WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

На правах рукописи

ГОЛОСКОКОВ ЛеонидВикторович

МОДЕРНИЗАЦИЯРОССИЙСКОГО ПРАВА: ТЕОРЕТИКО-ИНФОРМАЦИОННЫЙАСПЕКТ

Специальность: 12.00.01 -теория и история права игосударства; история учений о праве игосударстве

Автореферат

диссертации насоискание ученой степени доктора юридических наук

Краснодар - 2006

Диссертация выполненана кафедре теории и истории государства иправа Федерального государственногообразовательного учреждения высшегопрофессионального образования «Кубанскийгосударствен­ный аграрный университет»

Научныйконсультант:

доктор юридическихнаук,

профессор

Малько АлександрВасильевич

Официальныеоппоненты:

доктор юридическихнаук, профессор, Заслуженныйюрист Российской ФедерацииБобылев АнатолийИванович

доктор юридическихнаук,

профессор

Бутько ЛюдмилаВасильевна

доктор юридическихнаук,

профессор

Комаров СергейАлександрович

Ведущаяорганизация:

Государственноеобразовательное учреждениевысшего профессио­нального образования «Ростовскийгосударственныйуниверситет»

Защита состоится 16ноября 2006 года в 10 часов на заседаниирегио­нального диссертационного советаДМ-220.038.10 при Федеральном госу­дарственном,образовательном учреждении высшегопрофессионального образования «Кубанскийгосударственный аграрный университет» поад­ресу: 350044, г.Краснодар, ул. Калинина, д. 13, ауд. 215.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Федеральногого­сударственного образовательногоучреждения высшего профессионально­го образования«Кубанский государственный аграрныйуниверситет».

Автореферат разослан 12октября 2006 года

В.П. Камышанский

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темыисследования. Ускорение ходаобще­ственныхпроцессов, развития экономики и бизнесатребует появления новыхинструментов управления, позволяющих нетолько реагировать наразнообразные события, но регулироватьобщественные отношения в режиме реальноговремени и заранее формировать их в нужномнаправ­лении.Современное право зачастую не можетпредложить эффективные средства быстрого и точногорегулирования динамичной социальнойреальности и поэтому нуждается вмодернизации на основе последнихдостижений науки и техники. Следовательно,определение наиболее перспективного направления такоймодернизации и разработка её концепции является важнейшейзадачей теории права нынешнегоэтапа.

Президент РоссийскойФедерации В.В. Путин в Послании Феде­ральному Собранию РФ26 мая 2004 г. констатировал, что мы активно«модернизируем государство,добиваясь соответствия его функцийсовременному этапу развития России, этапу,обеспечивающему суще­ственно более высокий уровеньжизни»1.Конечно, необходимо и да­лее, как полагает Ю.А.Тихомиров, «более эффективно и системнопроводить модернизациюгосударства»2,но поскольку развитие госу­дарства и прававесьма тесно связано, вполне оправданно,как полагает В.Д. Зорькин,«ставить вопрос о необходимостиполномасштабной правовой реформы в России.Если её не форсировать, то и всеосталь­ныереформы в стране с очень большойвероятностью начнут буксо­вать. И оченьскоро»3.

Такую реформу можнопроводить разными способами. Наше ис­следованиепосвящено информационной модернизации,основанной на автоматизацииправотворческих и правореализационныхпроцессов, правовых механизмов, глубокомсопряжении информационно-коммуникационных технологий (далееИКТ) и права. Информацион­ная модернизациядолжна придать праву качества, которыепозволят ему быстро иадекватно отражать современные реалии,сделают его пригодным к целенаправленнойпреобразовательной миссии действи­тельности и самогосебя; кроме того, она должна привести кформиро­ванию сетевого права. Такой векторв развитии права необходимо за-

1 Пугин В.В. ПосланиеФедеральному Собранию РоссийскойФедерации 26 мая 2004 года.
Официальный сайт ПрезидентаРоссии, http://www.kremlin.ni/appeais/2004/05/26/2003_type
63372_71501.shtml

2 Тихомиров Ю.А. Омодернизации государства // Журналроссийского права. 2004. № 4.
С. 6.

3 Зорькин В.Д. Обугрозах конституционному строю в XXI веке инеобходимости прове­
дения правовойреформы в России // Журнал российскогоправа. 2004. № 6. С. 12.

дать потому, чтороссийское государство уже началопреобразовы­ваться в «сетевое» государство всоответствии с концепциями созда­нияинформационного общества4.

Цели информационноймодернизации права состоят в усилениикоммуникативной функцииправа, нахождении методов регулирования врежиме реального времени развивающихся вкиберпространстве об­щественныхотношений, методов автоматизацииправотворческих и правореализационных процессов,ускорении судебных процедур и достижении однозначных решенийсудов. Используя какой-то один подход, решить эти проблемы вполной мере невозможно. Сознавая это, мы выбираем информационныйподход, так как он интегрирует в себемногие иные аспекты модернизации права,допускает её рассмот­рение как сверху, с самых общихтеоретико-правовых позиций, так и снизу, с позиций разных отраслей иподотраслей права, что позволяет замкнутьоба взгляда в целостную концепцию. Крометого, наш выбор обусловлен тем, что темпыразвития ИКТ намного выше скоростивос­приятияправом новых технологий и скоростикачественных преобра­зований самогоправа, в то время как многие другие областичеловече­ской деятельности без ИКТ уже немыслятся и, как правило, быстро используютпоследние достижения ИКТ, получая каждыйраз от них новый импульс развития.Следовательно, возникает необходимостьприведения в соответствиетемпов этих процессов и ускоренияисполь­зования правовой сферой новыхтехнологий.

