WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

щение элементов нормправа или норм права, которые должныобра­щаться вкомпьютерной сети, что необходимо дляавтоматизации их анализа иприменения, для однозначного понимания иреализации; единство ифункциональная простота техникиисполнения новых зако­нов и иныхнормативных правовых актов;обязательность государствен­ной регистрации всети всех сделок и движений капиталов врежиме реального времени, перевод всехсделок в электронную форму; обеспе­чение прямой иобратной правовой связи субъектов права сгосударст­вом или его органами в режимереального времени; защита человекасредствами ИКТ от нарушения норм права;равенство ответственности гражданина и государства;количество автоматически исполняемыхэлементов норм права (нормправа) должно равняться количествуавто­матически генерируемых элементовнорм права (норм права); генерация некоторых элементов норм праватолько в электронной форме; макси­мально возможнаязамена человека автоматом в процессахконтроля и организация такихавтоматизированных правореализационныхпроцес­сов,которые исключат ошибочное применениеотдельных норм права в принципе; распределение в сети судей всистеме онлайнового арбит­ражного правосудия,обеспечивающее максимальную удалённостьсу­дьи отсторон; оптимизация в сетевом правесоотношения континуаль­ного и дискретногопутём смещения к дискретным началам,являю­щимсяосновами оперирования информацией всетях.

  1. Главнымструктурным элементом сетевого праваопределено
    метаправо.Структурными элементами сетевого права,кроме его мето­
    дов и принципов, также являются:норма права, субъект права и сред­
    ства ихкоммуникации. В более детальном виде этатриада может быть
    представлена так: 1) элементы нормправа и нормы права в электрон­
    ной форме; 2)субъекты права: личность, семья,организация (в любых
    еёформах), государство и его органы; 3) сетевыеправоотношения,
    сетевыеправовые механизмы прямой и обратнойсвязи, киберпро-
    странство,ИКТ, компьютеры, электронные системыавтоматической
    регистрации сделок и трансакций,электронные архивы, сети, персо­
    нальныетерминалы субъектов права, и-роботы -специальные компь­
    ютерные программы, работающие всети в заданных рамках. В сетевом
    праве правоотношения могутреализовываться горизонтальными,вер­
    тикальными и комбинированнымисвязями, и главную роль в их реа­
    лизации будутвыполнять в виртуальном пространствеи-роботы.
  2. Для демонстрациипотенциала теории сетевого праванаибо­
    лееподходит налоговое право. Применение в нёмметодов и принци­
    пов сетевого права показывает путииспользования полученных ре­
    зультатов вдругих отраслях права: возможно решениепроблемы ми-

15

нимизацииправонарушений и преступлений вэкономической и фи­нансовой сферах, минимизациякоррупции, основанной на использо­вании неучтённыхналичных денег; возможно проведениеправового моделирования иэкспериментирования в сфере экономики иналого­обложения в режиме реальноговремени.

  1. Обоснована возможность плавногорегулирования экономи­
    ки в режимереального времени через налоги путёмсоздания налого-
    во-учётных комплексов,устанавливаемых на индивидуальныетер­
    миналыпредпринимателей для отслеживанияфинансовых потоков
    хозяйствующего субъекта иавтоматического исчисления и удержа­
    ния налогов.Предложен переход к минимальномуколичеству видов
    налогов снеобходимым множеством налоговых ставоквнутри каж­
    дого налога и возможностью плавноменять эти ставки по некоторым
    оборотным налогам, что позволит:получить запланированный доход
    бюджета, а при необходимости плавнокорректировать доход; полу­
    чить эффективнуюсистему правового управления за счётиспользо­
    вания преимуществ регулирующейфункций налога; достичь пред­
    сказуемостиизменения налоговых ставок; перейти отконтроля за
    сбором налоговк полному автоматизированному сборунгшогов; от­
    казаться от методов репрессий иустранить налоговую ответствен­
    ность субъектовправа.
  2. Всовременном праве выявлены основыконтинуального и
    дискретного начал и обосновананеобходимость оптимизации их соот­
    ношения путёмперехода к дискретным началам, на которыхоснованы
    принципыкомпьютерной обработки, хранения ипередачи информа­
    ции, работа сетей.
  3. Сформулированы предложения почастичному решению про­
    блемы презумпциизнания закона следующими способами:комплекс­
    ной автоматизацией рядаправореализационных процедур в сферегра­
    жданского и арбитражногопроцессуального права;формированием
    электронного договора посредствомприменением ИКТ и на основе
    разработки и легитимациизаконодателем всех возможныхвариантов
    договораданного вида, из которых стороны смогутвыбрать подходя­
    щий в ходе дистанционноговзаимодействия. Обосновано положениео
    том, что к такимдоговорам будет возможно применятьавтоматизиро­
    ванные процедуры исполнения исудопроизводства. Судебные арбит­
    ражные процессыпо стандартизированным договорампредложено
    проводить всети дистанционно, с цифровой видеозаписьюпроцесса^
    при обязательномраспределении судей в сети по принципумакси­
    мального их географическогоотдаления от мест нахождениясторон
    для минимизациикоррупции и влияния местныхвластей.

