WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

На правах рукописи

ЛЕВАКИН Игорь Вячеславович

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЕДИНСТВО РОССИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Специальность 12.00.01. теория и история права и государства; история правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва - 2003 < L

Диссертация выполнена и рекомендована к защите на кафедре государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный консультант - член-корреспондент РАН,

доктор юридических наук, профессор МАЛЬЦЕВ Геннадий Васильевич

Официальные оппоненты:

заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор

Лазарев Валерий Васильевич;

заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор

Пиголкин Альберт Семенович;

академик РАЕН, доктор юридических наук,

профессор

Сенякин Иван Николаевич.

Ведущая организация: Российский государственный торгово-экономический университет.

Защита состоится «20» мая 2003 года, в 14 часов на заседании диссертационного Совета Д-502.006.10 по юридическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, д. 84, ауд. 2297.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан «1#» апреля 2003 года.

Ученый секретарь

диссертационного Совета Яценко И.С.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ

РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вопрос сохранения единства современной России - это, по существу, вопрос ответственности перед нынешними и будущими поколениями многонационального народа нашей страны. Сегодня Россия переживает сложный этап реформирования всех сфер общественной жизни, важно сохранить единство общества и государ­ства, выработать эффективный механизм противодействия различным проявлениям сепаратизма, как залог поступательного развития страны. От­сюда научное обоснование государственного единства Российской Феде­рации представляется насущной необходимостью, требующей как теоре­тических обобщений, так и практических выводов.

Обращение к категории «единство» в сфере государствоведения, исследование факторов государственного единства современной России, государственно-правовых механизмов его поддержки дает возможность целостного анализа и осмысленного научно-обоснованного влияния на сущностные процессы в современной Российской государственности. Ис­следовательский потенциал категории «государственное единство» заклю­чается в том, что данная универсальная категория позволяет проанализи­ровать комплекс вопросов политической и правовой систем, а также фор­мирующегося гражданского общества через «призму» единственно воз­можной формы сохранения государственности России — укрепления ее единства.

Разработка юридически обоснованной концепции формирования государственного единства России необходима для поступательного разви­тия Российского государства и общества, осознанного и планомерного про­тиводействия сепаратистским силам. Современное отечественное государ-ствоведение недостаточное внимание уделяет некоторым важнейшим во­просам государственного строительства: 1) какова природа государствен­ного единства России 2) каковы основы единства России как суверенного федеративного государства 3) каковы механизмы обеспечения государст­венного единства России

Без ответа на эти и другие актуальные вопросы сложно представить решение целого комплекса проблем реформируемого российского общест­ва, его сохранение как единого многонационального народа.

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

UUCTVPW' л -л |

_ О» *М«%1]

Представляется, что важнейшее условие успешного проведения ре­форм в Российской Федерации — это сохранение ее государственного, правового, территориального, культурного, экономического и т.д. единства. К сожалению, нельзя констатировать, что реформы в нашей стране приоб­рели необратимый характер и, безусловно, приведут к построению эконо­мически развитого, демократического общества. Конечно, возврат к преж­ней командно-бюрократической системе с провозглашением приоритета классовых интересов над всеми остальными (в том числе личными, нацио­нальными) в ее прежнем виде мало вероятен, однако следует признать, что полное преодоление пороков этой системы еще не наступило. Более того, современное состояние российского общества характеризуется противоре­чивостью и разнородностью общественно-политических отношений. К то­му же, в различных регионах страны время от времени усиливается сепа­ратизм, националистические и автаркические тенденции, особенно на Кав­казе. Экономическая и политическая нестабильность, криминализация об­щества усугубляют данное положение.

За последнее время в российском обществе накопилась масса про­блем (национальных, экономических, политических, правовых). В момен­ты обострения общественно-политической ситуации предлагаются различ­ные варианты их устранения, в том числе, как крайность, отделение неко­торых территорий от Российской Федерации. Обретение самостоятельно­сти бывшими республиками СССР наглядно продемонстрировало, что их народы в состоянии жить порознь, но логика мирового и, прежде всего, ев­ропейского общественного развития указывает на то, что будущее за еди­нением, за сотрудничеством во всех сферах общественной жизни.

В конце XX в. стало ясно: интеграция, которая обусловлена науч­но-техническим прогрессом (развитие информационных технологий, ком­муникаций, связи, транспорта), во всем мире, в том числе и в России, столкнулась с явлениями, противодействующими этому процессу (нацио­нализм, религиозный экстремизм, экономические кризисы, вооруженные конфликты). И все же, поступательное движение цивилизации (примеры — Европейский союз, Всемирная торговая организация), указывает, что главное направление развития мирового сообщества и России как его не­отъемлемой части — единение. Предусматривая все возможные варианты развития нашей страны, в том числе крайне нежелательные (распад эконо­мический, политический и т.д., в том числе территориальный), считаем, что только единая Россия может добиться экономических и демократиче-

ских успехов и быть интегрирована в мировое сообщество наиболее при­емлемым способом.

Представляется неоспоримым, что без глубокого теоретического научного исследования невозможно разрешить актуальные практические вопросы реформирования Российской государственности. Необходим мно­гоаспектный анализ, который позволит подойти к разрешению многооб­разных практических вопросов государственного строительства Россий­ской Федерации и, в частности, обеспечению прочного государственного единства.

