WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Нормативную базуисследования составилимеждународ­но-правовые документы, КонституцияРФ 1993 года, нормативные правовые актыРоссийской Федерации, постановленияКонституцион­ного Суда РФ, Высшего АрбитражногоСуда РФ, законопроекты и стенограммы парламентскихслушаний, отдельные законодательные актызарубежных стран, акты конституционногозаконодательства за­рубежных стран (Испании, Италии,Франции, Японии). Использова­лись официальныесайты Президента РФ и Правительства РФ,отече­ственных и зарубежных министерств,ведомств, судов.

Научная новизнаисследования заключается втом, что оно представляетсобой монографическую разработку новойдля россий­ской правовой науки темыинформационной модернизации права, вконтексте которой диссертант разработалтеорию сетевого права и по­казал на её основерешение ряда проблем теории права.

Рассмотрение базовыхкатегорий права через призму теориисе­тевогоправа позволило расширить их содержание ираскрыть их по­тенциал для перехода крегулированию правоотношений вкиберпро-странстве в режиме реальноговремени. Впервые предложено модер­низировать правопутём глубокой интеграции ИКТ и права дляавто­матизации правотворческих иправореализационных процессов, пока­заны возможностиприменения теории сетевого права дляразвития отраслевых юридических наук иправа в целом. Научная новизна ис­следования состоитв следующем:

—определены принципы, методы и структурасетевого права;

- вводится новаякатегория - метаправо, которое: выступает вка­чествемеханизма перехода к праву,интегрированному с сетевыми компьютерными технологиями;обеспечивает возможность создания иизменения отдельных норм права непрерывно,в соответствии с по­требностями оперативногоправового управления, а также позволяетработать в создании нормправа для опережения ситуации кризиса иего недопущения; предлагаетмеханизмы автоматизированногоправо­творчества иправореализации;

- выдвинута правоваяидея метапаспорта - механизматехнологи­
ческой интеграции метаправа ссуществующей правовой средой дляеё
преобразования спомощью новых принципов и методов досостояния
действующегосетевого права, механизма, связывающегокаждую лич­
ность и субъект права соструктурами государства дляреализации
прямой иобратной мгновенно действующей правовойсетевой связи;

-рассмотрены механизмыправового регулирования, позволяю­щие: представлятьотдельные процессы реализации права ввизуальной форме, быстро оценивать ихрезультаты и немедленно корректироватьправовые нормы или ихотдельные элементы для устранения ошибок вуправлении в режимереального времени; не допускать внекоторых случаяхотклонений действий субъектов отнормативных предписаний;

  • показаныпути разработки механизмов комплекснойавтомати­
    зации принятия и исполненияотдельных элементов норм права в сфе­
    рах оперативногоуправления экономическими, финансовыми,налого­
    выми и другими процессами;
  • выдвинута идея созданиянезависимого органа, предназначен­
    ного дляоперативного управления быстротекущимиправовыми и эко­
    номическими процессами;
  • системасетевого права, по сравнению с системойнынешнего
    права, дополненаследующими компонентами: норма права вэлек­
    тронной форме, субъект права(личность, семья, организация влюбых
    её формах,государство и его органы), средства ихкоммуникации
    (компьютеры,программы, сети, сетевые технологии,виртуапьное про­
    странство, сетевые правовыемеханизмы и сетевыеправоотношения);
  • в рамкахсетевого права предложено оптимизироватьсоотно­
    шение континуального и дискретногоначал в праве путём перехода к
    дискретным началам, на которыхоснованы принципы компьютерной
    обработки, хранения и передачиинформации, работа сетей;
  • высказано мнение о возможностичастичного решения проблем
    презумпции знания закона и защитыправ человека путём автоматиза­
    цииправореализационных процедур;
  • предложено проводить частьсудебных процессов с использова­
    нием сетевыхтехнологий дистанционно, применятьцифровую видеоза­
    пись процесса, распределять судей всети по принципу максимального
    их географического отдаления отмест нахождения сторон для миними­
    зации коррупции ивлияния местных и региональныхвластей;

-для минимизациикоррупции необходимо: применитьметапра­во иметапаспорт; обеспечить переход отналичных денег к электрон­ным расчётам иденьгам, автоматическую регистрациюсделок и рас­чётов в сети; сместить акцент страдиционной борьбы к профилактике

10

путём созданиясредствами сетевого права физическойневозможности совершениякоррупционных действий, основанных нанезаконных операциях снеучтёнными наличными деньгами;

- предложено сетевоедистанционное голосование нареференду­мах и выборах; частичноераспределение власти через сеть в народдля реализации нормы ст. 3 Конституции РФ отом, что единственным ис­точником власти вРоссии является её многонациональныйнарод.

Основные положения,выносимые на защиту.

