Коммунистической партии встроительстве советской федерации. Многиеработы советского периодаидеологизированы, но, несмотря на это,основные их положения не потеряли научнойценности и могут быть использованы насовременном этапе. Незави­симо от субъективныхнамерений авторы историко-партийных работпоказа­ли, чтоправившая партия играла роль скрепляющегоначала, способствуя сво­ей деятельностьюгосударственному единству. Поэтому вряд лирационально игнорировать фактическийматериал, интерпретацию ряда событий иявлений, другие теоретические положения,не утратившие актуальности.

-На основе анализадореволюционных, советских, российских изару­бежныхисточников можно составить комплекснуюкартину сущности феде­рализма, проследить развитиефедеративной идеи, представить концепциифедерализма. В то же время, несмотря натеоретическую и практическую зна­чимость поставленнойпроблемы, идеи федерализма в историиполитико-правовой мысли России впредставленных трудах практически неизучались.

Вторая группа — исследованиясобственных, «родовых» проблемфедерализма. Здесь внимание ученых(Скуратова Ю.И., Умновой И.А., Эб-

ванне) - М, 2001; Шамба Т. МНациональная политика инационально-государственное устройствоРоссийской Федера­ции. - М, 2000, Чиркин В.Е, Современныйфедерализм - сравнительный анализ - М, 1995 идр.

См, например Остром В. Смысламериканского федерализма. Что такоесамоуправляющееся общество - М.,1993; Тал-локГ. Новый федералист. - М, 1993; и др

зеева Б. И др.)приковано кглобальным проблемам федерализма:асимметрич­ность, суверенитет, разграничениепредметов ведения и полномочий,юриди­ческойответственности и др.6. В исследованияхуделяется пристальное вни­мание содержанию иправовой оценке системы договоров,конституций и других актов субъектовРоссийской Федерации. Высказываетсямнение о не­обходимости упорядочения механизмазаключения договоров: договорной процессдолжен быть открытым, не нарушатьравноправия субъектов. Делает­ся вывод, чтоисторический опыт российского федерализмабогат и разнооб­разен, при своей специфике имеетобщецивилизационное значение ипозитив­ныйпотенциал7. Одновременно обнаружилось, чтосреди ученых нет единства-в понимании рядаполитико-правовых категорий: федерализм ифедерация, природа российской федерации, воценке ее асимметрии и др.

Третья группа - исследованияисторических аспектов федерализма.

Ученые всесторонне исследуютположение страны накануне XXI века8,объективно показывают критическоесостояние России, дебатируется вопрос отом, останется ли Россия единымгосударством при федеративномустройст­ве иразвитии демократии, другие вопросы.Большинство исследователей под­черкивает, что ванализе исторического опыта российскогофедерализма, при­чин распада СССР, в переосмыслениипрежних выводов сделаны фактически первыешаги9.

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 18 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»