Объектом исследования являются государственно-правовые и иные связанные с ними общественные отношения, формирующие государ­ственное единство России на современном этапе ее развития, в том числе правовые и социально-политические основы государственного единства России: основные институты политической власти Российской Федерации, как на федеральном, так и на региональном уровнях; элементы правовой системы России, формирующихся правовых систем субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в процессе становления институты граж­данского общества.

Круг вопросов, относящихся к предмету данного исследования, охватывает теоретические проблемы государственного единства России, проявляющиеся в общих и специфических закономерностях ее государст­венно-правового развития. Рассматриваются такие коренные вопросы, как роль основных политико-правовых институтов в обеспечении внутреннего (экономического, политического, правового и т.д.) и внешнего (территори­альной целостности) единства, федеративный аспект государственного единства, государственно-правовой механизм обеспечения единства Рос­сийской Федерации.

Цель диссертационной работы состоит в обосновании наиболее приемлемой формы единства современной Российской государственности и способов его обеспечения.

Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:

- обоснование государственно-правового понимания категории «го­сударственное единство»;

- применение теоретико-юридического подхода к изучению вопро­сов государственного единства современной России;

- анализ особенностей внутригосударственного и международно-правового аспектов единства и территориальной целостности России;

- исследование современной Российской государственности как единой политико-социальной общности;

- изучение опыта федеративного и регионального развития России, с точки зрения сохранения ее государственного единства;

- разработка государственно-правового механизма обеспечения го­сударственного единства России.

Проведенное исследование является теоретическим обоснованием концепции государственного единства России Федерации, содержит ряд конкретных предложений, направленных на разрешение актуальных про­блем укрепления единства Российской государственности.

Научно-информационная, источниковедческая и эмпирическая основы исследования. Теоретическую основу исследования составили про­изведения Аристотеля, Гегеля, Канта, Локка, Маркса, Монтескье, Руссо и др. Глубокому научному анализу были подвергнуты труды таких известных российских философов и юристов, как Н.А. Бердяев, С.А. Котляревский, В.В. Розанов, B.C. Соловьев, Л.А. Тихомиров, Г.Ф. Шершеневич и др. При подготовке диссертационного исследования автор опирался на труды современных отечественных специалистов в области теории государства и права, конституционного права, международного права, политических и правовых учений, прежде всего: С.А. Авакьяна, В.К. Бабаева, В.М. Барано­ва, С.Н. Бабурина, М.В. Баглая, А.В. Васильева, В.Е. Гулиева, Д.Л. Злато-польского, Л.М. Карапетяна, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафи-на, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, Л.С. Маму­та, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, И.Н. Сенякина, В.Н. Синюкова, Б.А. Страшуна, М.С. Строговича, Ю.А. Тихоми­рова, Б.Н. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, И.А. Умновой, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, О.И. Чистякова, Т.М. Шамбы, Б.С. Эбзеева, А.И. Экимова, В.Ф. Яковлева, И.С. Яценко и др.

С учетом профиля работы свое отражение получила и обширная фи­лософская, политологическая, социологическая литература. Правовую осно­ву работы составляют Конституция РФ, Федеративный договор, Конститу­ции (Уставы) субъектов РФ, решения органов конституционного правосудия, нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международное право.

Эмпирическую базу исследования составляет опыт развития госу­дарственно-правовых и гражданских институтов современного российского общества на федеральном и региональном уровнях. Проблема сохранения исторически сложившегося государственного единства России является столь значимой, что имеет собственный теоретико-философский и мировоз­зренческий смысл, следовательно, использование российского материала обусловлено диалектикой общетеоретического исследования и практикой обеспечения единства и территориальной целостности Российской Федера­ции.

В диссертации синтезированы результаты исследований автора по указанной проблематике за последние годы. В нее вошли как уже апроби­рованные материалы, включая монографические исследования и статьи, опубликованные в периодической печати («Государство и право», «Жур­нал Российского права», «Право и политика», «Регионология» и др.), так и новейшие разработки.

Основные направления и методология исследования. В основе исследования лежит системный подход, который незаменим в познании и конструировании сложных динамических целостностей. Данный подход применялся на основе принципа единства общего, особенного и единично­го, исторического и логического, конкретного и абстрактного.

Системный подход предполагает использование различных мето­дов исследования, среди которых основными выступают интегральный, функциональный и нормативный.

- Интегральный метод дает возможность определения оптимально­го состояния государственности России как единого целого и выявления механизмов ее единства.

- Функциональный метод использован при рассмотрении места и роли тех или иных институтов государственности в механизме государст­ва, общественном устройстве России, а также основных направлений дея­тельности государства, в целом.

- Нормативный метод призван определить правовые механизмы снятия противоречий типа «центр - регион», «регион - регион», а также правовые гарантии единства Российской государственности.

Разумеется, в исследовании использовались и другие, как общена­учные, специальные, так и частнонаучные методы познания.

Методы применялись в различных сочетаниях, что предопределено предметом исследования, который предполагает как теоретический под-

8

ход, так и конституционно-правовой, философский и политологический. Сочетание методов позволило: во-первых, оценить реальное состояние со­временной Российской государственности; во-вторых, разработать основ­ные направления совершенствования ее единства; в-третьих, выработать юридические механизмы достижения и упрочения государственного един­ства современной России.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»