  1. Сущностьинформационной модернизации современногорос­
    сийского права заключается вмаксимальной автоматизации право­
    творческих иправореализационных процессов путёмглубокого со­
    пряжения ИКТ с правовымипроцессами и процедурами и одновре­
    меннойинформационной модернизациейэкономики.
  2. Сформулированопонятие сетевого права как права,которое
    будетрегулировать общественные отношения,возникающие в элек­
    тронных компьютерных сетях, либостроящиеся на использовании в
    той или иной степени виртуальногопространства, и общественные
    отношения по созданию, поддержаниюи развитию системы мгновенно
    действующей сетевой правовой связимежду гражданами, государст­
    вом и егоструктурами.
  3. Дляинформационной модернизации формы правапредложены
    методы: 1)разделение нормативных правовых актов поформам их
    представления набумажную и электронную формы спостепенным
    переходом кэлектронной форме текста как к основной; 2)введение
    единого формататеста в обеих формах с унификациейназваний частей
    нормативных правовых актов,нумерацией в электронной форме каж­
    дого символа,строки текста, абзаца; 3) файловоепредставление нор­
    мативного правового акта, егосегментация и нумерация сегментовв
    электронной базеданных; применение гиперссылокдля указания
    скрытыхотсылок, расшифровки терминов и т.п.; 4)помещение в элек­
    тронный текст нормативногоправового акта сведений обо всехего
    лоббистах, авторах ипринадлежности тех или иных частей текстакон­
    кретному автору; 5) информационнаяэкспертиза нормативных право­
    вых актов, ихупрощение и унификация внешнегопредставления.
  4. Дляинформационной модернизации сущностиправа предло­
    жены методы: 1) глубокая интеграцияИКТ и права; 2) автоматизация
    анализа правовых норм иправотворчества; 3) автоматизацияправо-
    реализационныхпроцессов; 4) комплексная автоматизация ивизуали­
    зация правотворческих иправореализационных процессов; 5)правовое
    регулирование врежиме реального времени; 6) переход отиспользо­
    вания в правоотношениях бумажныхтехнологий к электронным - се-

11

тевому дистанционномувзаимодействию субъектов права; 7)модели­рование и экспериментирование наобъективной реальности; 8) разви­тиепроцессуального права путём созданияюридико-технологических механизмов, обеспечивающихавтоматизацию процессуальных норм ипроцедур, которые должны быть во всехвозможных случаях основаны не на бумажных,а на электронных технологиях и изначальноориенти­рованы на сетевое, дистанционное имаксимально автоматизированное взаимодействие субъектовправа.

  1. Вводится в научный оборот понятиеправового управления -
    оперативного сетевого правовогорегулирования ситуаций, не терпя­
    щих промедления,которое позволяет, используя ИКТ, быстровидеть
    результатыдействия правовых норм и немедленнокорректировать эти
    правовые нормы для устраненияошибок управления в режиме реально­
    го времени. Дляинформационной модернизации праваправовая поли­
    тика российского государствадолжна проводиться по следующим на­
    правлениям: 1)организация правового регулирования частиэкономиче­
    ских процессов в режиме реальноговремени и обеспечение посредством
    ИКТ физической невозможностинарушения субъектамиопределённых
    императивныхи диспозитивных норм права; 2) комплекснаяавтомати­
    зация принятия и исполненияотдельных элементов норм npaEia для опе­
    ративного управленияэкономическими, финансовыми, налоговымии
    иными процессами; 3)организация взаимодействия юристов испециа­
    листов в области ИКТ сиспользованием таких форм какконференции,
    изданиесборников статей и новых журналов, сферыисследования ко­
    торых будут находиться на стыке ИКТи права.
  2. Предлагается максимальноиспользовать в качестве посредни­
    ков всетевых правоотношенияхинформационные программы(и-
    роботы), способныевыполнять рутинные правовые процедуры ипро­
    цессы.
  3. Необходима реализация правовойидеи электронного паспорта
    принципиально новогоназначения (авторское название -метапас­
    порт), которая обеспечит: 1) созданиесетевой правовой коммуникации
    личности и государства с мгновеннодействующей прямой и обратной
    правовой связью; 2) оперативноеправовое регулирование в режиме
    реального времени; 3) полный переходна электронные деньги.
  4. Важно закрепитьв законе требованияк законодателю:
    1)проводить поиск в законах тех отдельныхнорм или элементов норм
    права, процессы правотворчества и(или) правореализации которых
    поддаются автоматизации, икорректировать законы в этомнаправле­
    нии; 2) обеспечить припроектировании пакетов законовсоздание
    норм, позволяющихавтоматизировать в этих законах отдельныевзаи-

12

мосвязанныеправоприменительные процессы.

