WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |

Методологическое значение данного утверждения состоит в том. что оно напрямую выводит теоретика на проблемы правового государства, демократизации общества, либерализации общественных ценностей

В силу выявленных моментов, правопорядок с полным основанием можно отнести к таким смысловым единицам, посредством которых можно выразить все элементы содержания мысчи о праве в целом, равно как и высказывать достаточно глубокие суждения о природе и сущности права.

8. Проблема укрепления правопорядка носит разноплановый характер. Славить ее в целом - значит, сделать область ее должного разрешения совершенно необъятной. На правопорядке выстроена вся система права. Поскольку задача укрепления правопорядка ставится исключительно в практической плоскости и обращена преимущественно к определенным профессиональным группам людей, в юридической лигературе вряд ли можно найти теоретическую интерпретацию этой идеи. Но без этого невозможно ни правильно, ни конкретно поставить практическую задачу.

9. Трансформация российского правового порядка осуществляется в последние 10-15 лет в отсутствие научного прогноза. Отсюда - расчет исключительно на самоорганизацию правовой действительности, абсолютизация метода проб и ошибок. К сказанному следует добавить: сама постановка задачи укрепления правопорядка имплицитно указывает на то, что наличное качественное состояние правопорядка в принципе устраивает это общество, и надо лишь усовершенствовать «узлы» этого «механизма», отладить работу соответствующих органов, улучшить управление и контроль и i.n. Иными словами, ничего кардинального предпринимать не нужно.

Однако общество хоть и не во всем, но заметно и качественно изменилось, а желание перемен еще далеко не исчезло. В диссертации обосновывается идея о том, что именно в духовно-культурной основе российского общества заключены ресурсы успешного реформирования правового порядка. В таких условиях ставить задачу укрепления чего-либо - значит, уходить от решения, страшиться перемен. На самом деле в сегодняшней ситуации должна решаться задача кардинального изменения правопорядка. Стало быть, должна трансформироваться система права в целом, законодательное наполнение общественных отношений, основы и содержание правоприменения и т.д.

Мы имеем дело со сложнейшей социально-политической проблемой, с социальной диалектикой.

Правопорядок - не только и не столько установленный режим правовой жизни, сколько основа общественной жизнедеятельности людей; правомерное поведение - не только ответ на правовые предписания, но преимущественно способ проявления социальной активности человека. Правопорядок и правомерное поведение - конечный резулыат, итог действия права и всей системы социальных условий, факторов, причин, закономерностей. Но одновременно

13

правопор^Д^ и правомерное поведение - и условие действия права И если условием действия права является то, что нас не устраивает (отжившее, советское) но мы хотим итога, которому пока нет оснований, то необходимы новые научные ссновы решения проблемы правопорядка.

Ю. Правовой порядок для современной России, несомненно, важен не только с точки прения своей практической значимости, но, прежде всею тем, что его упрочений становится ключевым условием и предпосылкой выживания самой российски11 государственности. Симптоматичным выражением этою стала фиксация озабоченности общества и государства в необходимости кардинальных перемен в этои сфере В послании Президента Российской Федерации ФедеральК0^' Собранию от 12 марта 1997 г. «Порядок во власти - порядок в стране» данная задача названа не просто приоритетной, а первостепенной.

В качестве основополагающего принципа функционирования аппарата 1'осударсГва выступает законность. Более того, законность есть и специфический режим деятельности органов государственной власти, и его субъектами являются специфи^^*^ проводники государственной воли - должностные лица. Это, па наш взгляд, npwwffwa^bHbw ^пект понимания законности, связанный с определением круга ее субъектов'.

1 ]. Современная российская государственность нуждается в разрешен^ проблемы отсутствия механизмов поддержания федерашвной дисципл*1111*' и выработки мер воздействия на ее нарушителей. (^ущес-ууование любого государсгвенно организованного общества невозмо^110 De3 определенного упорядочения имеющих в нем место социальных связей и отношений. Не являю гся исключением в этом плане и федеративные отношения, которые требуют урегулированное™ и правовою порядка. Правовой федерализм требует, на наш взгляд, внедрения в механизм функцио11110™"11^1 федеративной государственности принципа правомерною поведения субъектов федерации, правомерного поведения государства в целом.

