WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

Если в основе естественного порядка лежат объективные законы природы, функционирующие независимо от воли и желаний людей, то социальный порядок, его организация, установление и поддержание требуют активных человеческих усилий. Когда подобные усилия оказываются успешными и плодотворными, у социума возникает возможность обрести такое качество, как цивилизованность, и называться цивилизацией. Неудивительно поэтому, что на всех этапах развития государственно-организованного общества вопросы социального и правового порядка приковывали к себе пристальное внимание людей.

Уже в период зарождения государственности право использовалось как мощный инструмент управления обществом. Действительно, вся жизнь человека в основных своих стадиях, от рождения до зрелых форм участия в совместной политической и иной деятельности, может быть представлена как деятельность и поведение, подчиняющиеся или находящиеся под заметным влиянием определенных правил и требований, которые относятся либо ею частносемейной сфере, либо к публичным делам и заботам. Так, в понимании древних римлян вполне различимы не только частная и публичная функция права, но также и способы обеспечения этой функции как с помощью правовых правил и требований, так и с помощью специальных лиц и учреждений - в виде общих чиновников (магистратов),

' Трубецкой ЕН Лекции по чнцик-юпедии права М.!917.С 70 23

судей, юристов (знатоков права), а также тех собраний римлян и учреждений власти, где "это право обеспечивалось.

Аристотель подчеркивал, что право обязывает как судей, так и народ, поскольку власть закона предпочтительнее власти отдельных людей. Чиновники с судейскими полномочиями должны быть «стражами законов»'.

Необходимость соблюдения законодательства обосновывалась многими выдающимися мыслителями древности, в частности, в Древней 1 'реции - Гераклитом, Демокритом, Аристотелем, Эпикуром и др.

Древнерусская юриспруденция у своих истоков не создала обширных теоретических систем. Вместе с тем ее непреходящее значение связано в первую очередь с аксиологическим аспектом и, прежде всего, с утверждением ценностей права, свободы, равенства, гармонии. Значительным экономическим и культурным подъемом отмечено правление великого киевского князя Ярослава Мудрого (3019-1054). С его именем связана первая запись древнерусского права - Русская Правда, Он собирал вокруг себя переводчиков, писателей, которые знакомили русских людей с текстами Аристотеля, Платона и других античных мыслителей.

Более высокий, нежели в предыдущую историческую эпоху, уровень законодательства дал основание феодальному государству настойчивее добиваться требований освещаемого им правопорядка

Попытки монарха обеспечить выполнение изданных им законов значительно активизируются в условиях абсолютной монархии. Русский царь 11етр I верил во всемогущую роль «добрых порядков», под которыми подразумевались тщательно составленные законы и надлежащим образом устроенные учреждения, задача которых состояла в наблюдении за претворением законов в жизнь. При Петре I начала утверждаться мысль о | осударстве как произведении рук человеческих, служащем не узкому кругу еиц, а всему обществу. Успешное функционирование этого института, считалось, во многом зависит от образованности и компетентности должностных лиц, включая государя. Вместе с тем, отсутствие устойчивых правовых традиций, патерналистский характер государства, пренебрежение к гражданским правам и свободам оказывали негативное влияние на состояние правовой жизни общества

Как часть социальной действительности и ее продукт правопорядок возникает и существует на определенном этапе исторического развития и не является статичной, неизменяемой величиной. В тот или иной период социальной истории его роль, значимость и функции могут весьма существенно разниться, а возможный потенциал воздействия на жизнедеятельность общества в целом может увеличиваться, гак и снижайся.

Существенное значение для уяснения анализируемой проблемы имеет осмысление обширной русской дореволюционной юридической литературы. Хотя проблематика правового порядка в ее концептуальном виде не

' См Аристотель Политика Соч В 4 т. Т 4 М. 1983 24

подвергалась исследованию, тем не менее, mhoi ие ее вопросы так или иначе рассматривались сторонниками разных школ и направлений.

Прежде всего, несомненная заслуга в этом плане принадлежа представителям формально-догматической юриспруденции, поскольку именно в ее русле разрабатывался юридический инструментарий. обеспечивающий должное и возможное поведение в правовой сфере.

Так, профессор Г.Ф. Шерешеневич отмечал, что совокупность конкретных юридических отношений составляет правовой быт народа. Однако формально-догматический подход к праву не давал возможности для исследования тех его сторон, которые связывают право с жизнью, выражают его творческий потенциал.