16

  1. Необходимоприменение ИКТ для организации междулично­
    стью,депутатами, государством прямой и обратнойсетевой правовой
    связи,которая позволит проводить в режимереального времени выбо­
    ры, референдумы,отзыв депутатов, а также произвестизначительное
    распределение власти через сеть внарод и тем самым реализовать
    норму ст. 3 Конституции РФ о том, чтоединственным источником
    власти в Российской Федерацииявляется её многонациональный на­
    род. Дляукрепления основ демократии предложенаавтоматизация
    выборцьщпроцедур путём использования ИКТ,персональных терми­
    налов иголосования, в сети без посещенияизбирательных участков.
    Предложена система сетевогоконтроля за движением мигрантов и
    автоматизации соблюдения ими ряданорм права, назначение которой:
    изначально не допустить совершениеряда правонарушений и преступ­
    лений мигрантами;минимизировать в среде мигрантоввозможности
    перемещениятеррористов, наркокурьеров;противодействовать лега­
    лизации(отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и фи­
    нансированию терроризма, отмываниюдоходов, полученных от реали­
    зациинаркотиков.
  2. Для защиты правчеловека в системе сетевого праванеобхо­
    дима автоматизация реализации техимперативных норм публичного
    права (в финансовом, налоговом,таможенном праве), неисполнение
    которых в нынешней правовойсистеме приводит к нарушению норм
    административного и уголовногоправа. Для защиты прав человека,
    связанных с обращением егоперсональных данных, следует макси­
    мальноавтоматизировать правоприменительныепроцессы для мини­
    мизации необходимости доступачиновника к персональным данным.
  3. Имеютсязначительные перспективыдекриминализации ряда
    преступлений на основе развитияпринципа сетевого права, предпола­
    гающегоминимизацию сфер действияконтролёра-личности и замены
    его контролирующим автоматом и(или) организации таких автомати­
    ческихправореализационных процессов, которыеисключают ошибоч­
    ное применение права в принципе.Показано решение проблем профи­
    лактикипреступности в тех сферах, где возможноавтоматическое
    взиманиеналогов, сборов, таможенных платежей иавтоматический
    контрольза финансовыми трансакциями. В рамкахсетевого права
    можноминимизировать коррупцию путём ухода оттрадиционной
    «борьбы» ксозданию условий физического недопущениякоррупции.
    Это возможно втех случаях, когда коррупция совершаетсяза счёт не­
    законного оборота неучтённыхналичных денег. Такой же подход
    предложен для автоматизациипрофилактики: организованной пре­
    ступности,наркобизнеса, легализации (отмывания)доходов, получен-

17

ных незаконным путём,иных преступлений, в основе которых лежитнезаконное использованиенеучтённых наличных денег.

Теоретическая ипрактическая значимость исследо­вания.

Научное значениепроведённого исследования заключается впостановке проблемы модернизации праваинформационными сред­ствами на основеинтеграции ИКТ и права с цельюавтоматизации правотворческих иправореализационных процессов.Разработаны положениятеории права, позволившие определить новыенаправле­нияразвития теории и практики модернизацииправа: предложена концепциясетевого права, описывающая методикуорганизации се­тевой правовой коммуникации междуличностью и государством в режиме реального времени; открытановая теоретическая сфера пра­ва, названнаяметаправом, предназначенная длярегулирования про­цессов непрерывногосовершенствования права и правовыхмеханиз­мов,интегрированных с сетевыми технологиями,путём непрерывно­го изменения в режиме реальноговремени отдельных норм права или их элементов для достижениямаксимально возможной плавности,предсказуемости и оперативностиуправления социальными процес­сами; предложенюридико-технологический механизм(метапаспорт), предназначенный для соединениятаких разнородных сфер как право и сетевые технологии.

