WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Липилин Андрей Геннадьевич

Профилактика рецидивных преступлений

в Центральном федеральном округе

Российской Федерации

Специальность: 12.00.08 –

уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2008

Работа выполнена в Государственном учреждении

«Всероссийский научно-исследовательский институт

МВД России»

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

кандидат юридических наук, доцент

Ситковский Андрей Леонидович

Заслуженный юрист Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

Лебедев Семен Яковлевич;

кандидат юридических наук, доцент

Антонян Елена Александровна

Ведущая организация

Академия Генеральной прокуратуры

Российской Федерации

Защита диссертации состоится «___» ________ 2008 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 203.005.02 при Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» по адресу: 123995, г. Москва, Г–69 ГСП–5, ул. Поварская, д. 25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИ МВД России.

Автореферат разослан «___» __________ 2008 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Кулешов Р.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивый вектор позитивного общественного развития, социально-экономические преобразования, происходящие в последние годы в России, с одной стороны, стимулировали расширение отдельных сфер жизнедеятельности, с другой – спровоцировали рост негативных социальных явлений, связанных с криминализацией российского общества. Так, если в 1997 г. в России было зарегистрировано 2,3 млн преступлений, то в 2007 г. – более 3,5 млн (+49,4%). Рост числа преступлений за 11 лет составил около 1,2 млн преступлений, при этом увеличение количества преступлений наблюдается на фоне общей гуманизации уголовной политики, проводимой в государстве, и некотором сокращении количества населения, проживающего в России.

Всего в 2007 г. в органы внутренних дел поступило 20 529 380 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (+6,3%). Их число возросло во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации. Однако сам по себе показатель обращения населения в правоохранительные органы автоматически не свидетельствует о неблагоприятных тенденциях криминализации российского общества. Более объективным и достоверным показателем сложившейся ситуации является количество возбужденных уголовных дел и характеристика структуры преступности в Российской Федерации.

Преступность в современном российском обществе представляет собой чрезвычайно сложную систему, особое место в которой занимает рецидивная преступность. Ученые, занимающиеся проблемами рецидива, отмечают, что его повышенная общественная опасность выражается в таком качестве преступности, как ее устойчивость, свидетельствует об упорном нежелании вести правопослушный образ жизни в обществе, о предпочтении криминальных вариантов поведения1.

Анализ статистической отчетности ГИАЦ МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации свидетельствует о неблагоприятных тенденциях рецидивной преступности как в целом по стране, так и в Центральном федеральном округе. По данным ГИАЦ МВД России, рост рецидивной преступности зафиксирован во всех федеральных округах (кроме Северо-Западного) и в 46 субъектах Российской Федерации. Из 1 317 582 лиц, совершивших преступления в 2007 г., более 383 тыс. ранее уже совершали преступления (–1,8%). Их удельный вес в общем числе выявленных преступников составляет 29,1%2.

Особую общественную опасность представляют не просто лица, ранее совершавшие преступления, а ранее судимые. В 2007 г. таких лиц было выявлено более 306 тыс. (–3,1%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), что составило около 79,8% от общего числа преступников, ранее совершавших преступления, и 23,2% от числа всех выявленных лиц, совершивших преступления. Деяния около 13 тыс. лиц, совершивших преступления, признаны судом опасным или особо опасным рецидивом.

Из числа всех раскрытых преступлений 534 072 (30,1%) совершены лицами, ранее совершавшими преступления, из которых около 27% являются тяжкими и особо тяжкими3

.

Наиболее рельефно процесс криминализации общества, характеризующийся значительной распространенностью тяжких преступлений насильственной и корыстной направленности, увеличением доли организованной и экономической преступности, снижением доверия населения к правоохранительным органам, обнаруживается на региональном уровне. Наглядно это проявляется в тех регионах, которые оказались в эпицентре социально-экономических, политических и ряда других преобразований. Результаты криминологических исследований показывают, что к числу таких территориальных образований, прежде всего, относятся Приволжский, Сибирский и Центральный федеральные округа.

Криминальная ситуация, складывающаяся в центральной части России, становится неотъемлемым элементом социально-экономической обстановки, определяется ею, и, как следствие, оказывает негативное воздействие на основные сферы общественного развития других регионов страны. В этом плане особо важным является научно обоснованный системный анализ криминологической обстановки на территории Центрального федерального округа. Так, в этом округе общее число зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, неуклонно возрастало (с 72047 в 2002 г. до 98822 в 2007 гг.).

Одним из самых неблагоприятных регионов ЦФО РФ, по итогам 2007 г., с наибольшим удельным весом совершивших преступления лиц, ранее судимых за преступления (от ранее совершавших), является Московская область. Удельный вес таких лиц в структуре ранее совершавших преступления составляет около 96%.

Подмосковный регион, входящий в состав Центрального федерального округа Российской Федерации, занимает особое географическое положение, обусловленное близостью столицы. Через Московскую область проходят и обслуживаются ею практические все основные транспортные линии России. Социальное положение населения, условия для проживания в отдельных муниципальных образованиях области сильно дифференцированы. Московская область является одним из лидеров среди субъектов ЦФО и Российской Федерации в целом по уровню и темпам экономического развития промышленности, агропромышленного комплекса, строительства и связи. В свою очередь эффективное развитие подмосковного региона вызывает повышенный интерес со стороны криминальных кругов, обусловливающий существенное осложнение криминогенной обстановки.

