WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Государства, как утверждается в диссертации, должны направить свои действия на охрану Каспия как уникальной экосистемы, а не только удовлетворять свои экономические интересы в плане разработки природных ресурсов.

Основным источником по охране окружающей среды Каспия является уже упомянутая в главе 1 Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 года, которая заложила основу для дальнейшего международно-правового регулирования сотрудничества прикаспийских государств. Рамочная конвенция, в соответствии с природными и международно-правовыми особенностями Каспийского моря, внедряет современные формы регионального сотрудничества по предотвращению, снижению и контролю загрязнения; защите, сохранению и восстановлению морской среды; применению оценки воздействия на морскую среду Каспийского моря; осуществлению мониторинга состояния морской среды; проведению научных исследований и разработок; обмену информацией и др. Рамочная конвенция 2003 года составлена по аналогии с Конвенцией по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г. Однако, по мнению диссертанта, статьи Рамочной конвенции не определяют ответственности сторон за непринятие мер, в частности она не дает никаких четких механизмов сотрудничества и распределения между государствами ответственности за загрязнение моря, в то время как Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года в статье 7 разрешает сторонам вырабатывать нормы, критерии и процедуры в области ответственности.

В целях реализации охраны окружающей среды Каспия предлагается ужесточение норм экологической безопасности при ведении хозяйственной деятельности на Каспийском море и закреплении их в международных договорах и национальных законодательствах прикаспийских стран. В качестве первоочередных мер необходимо согласовать совместные действия по внедрению технологий, обеспечивающих «нулевой сброс» при бурении и эксплуатации скважин и по распространению этой практики на все Каспийское море.

Все прикаспийские государства должны создать нормативно-правовое обеспечение режима разработки, разведки углеводорода, с учетом сохранения и восстановления биоресурсов Каспия, как единого экологического комплекса и нести международно-правовую ответственность за сохранение, воспроизводство и оптимальное использование уникальных природных ресурсов и за ущерб, причиненный их действиями окружающей среде других государств и Каспийскому морю.

Глава третья «Механизм управления ресурсами Каспийского моря и охраны его окружающей среды» посвящена анализу международных отношений прикаспийских государств и в частности вопросам механизма регулирования их деятельности в Каспийском море.

Несмотря на огромный комплекс международных отношений государств Каспийского моря по различным аспектам, в настоящее время существует достаточное количество вопросов, требующих разработки специализированного механизма их регулирования: урегулирование территориальных споров, ответственности за причинение ущерба окружающей природной среде, угрозе региональной безопасности, создание новых маршрутов газо- и нефтепроводов, определение ценовой политики, относительно стоимости прокачки нефти и газа.

В настоящий момент существует ряд организаций, которые осуществляют регулирование отдельно взятых вопросов, в частности, Комиссия по биоресурсам, созданная в 1992 году, Конференция прикаспийских государств и Секретариат, осуществляющие реализацию Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

В 1998 году была сформирована Каспийская Экологическая Программа (КЭП) – международный проект сотрудничества прикаспийских государств, который поставил своей целью устойчивое развитие и управление морской средой Каспия с целью достижения положительных долгосрочных эффектов для населения, проведение мер по защите здоровья населения, восстановления экологической целостности и обеспечение устойчивости региона для будущих поколений. Не являясь международной организацией, КЭП способствует защите морской и прибрежной среды Каспия, инициируя и содействуя проведению мероприятий по научным исследованиям и мониторингу. В рамках Программы рассматривается множество экологических и социально-экономических вопросов региона.

В настоящий момент единственной организацией, реализующей положения Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря является Конференция прикаспийских государств, которая собирается два раза в год для решения вопросов в области защиты окружающей среды и Секретариат, занимающийся подготовкой сессий Конференции и сотрудничеством с прикаспийскими государствами и международными организациями по различным вопросам. По мнению диссертанта, отсутствие постоянно действующей региональной международной организации сдерживает развитие потенциальных возможностей политического, экономического и пра­вового регулирования назревших проблем региона в целом и каж­дого прикаспийского государства в отдельности.

Важным органом в реализации механизма охраны окружающей среды Каспийского моря должен стать заявленный ранее Каспийский экологический центр, в функции которого должно входить: разработка методологии организации контроля и системного мониторинга морской среды, разработка правовой основы и организации международной экологической экспертизы проектов освоения (разведки, разработки) месторождений и транспортировки углеводородного сырья, добычи биологических ресурсов, распределение квот вылова осетровых, подготовка и координация проектов иной хозяйственной деятельности на Каспийском море, а также полномочия по обеспечению скоординированных действий прикаспийских государств по освоению месторождений полезных ископаемых и охране вод Каспийского моря.

В Заключении содержатся выводы и предложения к которым диссертант приходит в результате проведённого исследования. 

Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором статьях

  1. Проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря / Социально-экономические преобразования в прикаспийском регионе: поиск оптимальной модели устойчивого развития: Материалы международной научно-практической конференции, Элиста: АПП «Джангар», 2002. – 0,1 п.л.
  2. Определение правового статуса Каспия как основной вопрос переговоров глав прикаспийских государств / Единый Каспий: межгосударственное сотрудничество и проблемы экономического и социального развития региона: Материалы международной конференции. Астрахань: Издательство Астраханского госпедуниверситета, 2002. - 0,4 п.л.
  3. Проблема определения международно-правового статуса Каспийского моря: история и современность / Социально-правовые проблемы Прикаспийского региона: Материалы международной научно-практической конференции // Вестник Международного юридического института при Министерстве юстиции РФ, 2003, №6 (июнь). – 0,4 п.л.
  4. Позиция Российской Федерации в переговорах по определению правового статуса Каспийского моря / 10 лет Конституции Российской Федерации: проблемы общественного развития: Материалы межвузовской научной конференции (28 апреля 2004 г.) – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. – 0,4 п.л.
  5. Условия определения правового статуса Каспийского моря на современном этапе международных отношений прикаспийских государств // Человек в социальном мире. Проблемы. Исследования. Перспективы, Тула, 2004, № 1 (12). – 0,4 п.л.
  6. Проблемы судоходства в определении международного режима использования Каспийского моря / Россия и Восток. Обучающееся общество и социально-устойчивое развитие Каспийского региона: Материалы международной конференции. Астрахань: Издательский дом «Астраханский государственный университет», 2005. – 0,4 п.л.
  7. Международный механизм охраны окружающей среды Каспийского моря // Южнороссийский вестник геологии, географии и глобальной энергии. Научно-технический журнал, 2006, - № 6 (19). – 0,3 п.л.

1 См. З.А. Арабаджан. Иран: Противостояние империям. 1918-1941. М., 1996.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»