Данные научныеразработки позволяют определить не толькодальнейшие пути развития теории права всвязи с ростом объёма сете­вых правоотношенийи прогнозировать развитие ряда отраслейправа, но и выстраиватьстратегию их модернизации информационнымисредствами. Разработаннаятеория сетевого права может бытьисполь­зована правоведами и экономистамидля формирования тех направле­ний права, которыеобеспечат расширение использования новыхпра­вовыхтеоретических конструкций вкиберпространстве.

Высказана системарекомендаций и предложенийправотворче­ским и правоприменительныморганам, позволяющая модернизиро­вать правоцеленаправленно, исходя изстратегического видения неиз­бежностиавтоматизации правотворческих иправореализационных процессов: важно не опоздать свнедрением принципиально новой системы правового управления,способной вывести право из тупикабесконечного производства новых нормправа, исполнение которых становится для многих субъектовправа всё более сложной, а зачастую и невыполнимой задачей,

Апробация и внедрениерезультатов исследования.

Результатыдиссертационного исследования обсуждены иапроби-

18

рованы на заседаниикафедры теории и истории государства иправа ФГОУ ВПО «Кубанскийгосударственный аграрный университет».По­ложениядиссертации использовались в процессепреподавания курсов: «Теория государства иправа», «История политических и правовыхуче­ний»,«Финансовое право», «Налоговое право»,«Трудовое право» в ГОУ ВПО«Северо-Кавказский государственныйтехнический универ­ситет», Ставропольском институтеим. В.Д. Чурсина, Пятигорском госу­дарственномлингвистическом университете и рядедругих вузов.

Основные положения ирезультаты исследования излагались на25 международных,всероссийских, межрегиональных ирегиональных конференциях, круглых столах,семинарах: в Институте экономики и управления на межвузовскойнаучно-практической конференции«Эко­номические исоциально-гуманитарные проблемы развитияСеверо-Кавказского регионав новом тысячелетии» (Пятигорск, 23ноября

  1. г.); вСеверо-Кавказском государственномтехническом универси­
    тете на IVрегиональной научно-техническойконференции «Вузовская
    наука - Северо-Кавказскому региону»(Ставрополь, 2000 г.); научно-
    методической конференциипрофессорско-преподавательскогосостава
    филиала СевКавГТУв г. Пятигорске на тему: «Внедрение второгопоко­
    лениягосударственного стандарта высшегопрофессионального образо­
    вания в учебныйпроцесс —основа повышения качества подготовкиспе­
    циалиста» (Пятигорск, 25-26 января 2001г.); в Институте экономики и
    управления намежрегиональнойнаучно-практическойконференции
    «Кадроваяполитика. Проблемы повышения качестваподготовки спе­
    циалистов» (Пятигорск, 19 октября 2001г.); в Пятигорском филиале
    Северо-Кавказскогогосударственного техническогоуниверситета на
    третьеймежвузовской научно-практическойконференции, посвященной
    200-летию Кавказских МинеральныхВод: «Социально-экономические,
    правовые и духовные проблемырегиона» (Пятигорск, 18 мая 2001 г.); в
    Вологодском государственномтехническом университете намежвузов­
    ской электроннойнаучно-технической конференции«Управляющие и
    вычислительные системы. Новыетехнологии» (Вологда, 2001 г.); в Во­
    ронежскомэкономико-правовом институте на VI Международной от­
    крытой научнойконференции «Современные проблемыинформатиза­
    ции в технике и технологиях»(Воронеж, 2001 г.); на межрегиональной
    научно-практической конференции«Кадровая политика. Проблемы по­
    вышения качестваподготовки специалистов» (Пятигорск, 19октября
  2. г.); вСтавропольском институте им. В.Д. Чурсинана IX и X науч­
    но-практических конференциях(Ставрополь, 18 апреля 2003 г., 17 апре­
    ля 2004 г.); вСтавропольском государственномуниверситете на Меж­
    дународнойнаучной конференции (Ставрополь, сентябрь2003 г.); в Се-

19

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»