12. Одним из важнейших факторов формирования гражданского обществ в России выступает тот вектор усилий, который направлен на реформтф^3"^ системы местного самоуправления. Представляется, что именно на местном уровне можег и должен складываться тот правовой порядок» который 01вечает требованиям и нуждам граждан. Вместе с тем, ни в теорий ни на практике проблема формирования правопорядка на местном уровне ^е нашла должного разрешения.

13. 11равовой порядок пос гсоветской России несет в себе черты социали^1140^01'0 правопорядка, которые присущи как современному

' См, напр, Витрук П.В Законность понятие, защита и обеспечение /, Обшая теория государства и права АкадемичеС""" KУPC Т 2. М, 1998 С 506-510. Поляков А В Оошая теория права Курс лекций. Спб, 2001 С 627-628 Ана-югичный подход можно встретить и в зарубежной литературе. Например, Г. Брэбан пишет. «Принцип ^ахонности в общей форме можно определить как связанность администрации законам» (Брэбан Г Фоанцуэ"06 аачя" истратив! юс право М, 1988 С 171)

14

правосознанию российских граждан, так и непосредственно основанному на нем поведению в правовой сфере.

.14. Несомненный методологический характер имеет разрешение вопроса о том, является ли преступность антиподом правопорядка, его разрушителем, или она может быть рассмотрена как составная часть, элемент правопорядка.

15. В современном мире каждое государство не только имеет свое официальное право, но и действует в рамках своеобразного сочетания ряда других правовых систем. Следует учесть и влияние на характеристику правомерности в поведении человека средств и форм международного права, качественно отличающегося от любого национального права в любой его форме. Наша юридическая теория пока пренебрегает этой реальностью, а потому не может не давать искусственных решений реальной поведенческой проблемы.

16. Содружество Независимых Государств оказало положительное влияние на становление после распада СССР новых независимых государств, на формирование между ними качественно новых отношений. За истекшие годы накоплена значительная международно-правовая база согрудничества. Складывающийся на ее основе особый правовой порядок, являет собой уникальное правовое образование, не сравнимое со сходными явлениями международно-правовой жизни. Необходимо выявить его черты и то, насколько реальна перспектива его существования.

17. Европейское право становится все более необходимым в деятельности современных отечественных специалистов, так же как и правовой порядок, формирующийся в современной России - все более важным объектом изучения учеными и практикующими юристами Западной Европы.

Европейский правопорядок уникальное явление современности, требующее всестороннего научного осмысления. Ею нормативная основа стабильно наполняется новым содержанием. В настоящее время активно обсуждается проект европейской Конституции. Именно Европейский Союз на сегодняшний день являегся наиболее эффективным и динамичным из числа подобных ему надгосударственных образований. В этой связи проблема взаимодействия национального правопорядка с европейским весьма актуальна, как в практическом, так и в научном отношении.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно, основываясь на новой для отечественной юриспруденции научной парадигме, позволяет, сохранив все ценные достижения предшествующих периодов научною и методологического развития, выйти на новые рубежи при разработке современной теории правового порядка.

Рассматриваемые в диссертации проблемы правового государства, правопорядка являются фундаментальными, базовыми проблемами отечественного правоведения. В этой связи расширение и обновление научной и методологической базы изучения одного из ключевых феноменов

15

социальной жизни современного общества - феномена правопорядка представляет несомненную теоретическую значимость.

Само название диссертации предопределяет необходимость и важность объединения теоретических вопросов правопорядка с их воплощением в правовой жизни общества. Таким образом, практическое значение настоящего исследования уже предопределено его целями и задачами. Разработанная на теоретическом уровне проблема правового порядка относится к числу тех проблем, решение которых непосредственно влияет на становление в современной России правового государства и гражданского общества.