Уникальность геополитического положения, экономический потенциал Московской области, а также некоторые исторические и демографические аспекты на фоне достаточно высокого уровня преступности выделяют ее из числа других субъектов ЦФО РФ.

В этой связи существует актуальная потребность в углубленном научном анализе региональных параметров рецидивной преступности, особенно по Московской области.

Наличие этих обстоятельств свидетельствует как об актуальности исследования рецидивной преступности в условиях современной российской действительности и проблем ее предупреждения на региональном уровне, так и о необходимости дальнейшей теоретической и практической разработки рассматриваемых в диссертационном исследовании вопросов, в том числе связанных с выявлением причин и условий рецидивной преступности в Московской области с учетом ее социально-экономического положения и осуществлением мер ее профилактики.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы научного обеспечения деятельности по предупреждению преступлений изучались представителями многих юридических наук. Особая заслуга в разработке современной теории предупреждения преступности принадлежит таким ученым-криминологам, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, К.Е. Игошев, В.Н. Кудрявцев, С.Я. Лебедев, Г.М. Миньковский, В.Д. Малков, В.П. Ревин, А.Б. Сахаров, А.Я. Сухарев, В.Г. Танасевич, В.С. Устинов и многим другим. Названные ученые детально разработали и обосновали основные положения предупреждения преступности.

Проблемам рецидивной преступности в разное время уделялось большое внимание в научной литературе. Эти вопросы рассматривались в трудах таких известных ученых, как Н.С. Артемьев, Н.И. Ветров, Л.Д. Гаухман, И.М. Гальперин, А.А. Герцензон, П.Ф. Гришанин, В.И. Гуськов, А.И. Гуров, М.П. Журавлев, А.Ф. Зелинский, И.И. Карпец, Н.А. Коломытцев, Ю.А. Красиков, Н.Ф. Кузнецова, А.С. Михлин, Г.Ш. Пашаев, Э.Ф. Побегайло,
В.И. Попов, В.П. Ревин, Ю.В. Солопанов, А.Ф. Токарев, А.С. Шляпочников, И.В. Шмаров, Б.С. Утевский, А.М. Яковлев и др.

Личности рецидивиста как одному из наиболее опасных социальных типов уделяли особое внимание Ю.В. Бышевский, А.В. Васильев, В.Е. Квашис, П.Н. Кобец, Н.А. Коломытцев, М.Б. Метелкин, А.Л. Сафонов и другие исследователи. Однако неизученных аспектов личности преступника-рецидивиста все еще немало, что позволяет считать эту проблему не полностью решенной.

Отмечая высокую ценность, а также важное научное и практическое значение исследований указанных учёных, диссертант считает, что многие вопросы борьбы с рецидивом требуют дальнейшего исследования, прежде всего, в связи с новыми социально-экономическими условиями, неблагоприятными тенденциями преступности, ускорением процессов организованности и профессионализма преступников, особенностями ситуаций в регионах России и т.д.

Необходимо подчеркнуть, что в современный период рецидивная преступность представляет высокую общественную опасность, имеет характер серьезной социальной проблемы, способствующей осложнению криминальной ситуации, во многом вызванной неэффективностью системы профилактики и социальной реабилитации осужденных, несвоевременностью их трудового и бытового устройства.

Все это актуализирует необходимость поиска путей улучшения профилактической работы органов внутренних дел в сфере борьбы с рассматриваемыми преступлениями.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в результате совершения рецидивных преступлений и деятельности по их профилактике на территории Центрального федерального округа и Московской области.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования. К нему относятся: состояние, динамика, структура рецидивных преступлений, совершаемых в регионе; криминологические детерминанты этих преступлений; особенности личности рецидивиста; региональная специфика деятельности органов внутренних дел по профилактике рецидивных преступлений.

Целью диссертационного исследования является установление основных тенденций и региональных особенностей рецидивных преступлений, специфической зависимости от социально-экономических и иных условий; разработка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности предупредительной деятельности органов внутренних дел в борьбе с рецидивной преступностью прежде всего на региональном уровне.

Для достижения этой цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:

изучение состояния, динамики и структуры рецидивных преступлений, совершаемых в Российской Федерации в целом, в Центральном федеральном округе, в Московской области.

выявление специфики рецидивных преступлений, связанной с социально-экономическими и иными региональными особенностями;

изучение круга лиц, совершающих эти преступления, особенностей их личности и поведения;

определение комплекса факторов, способствующих совершению исследуемых преступлений в регионе;

изучение организационных принципов и правовых основ предупреждения рецидивных преступлений, прежде всего на региональном уровне;

определение основных форм и методов контроля за криминальной ситуацией в регионе.

Методологическая база исследования представлена диалектическим и историческим методами познания социальной действительности, теорией познания социальной обусловленности преступности. При решении сформулированных в исследовании задач использованы различные методы изучения социально-правовых явлений: системный подход, сравнительный анализ, статистический и социологический методы, в том числе наблюдение, анкетирование, опрос, интервьюирование, беседа, изучение и анализ документов.

Методологическую основу составили также фундаментальные теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы уголовного и уголовно-исполнительного права и других отраслей научных познаний.

Нормативную базу исследования составили международные акты о правах человека, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с рецидивной преступностью МВД России, Минюста России, ГУ МВД России по Центральному федеральному округу, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, ГУВД по Московской области, УФСИН по Московской области.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»