Степеньразработанности темы. Исследователимодерни­зации права пока что чаще обращаютвнимание на её исторические аспекты. Это естественно, посколькумодернизацию современного права невозможно представить безсоздания серьёзного задела в пони­маниимодернюационных процессов прошлого. Так,А.В, Малько и А.Ю. Саломатинрассматривают модернизацию какисторически дли­тельный и географическирассредоточенный процесс осовремениванияправа, приспособления его креалиям индустриального ипостиндуст­риального общества, исследуютреволюционизирующий импульс мо­дернизации права,который придали ему революции конца XVIII в.-Французская и Американская, а затем такиепроцессы, как появление конституционногоправа и сравнительно-правовыхисследований, уси-

4 См.,например: Концепция правовойинформатизации России (утверждена УказомПрезидента РФ от 28 июня 1993 г. № 966) //Собрание актов Президента иПравительст­ва Российской Федерации. 1993. № 27. Ст.2521; Постановление Правительства РФ от 28января 2002 г. № 65 «ОФедеральной целевой программе"Электронная Россия (2002-2010годы)"» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 531.

ление независимостисудебной власти, информатизацияправа5.

Многогранность объектаисследования позволяет применить подходы к его изучению,характеризующиеся разной степеньюпри­ближенияк модернизационной и информационнойтематике. Непо­средственно модернизации правапосвящены диссертации И.В.Архипова, А.В. Белинкова, А.Ю. Саломатина.Проблемы модер­низации права начинаютисследоваться в статьях6, сборниках научныхстатей7,монографиях8,где происходит уточнение терминологии,по­становкапроблем. Что же касается информационныхаспектов права, то ониисследуются преимущественно в рамкахновой отрасли - ин­формационного права. Вместе с тем внастоящее время отсутствуюттеоретико-правовые исследованияинформационной модернизации российского права. Этообстоятельство и предопределило выбортемы исследования.

Теоретической основойдиссертационного исследова­
ния послужилитруды отечественных и зарубежныхспециалистов по
правоведению, истории, философии,социологии. Диссертант базиро­
вался натеоретических работах С.С. Алексеева, М.И.Байтина,
А.И. Бобылева Л.В.Бутько, Д.А. Керимова, С.А. Комарова,
В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н.Марченко, Н.И. Матузова,
B.C. Нерсесянца, В.В.Оксамытного, А.С. Пиголкина,

В.П. Сальникова, В.М.Сырых, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина.

Проблемыинформационной безопасности,государственных пра­вовых механизмов нашли отражение вдиссертациях В,М. Боера, А.В. Васильева, Э.П.Григониса, В.Н. Лопатина, Л.А. Морозовой,О.А. Пучкова, Р.А. Ромашова,В.Н. Синкжова, С.В. Степашина, И.И. Сыдорука. Коммуникативнуюфункцию права исследовал А.В. Поляков, аинформационно-коммуникативную функциюгосудар-

5 См.: Малько А.В.,Саломатин А.Ю. Модернизация права вглобальном измерении //
Модернизация права: зарубежный иотечественный опыт. Сборник научных статей/
Отв. ред. А.В. Малько, А.Ю.Саломатин. Пенза, 2004. С. 12-21.

6 См., например: МалькоА.В., Саломатин А.Ю. О некоторых чертахмодернизационных
процессов в современных условиях //Государство и право. 2004. №3. С. 23-31;Ми-
тин А.Н.Управленческие факторы модернизацииотечественной системы судебной
власти// Российский юридическийжурнал. 2003. № 1. С. 50-53.

7 Модернизация права:зарубежный и отечественный опыт. Сборникнаучных статей /
Отв. ред.А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. Пенза, 2004;Модернизация политико-правовой
системы России: прошлое, настоящее,будущее. (К 140-летию Уставов Судебнойрефор­
мы).Волгоград, 2004.

8 См., например:Саломатин А.Ю. Модернизация государства иправа в США, конец
XVIII-X1X вв.Пенза. 2003; Информационные ресурсы развитияРоссийской Федерации:
Правовые проблемы. М., 2003; ШамраевА.В. Правовое регулированиеинформационных
технологий(анализ проблем и основные документы).Версия 1.0. М., 2003.

ства - И.Ю. Никодимов.Большой вклад в изучение и развитиеинфор­мационного права внеслиотечественные исследователи: А.Б. Антопольский, И.Л. Бачило, Г.В.Белов, Н.В. Витрук, О.А.Гаврилов, О.А. Городов, В.А. Копылов, В.Н.Лопатин, А.С. Нариньяни, А.Н.Пьявченко, М.М. Рассолов, С.И. Семилетов,Л.А. Сергиенко, А.В. Шамраев,И.И. Юзвишин и др.