В рамках социологического направления исследуемая проблематика достаточно зримо прослеживается в работах С.А. Муромцева, который одним из первых сформулировал тезис о взаимосвязи права и общества, показал обусловленность права общественными отношениями Методологическое значение в рамках проводимого исследования имеет позиция Ф.В. Тарановского, согласно которой «правопорядок по самому существу своему не допускает непротивления злу, проявляющемуся в неправомерных поступках, и требуе'1, напротив того, планомерного противления ему».

Профессор Е.Н. Трубецкой утверждал, что «право есть порядок, регулирующий отношения отдельных лиц в человеческом обществе»;

правовой порядок задается целью «водворения мира между людьми». Право есть «объективный порядок, регулирующий отношения людей в обществе».

Известный русский профессор Н.М. Коркунов полагал, что главным содержанием общественной жизни является столкновение различных интересов в политической, юридической, экономической и других облас1ях. Для возможности сосуществования различных интересов они должны быть разграничены. Отсюда по Коркунову, вытекает необходимость права как средства разграничения интересов и обеспечения социального порядка.

Применительно к рассматриваемой проблеме представляют интерес работы дореволюционных юристов Б.А Кистяковского, П.Г. Виноградова, в которых разрабатывалась проблематика правовой государственности.

Изложенное позволяет сделать вывод, что создание научной теории правового порядка требует бережного отношения ко всему теоретическому наследию прошлого, к тем взглядам, в которых эта проблема, так или иначе, затрагивалась. Изучение ее истории показывает, что многие теоретические источники, включая русскую дореволюционную правовую литературу, содержат ценные положения, имеющие принципиально важное значение для развития теории правового порядка.

Применительно к рассматриваемой теме следует особо отметить серию работ советских ученых-юристов, в которых рассматривались

'См Трубецкой Б Н \ | у, работа ( 5,23.84

25

вопросы, связанные исследованием законности, правоотношений, реализации права, правонарушений, юридической ответственности. Самостоятельная постановка проблемы правопорядка нашла отражение в работах В.В. Борисова, Г.С. Котляревского, Т.М. Шамбы и др.

При этом принципиально важно подчеркнуть, специфика большинства проанализированных работ состоит в том, что данная проблема рассматривалась соответственно природе и сущности советского государства. Применительно к новым социально-политическим и экономическим условиям, накопленные в юридической теории знания по этой проблеме явно требуют переосмысления, анализа и систематизации на современной методологической основе.

В 1992 году Б.В. Савапели была защищена докторская диссертация «Правопорядок в соотношении с действующим правом с точки зрения постижения смысла права».

Проблематика правопорядка находит свое отражение в зарубежной научной литературе. Вопросы правопорядка рассматривались в работах таких известных ученых, как Г. Бекар г, Ж.-Л. Бержель, Г. Берман, М- Вебер, Ж. Гурвич, X. Кэрнс, М. Ориу, Р. Паунд, Р. Пэнто, К. Реннер, Э. А. Хебель, Д. Ллойд и др

В целом, однако, анализ достаточно обширной литературы не свидегельствует о сколько-нибудь удовлетворительной разработке исследуемой проблемы. Наоборот, в общетеоретическом плане она оказалась едва ли не наименее разработанной. Объясняется это, на наш взгляд, тем, что многочисленные исследования по вопросам сущности права, его реализации, правовой культуры, юридической ответственности и т.п. имеют непосредственное отношение к теме и уже этим вносят свою лепту в общую теорию вопроса.

Эволюция методологии исследования права позволила расширить горизонты научного видения проблемы правопорядка. В области теории права основными вехами этой эволюции были движение от «узкого», или нормативистского, понимания права через «широкую» трактовку его понимания к понятию правовой системы, а от него - к еще более общему понятию «правовая жизнь».