Несомненно, также и то, что полученные теоретические результаты могут послужить при разработке путей решения комплекса стратегически значимых проблем укрепления правового порядка в стране.

Результаты диссертационного исследования в течение ряда лет апробировались по следующим направлениям: в научной области, в учебном процессе, в законопроектной работе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Содержание диссертации, ее основные идеи и теоретические положения изложены в монографических исследованиях и научных статьях. Кроме того, научная апробация работы состоялась на научно-практических, научно-теоретических и научно-методологических конференциях и семипарах. Среди них, в частности, - научно-практическая конференция «Правоохранительные органы России: история и современность» (г. Москва, 22 октября 1999 г.), международная научно-практическая конференция «Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел - важнейшая гарантия обеспечения прав человека» (г. Москва, 26-27 октября 1999 г.), межвузовская научно-практическая конференция «Проблемы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям по борьбе с терроризмом» (г. Москва, 27 апреля

2000 г.), международная научно-практическая конференция «Предупреждение преступности и полицейская этика» (г. Москва 15-16 мая

2001 г.).

Результаты диссертационного исследования использовались в преподаваемых автором курсах «Теория государства и права», «Организация правовой работы в органах внутренних дел» (в Московском yнивepcитe^e МВД России - на всех основных факультетах, а гакже на факультете повышения квалификации практических работников МВД России - в 1994-2003 гг.). Многое из содержания исследования в адаптированном к учебному процессу виде изложено в ряде учебных пособий и учебников по курсу теории государства и права, а также методических материалах, подготовленных в течение девяти лет и внедренных в учебный процесс-Отдельные предложения диссертанта по вопросам совершенствования законодательных основ правопорядка и безопасности были использованы в

16

ходе работы в качестве члена Экспертного Совета по проблемам законодательного обеспечения национальной безопасности при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

'Материалы диссертации нашли свое отражение при подготовке «Методических рекомендаций по совершенствованию практики применения законодательства об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и обеспечения законности в данной деятельности» (в составе авторского коллектива ВНИЦБД МВД СССР, 1991

г.).

Кроме того, практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, были использованы в области совершенствования правового обеспечения организации и деятельности МВД России (с января 2002 г. автор является членом научно-практической секции Научного совета МВД России в Главном правовом управлении МВД России).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, включающих 6 глав, каждая из которых, в свою очередь, делится на парафафы (всего их 16), а также заключения и списка используемой литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, обозначены цель и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основы, сформулированы выносимые на защиту положения, определяется новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, содержатся сведения об апробации и внедрении материалов диссертации.

Первый раздел «Теория правового порядка» посвящен самому ответственному и сложному этапу теоретического исследования, потому что именно здесь находят логическое завершение анализируемые методологические подходы к проблеме правового порядка. Задачей этого раздела становится определение категориального статуса правопорядка, что также имеет методологическое значение для изучения всей проблемы, детерминирует логику ее теоретического осмысления, выбор средств познания, место в общей теории права.

Первая глава «Методологическое многообразие как основа исследования правопорядка» акцентирует внимание на необходимости и целесообразности множественности подходов к исследованию такой универсальной категории, как правовой порядок. При этом задачей исследования является постановка и разрешение (по мере возможности) проблем, которые стоят перед юридической наукой в новых, необычных условиях. Методология, основанная на материалистических, позитивистских подходах, как правило, поверхностна и сегодня уже не может удовлетворить настоящую науку. Чтобы дальше идти по пути постижения мира,

17

необходимо не только расширять круг изучаемых явлений, но надо и интенсифицировать познание, вскрывать более глубинные слои бытия. Именно поэтому настоящее диссертационное исследование направлено на поиск того, что еще не выявлено в природе правового порядка, на изучение тех его сторон, черт, характеристик, которые не могли быть выявлены при помощи догматизированного теоретико-юридического подхода. Поэтому задача нашего правоведения в XX! веке - продолжить поиск путей формирования современного типа правопонимания, основанного на фундаменте методологического плюрализма, дающего возможное гь свободно конкурировать различным точкам зрения на право.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»