Возрастающую роль ИКТ вразных аспектах исследовали: Д. Белл, П. Дракер, Д. Дьюи, Дж.Зелезников, М. Кастельс, М.Маклюэн, И. Масуда, С. Нора, А. Минк, Р.Сасскинд, Д. Хантер. Новейшие проблемы,возникающие на стыке ИКТ и права, былиизу­ченыдиссертантом по электронным правовымжурналам Австралии, Великобритании, Канады, США. Импосвятили свои труды: Р.Берринг, Т. Брюс, В. Вероч, М. Кэтш, Р. Лайтен,Л. Лопаки, Ф. МакНалти, П.Мелл, Б. Пендлтон, Д. Пинто, Г. Перрит, Г.Пьюиг, М. Редиш, Дж.Рейденберг, А. Рейли, Дж. Рейчмэн, А. Сайке, П.Улир, Б. Фридман, А. Фрумкин,С. Шварц и др. Проблема онлайновыхжур­наловсостоит в том, что их электронные адресаиногда могут менять­ся. Тем не менее, изучение работ втаких журналах было необходимо, чтобыубедиться, что предложенное диссертантомрешение проблем информационной модернизации праваявляется новым как в мире, так и в отечественной науке.

Объектом исследованиявыступают общественные отноше­ния, складывающиесяв компьютерных электронных сетях(киберпро-странстве), и их правовоерегулирование.

Предметом исследованияявляются проблемы информационной модернизации российского права.Предмет исследования охватывает:

  • формирование основ теории сетевогоправа;
  • принципыи методы информационной модернизацииправа;
  • особенности проявлениярассматриваемых в свете информаци­
    онноймодернизации категорий: права, нормы права,правоотношения,
    правотворчества, правореализации,правовых стимулов и ограничений;
  • функциисетевого государства;
  • сетевыеправовые механизмы и правовыеотношения.

Цель и задачидиссертационного исследования. Цельданного исследованиясостоит в комплексном теоретико-правовоманализе возможностейинформационной модернизации российскогоправа и формировании основтеории сетевого права. Для реализацииданной цели необходиморешить следующие задачи:

- выявить историческиепредпосылки информационной модерни­
зациироссийского права;

-сформулировать новыепонятия и категории права, необходи-

мые для информационноймодернизации права и формированиясете­вогоправа;

  • использоватьпотенциал классическихи информационно-
    коммуникативных методовмодернизации права для выявленияинсти­
    туциональных разрывов ипродемонстрировать возможностисетевого
    права по ихминимизации;
  • выявить спомощью сравнительно-правовых методов взару­
    бежном праве те нормы права иправовые институты, которые можно
    использовать в российском праведля его модернизации одновременно
    с применением информационныхсредств;
  • сформулировать основныенаправления правовойполитики
    Российскогогосударства, которые обеспечатинформационную модер­
    низацию права иформирование сетевого права;
  • определить принципы сетевого праваи его структуру;
  • рассмотреть через призмуинформационной модернизации осо­
    бенностипроявления важнейших правовых категорий врамках сетево­
    го права и применить полученныеновые знания для обоснования ме­
    тодовавтоматизации правотворчества иправореализации;
  • раскрытьособенности сетевых правореализационныхпроцессов;
  • определить содержаниеинформационной функции сетевого го­
    сударства;
  • показатьна модели информационной модернизацииналогового
    праваприменимость теории сетевого права длямодернизации других
    отраслей права;
  • проанализировать перспективыинформационной модернизации
    правовых процессов ипроцедур;
  • исследовать и разработатьмеханизмы прямой и обратной пра­
    вовой связи всистеме сетевого права, сетевые механизмызащиты прав
    человека,профилактики преступности икоррупции.

Методологическиеосновы исследования. Проблемы ин­формационноймодернизации права являютсямеждисциплинарными и потребовали для системногоизучения объекта исследования в его внутренних и внешних взаимосвязях,в историческом раэ!витии ис­пользоватьразличные методы познания. Среди нихосновное значение имелиобщенаучные методы: формальной логики,диалектический, системный,структурно-функциональный,историко-правовой, сравни­тельно-правовой,анализ и синтез, индукция и дедукция,абстрагиро­вание и гипотеза, восхождение отабстрактного к конкретному (и об­ратно), сравнение,аналогия, обобщение проблемправотворчества и правореализации.Применялись и специальные методы: правовойгер­меневтики, правовогомоделирования, формально-юридический,про-

8

гностический,кибернетический.

Основой для выработкиновых понятий и их определений послу­жили законыформальной логики и правила лингвистики.Для обосно­вания состоятельности концепцииинформационной модернизации права применён социокультурныйподход к анализу двух обширных пластов человеческой культуры -информационных технологий и пра­ва, а такжееубъектно-деятельностный метод,использованный для продвижения теоретическихнаработок в российские органы власти иуправления.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»