Порядок Bbiciynaei как гармония правовой жизни вообще и гармоническое состояние конкретного отношения, акта- Гармония - некая онтологическая характеристика порядка в праве. Представляя собой не жизненную реалию, а

' См. например Александров Н Г Законность и правопорядок в социалистическом обшесгве - Советское государство и право. 1955 N 5 Г П, Кечекьян С Ф Правоотношения в социалистическом обществе М, 1958 С 30. НедбаЙло ПЕ Применение советских правовых норм М, I960 С 125, Самощенко И С Понятие правонарушения по советскому законодательству М, 1963 С 47-51, Керимов Д А Обеспечение законности в СССР М, 1965 С 21, Строгович М С Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права М, 1966 С 2728. Гранин АФ Социалистическая законность и правопорядок Киев, 1970. Лазарев В В Применение советскою права Казань 1972. Назаров Б Л Социалистическое право в системе социальных свячей М, 1976иар 2 См об этом Малахов В П Правосознание природа, содержание, логика. М, 2001, Малько А И Категория «правовая жизнь»//Государство и право, 2001. №5)

26

желанный идеал, гармония высгупае! в качестве ориентира, указывающего перспективу развития структуры правопорядка.

Порядок, рассмотренный с точки зрения и подчиненности некоторой совокупности целей, и наличности соответствующих условий, средств, механизмов, готовых форм (норм), должен быть понят как организованность правовой жизни. Порядок видится в полноценности правомочий и правообязанностей, в обычной готовности общества (в лице определенных органов и уполномоченных) и очевидного большинства людей воспроизводить существующие правовые отношения.

Идея порядка отражает качественное состояние правовой жизни, характеризующееся тем, что и общество и очевидное большинство людей готовы воспроизводить сложившиеся и поддерживаемые всеми регулятивными средствами отношения, позиции, роли, ценности, и также результативно сопротивляться социально негативным процессам, действиям, обстоятельствам. Конкретные права членов общества осуществляются правовым способом только при наличии порядка. В противном случае реализация прав носит силовой и, в сущности, случайный характер.

Поскольку в праве весьма значима внешняя форма, порядок предстает как упорядоченность Последняя отражает социальные структуры как устойчивые, оговоренные, однозначные зависимости элементов (организаций, учреждений, иных субъектов права), в которых сам факт этих зависимостей имеет самостоятельное значение.

Если же речь идет о правовой деятельности, то она, бу,|учи обязательно упорядоченной, предстает как некоторая временная развертка реалиэшцш правовых требований и установок в стадии, этапы и т.п. При этом, опять же, определенная правовыми средствами последовательность элементов правового факта, ситуации, отношения, нормы или иного акта являегся непременным и специфическим способом реализации социальных целей.

Если мы имеем в виду конкретного субъекта правовой деятельности, то ее упорядоченность представ как четко определенная, ограниченная правомочность. Только при таком условии социально приемлемые действия правомочного субъекта становятся правомерными, вызывающими согласие,

Порядок - универсальная характеристика социальной реальности. Будучи универсальным, порядок не может не быть выражением социальной необходимости.

Правовой порядок есть - реальное состояние правовой жизни общества, характеризующееся правомерным поведением ее участников

В диссертации обосновывается существование (особенно в переходный период) двух форм правопорядка: официального (государственного) и неофициального (гражданского). Каждый из них устанавливается и поддерживается разными средствами и способами. По мнению немецкого ученого Е. Эрлиха каждому обществу присущ свой внутренний порядок ассоциаций индивидов, составляющих данное общество. Это! внутренний порядок определяет их жизненный уклад, хотя и не находит отражения в нормах позитивного права. Юрист, таким образом, обязан знать не только нормы своего позитивного права, но и нормативный внутренний порядок

27

современного ему «живого права». Теоретическое обоснование и определение состава неофициального права дается Л.И. Петражицким применительно к его психологическому учению о праве. На необходимости изучения конкретного правового оборота настаивал С.А. Муромцев. Ф.В. Тарановский писал: «Областью применения неофициального права является бесспорный (внесудебный) и частный (вне государственного воздействия) правовой оборот».

Эту позицию подтверждает и анализ эмпирического положения дел, который показывает, что в любом государстве внутри самых различных общественных образований существуют нормы и соответствующие им правовые порядки, не принадлежащие к единой системе официального права. Так, традиционное право коренных народов Севера, Дальнего Востока признавалось Российской администрацией уже в начале XIX века. Фактически действовали нормы адата и шариата у мусульман. Закон Ингушской Республики о мировых судьях (подписан Президентом республики в феврале 1998 года) предусма1ривает применение по незначительным уголовным и гражданско-правовым делам нормы обычного и мусульманского права в качестве самостоятельных источников права

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»