9. Частичноерешение проблемы изменчивостизаконодательства
возможнопутём разделения норм права на стабильныеи изменяемые и
изначального помещения их разныенормативные акты, чтобы нормы,
нуждающиеся в оперативномизменении, по возможности непопадали
в закон, которыйдолжен отличаться стабильностью.

Для этогопредла­
гается представитьправотворчество в виде структуры изследующих
уровней:долговременное, среднесрочное,краткосрочное (оператив­
ное) и дляреализации последнего создать обладающийнекоторыми
функциямиразных ветвей власти «независимый орган»,способный
обеспечитьвзаимодействие правовой науки иуправленческой практи­
ки в реальномвремени, для того чтобы быстро создаватьотдельные
нормы права(элементы норм права) и производить черезсеть точные,
своевременныеили упреждающие правовые воздействия набыстро
меняющуюсяреальность.

10. В рамках сетевогоправа ряд правовых категорий будетиметь
особенностипроявления:

  • категория права высветит ещё однусвою грань и расширится за
    счёт введённой автором юридическойконструкции метаправа - пере­
    ходного мостамежду ИКТ и правом. Метаправо выступаетглавным
    структурнымэлементом сетевого права и предназначенодля автомати­
    зации правовых процессов;
  • категория нормы права покажет своюособенность: 1) в том, что
    отдельные нормы права можно будетсоздавать и изменять быстро, в
    электронной форме, мгновеннопередавать на терминалы субъектов
    права и исполнятьавтоматизированным образом так, что ниодин субъ­
    ект права не сможет уклониться отисполнения ряда императивных
    норм; 2) реализация таких нормперестанет носить вероятностный ха­
    рактер и будетабсолютно определённой и точной; 3) вотсутствии (как
    правило) вструктуре нормы права традиционногоэлемента - санкции;
  • категории правотворчества иправореализации проявят свои
    особенности в значительномрасширении сфер, где станетвозможной
    автоматизациямногих правовых процессов ипроцедур;
  • категория правоотношенияпродемонстрирует свои особенно­
    сти: 1) ввозможности осуществления правоотношенияв некоторых
    случаях помимоволи субъектов, если это касаетсяотдельных импера­
    тивных норм публичного права; 2) втом, что требование от другой сто­
    ронысоответствующего поведения будетподкреплено жёсткими меха­
    низмами ИКТ; 3) вавтоматизации требований социальнойзащиты.

11. Метаправопредложено в качестве наиболееэффективного
правореализационногомеханизма-посредника, открывающегоновые

13

возможности подоведению норм права до субъекта иреализации их в единомакте.

  1. В сетевом праве особенностьпроявления в правореализаци-
    онных процессах категорий правовыхстимулов и ограничений будет
    заключаться в том, что некоторыеправореализационные процессы
    могут стать проще, будут подверженыправовому управлению в реаль­
    ном времени,перестанут носить вероятностный характери будут при­
    водить точно к намеченномуправовому результату. Открываютсяно­
    выеуровни правового стимулирования иограничения в публичном и
    частном праве, материальном ипроцессуальном праве, чтопозволяет
    найтипрактическое применение новым проявлениямданных катего­
    рий в налоговом, гражданском,трудовом, семейном, арбитражном
    процессуальном и уголовном праве; вфинансовой и инвестиционной
    сферах, а также при защитепотребителей, жизни и охранездоровья
    граждан.
  2. Одной из функций сетевогогосударства будет формирование
    сетевого права, которое должно засчёт применения ИКТ допустить:
  1. увеличение сферыавтоматизированных сетевыхправоотношений;
  2. увеличение степени автоматизацииправотворческих и правореали-
    зационных процессов, которые внекоторых случаях

матическими_шшавтоматическими; 3) частичноеделегирование пол­номочий оперативного правовогорегулирования с законодательного уровня независимому органу содновременной автоматизацией право­творческих иправореализационных процессов. Функциейсетевого государства будеттакже формирование независимого органа,который должен осуществлять: оперативноеправовое регулирование быстроте­кущихэкономических, финансовых, налоговых,таможенных, мигра­ционных и других процессов; плавнуюи непрерывно производимую корректировку экономическогокурса государства с целью выполнениязадач ст. 2 и ст. 7 КонституцииРФ и решение таких общих стратегиче­ских задач, какуправление экономикой страны в условияхдействия различныхмеждународных и внутреннихфакторов.

14. Общими принципамисетевого права являются принцип его дополнения к существующему праву инацеленность сетевого права на уменьшение сферы действия санкций,задающих праву репрессивнуюнаправленность. Специальными принципамисетевого права выступа­ют: автоматизациясоздания и реализации тех элементов нормправа, которые обеспечатгибкость оперативного правовогоуправления; по­степенное перемещение отдельныхэлементов норм права в сферу се­тевого права, вкотором будет возможно автоматизированноерегули­рование некоторых правовыхотношений в киберпространстве; упро-

14

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»